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基層黨組織設置試點工作方案-資料下載頁

2025-10-04 23:51本頁面
  

【正文】 動單位整體發(fā)展提供堅強的政治保證。二、工作目標 2020 年黨建工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以落實全面從嚴治黨主體責任為主線;以規(guī)范支部黨內政治生活為核心;以夯實支部黨建工作為基礎;以對標“五星”黨支部建設為目標;以思想重視、責任落實、制度保障、能力提升和工作推進為重點,切實推動支部黨建工作規(guī)范化、標準化。三、主要內容 (一)加強基層組織建設 抓好支部班子建設。按照“五個好”標準加強基層黨組織班子建設。嚴格按照基層黨建工作要求,開展好支委換屆選舉工作。健全隊伍,加強黨務工作和黨務知識培訓,提高黨建工作能力和水平,努力建立一支政治強、業(yè)務精、作風好的班子隊伍,不斷發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾的先鋒模范作用。嚴格落實組織生活制度。嚴格按照基層思想政治教育,以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為主要學習內容,加強黨員自學和集中學習,保證每月召開一次黨支部委員會,每月召開一次黨小組會,每季度召開一次支部黨員大會,每三個月至少上一次黨課,每半年召開一次黨員組織生活會。堅持談心談話制度,支部書記每半年至少與支委成員談心談話一次,每年至少與支部黨員談心談話一次,支委成員之間每年至少談心談話一次,支委成員與所聯(lián)系的黨員每年至少談心談話一次。加強黨員發(fā)展工作。認真貫徹“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發(fā)展”的方針,嚴格按組織程序發(fā)展黨員,抓好入黨積極分子選拔和培育。黨支部每半年至少研究一次黨員發(fā)展工作,分析入黨積極分子隊伍狀況,有針對性地做好培養(yǎng)工作。切實增強黨組織生機活力,把好質量關,合格一個,發(fā)展一個,嚴格按發(fā)展程序辦事,確保黨員質量和水平。做好黨員民主評議。黨支部每年至少開展一次民主評議黨員活動,使廣大黨員同志在活動中深刻剖析自我,開展批評和自我批評,明確自身優(yōu)缺點,對照先進,制定整改措施,報黨支部備案。做好黨費收繳工作。認真落實《關于中國共產黨黨費收繳、管理和使用的規(guī)定》,做好黨費收繳工作,每季度收繳一次黨費,沒半年公示一次黨費收繳情況。定期維護黨員信息系統(tǒng),做好黨建信息平臺的管理工作。(二)加強黨員的思想政治教育。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精種。學習貫徹《黨章》、《關于新形勢黨內政治生活的若于準則》、《中國共產黨紀律處分條例》《黨內監(jiān)督條例》等黨內法規(guī),教育引導黨員領導干部自覺遵守黨章黨規(guī)。學習教育要突出經常性教育的特點,堅持從實際出發(fā),黨員人人參與。采取集中學習和個人自學相結合的方式,支部每月組織集中學習不少于一次,黨員全年累計集中學習時間不少于 32 學時,支部書記和班子成員每年集中學習培訓時間不少于 56 學時,利用微博、微信公眾號等新媒體廣泛開展個人自學,訂閱共產黨員、安徽先鋒網(wǎng)和阜陽先鋒網(wǎng)公眾號,按照支部確定的學習專題和內容,記好學習筆記。加強政治紀律和政治規(guī)矩教育。把遵守政治紀律和政治規(guī)矩教育貫穿思想教育全過程,定期組織黨員干部認真學習黨章、黨的紀律和國家法律。加強意識形態(tài)教育。黨支部切實擔負起意識形態(tài)工作的主體責任認真抓好意識形態(tài)領域各項工作,進一步弘揚主旋律、傳播正能量,牢固占領主流思想輿論陣地。對于黨員干部思想、工作、生活等方面存在的問題,定期開展經常性的調查研究,黨支部每年研究意識形態(tài)工作不少于 2次,把解決思想問題和實際問題結合起來,有針對性的做好思想政治工作,加強思想引領。(三)加強作風建設和黨風廉政建設 深化廉政教育。組織黨紀黨規(guī)學習,把學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《黨內監(jiān)督條例》《黨員干部處分條例》《黨員領導干部廉潔自律若干規(guī)定》等黨紀黨規(guī)貫穿全年。組織黨員干部參加廉政教育基地開展警示教育;組織觀看反腐倡廉教育片;不定期組織黨風廉政建設理論測試;加強崗前廉政提醒、重要節(jié)日前的廉政懇談。加強政風行風建設。強化風險防控,全面梳理高風險點,認真研究制定切實有效的防控措施。加強黨務、政務公開,落實黨員公開承諾制度,增強機關事務工作的透明度,保障黨員干部的知情權、參與權和監(jiān)督權。附件:2020 年黨建工作計劃2020 黨建工作計劃季度 月份 開展時間 負責人或授課人 組織形式 主要內容 一季度 1 月份 1 月上旬支部委員會 制定支部黨建工作計劃及 1 月份工作; 研究決定成立黨小組、明確黨小組長。月上旬支部黨員大會 研究通過成立黨小組有關情況 1 月下旬 各黨小組長 黨小組會 理論學習1 月下旬主題黨日月份 2 月上旬支部委員會 研究 2 月份工作安排 2 月下旬 各黨小組長 黨小組會 理論學習2 月下旬主題黨日月份 3 月上旬支部委員會 研究 3 月份工作安排 3 月中旬主題黨日 交納一季度黨費、志愿服務活動 3 月下旬 各黨小組長 黨小組會 理論學習3 月下旬支部黨員大會 黨支部換屆選舉、黨課教育 二季度 4 月份 4 月上旬支部委員會 研究 4 月份工作安排 4 月中旬 各黨小組長 黨小組會 理論學習4 月下旬主題黨日月份 5 月上旬支部委員會 研究 5 月份工作安排 5 月中旬 各黨小組長 黨小組會 小組內談心談話 5 月下旬主題黨日 班子成員之間談心談話 6 月份 6 月上旬支部委員會 研究 6 月份工作安排 6 月中旬 各黨小組長 黨小組會 理論學習6 月下旬主題黨日 交納二季度黨費 6 月下旬支部黨員大會 黨課教育 三季度 7 月份 7 月上旬支部委員會 研究 7 月份工作安排 7 月中旬 各黨小組長 黨小組會 理論學習7 月下旬主題黨日 慶祝黨的生日 7 月下旬支部黨員大會 專題組織生活會及民主評議黨員 8 月份 8 月上旬支部委員會 研究 8 月份工作安排 8 月中旬 各黨小組長 黨小組會 理論學習8 月下旬主題黨日月份 9 月上旬支部委員會 研究 9 月份工作安排、處理黨務工作 9 月中旬 各黨小組長 黨小組會 理論學習9 月下旬主題黨日 交納三季度黨費 9 月下旬支部黨員大會 黨課教育 四季度 10 月份 10 月上旬支部委員會 研究 10 月份工作安排 10 月中旬 各黨小組長 黨小組會 理論學習10 月下旬主題黨日 交納三季度黨費 11 月份 11 月上旬支部委員會 研究 11 月份工作安排 11 月中旬 各黨小組長 黨小組會 理論學習11 月下旬主題黨日月份 12 月上旬 各黨小組長 黨小組會 小組內談心談話、推薦優(yōu)秀黨員 12 月中旬支部委員會 研究討論本工作總結及優(yōu)秀黨員 12 月中旬支部黨員大會 研究表決本優(yōu)秀黨員 12 月下旬主題黨日 交納第四季度黨費 12 月下旬支部黨員大會 黨課教育 12 月下旬支部黨員大會 專題組織生活會、黨建工作總結第五篇:優(yōu)化基層黨組織設置在優(yōu)化黨組織設置工作中,全州縣始終堅持以人為本,結合形勢發(fā)展,科學進行黨員分類,創(chuàng)新六大設置方式:一是把黨總支部建在行政村上,突出黨總支領導核心作用。即將行政村一級黨組織設置為黨總支部,各黨總支部再根據(jù)實際,分類下設若干黨支部,使黨總支部成為下設各黨支部的領導核心。分類黨支部的設置,主要依據(jù)各村農業(yè)產業(yè)情況、黨員特長及居住地情況設置黨支部。如咸水鄉(xiāng)人和村黨總支部下設夢公塘本地早蜜柑、臍橙種植黨支部,生豬養(yǎng)殖黨支部,農產品銷售黨支部,老齡黨支部等11個黨支部。二是把黨支部建在產業(yè)基地上,發(fā)揮黨員模范帶頭作用。當前農村經濟活躍,“一村一品”的產業(yè)格局正在形成,出現(xiàn)了許多各具特色的產業(yè)基地,在產業(yè)基地上建立黨組織有利于廣大黨員交流經驗,發(fā)揮作用,進一步做大做強特色產業(yè)。如咸水鄉(xiāng)人和村以夢公塘本地早蜜柑、臍橙種植基地為依托,組建了咸水鄉(xiāng)人和村夢公塘早蜜柑、臍橙種植黨支部。支部黨員平時在果場勞動之余,能經常在一起傳達黨的政策,學習黨建知識,探討柑桔種植管理技術。同時,他們立足自身優(yōu)勢,充分發(fā)揮先鋒模范作用,帶領周邊群眾大力發(fā)展柑桔產業(yè)。今年以來,已帶領大拉口、小拉背、楊家等自然村群眾改造老化果園、黃龍病果園600多畝,新規(guī)劃和建設了一個1200畝連片的柑桔優(yōu)質高產示范場。三是把黨支部建在行業(yè)協(xié)會上,推進行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展。隨著農業(yè)產業(yè)化進程的加快,各種特色產業(yè)發(fā)展到一定程度時,紛紛成立行業(yè)協(xié)會等新的經濟組織。全州縣及時在這些組織中開展黨建工作,實現(xiàn)黨的工作全覆蓋,進一步推動行業(yè)協(xié)會的健康、快速發(fā)展。如近年來該縣紹水鎮(zhèn)食用菌產業(yè)經濟效益好,種植規(guī)模逐年擴大,部分農戶自發(fā)組建了食用菌種植協(xié)會,紹水鎮(zhèn)黨委在此基礎上,積極組建了紹水鎮(zhèn)食用菌種植協(xié)會黨支部。協(xié)會黨支部成立后,積極組建黨員服務小組,為廣大種植戶送種子、送技術、跑銷路,提供“一條龍”服務,進一步推動了食用菌產業(yè)的發(fā)展,在協(xié)會黨支部的帶動下,紹水鎮(zhèn)食用菌產業(yè)發(fā)展迅速,2010年全鎮(zhèn)種植面積達270余萬平方米,總產值將超億元。同時,協(xié)會自身也得到了不斷發(fā)展,協(xié)會黨支部黨員由成立時的3名增加到現(xiàn)在的16名,協(xié)會會員由當初的70名增加到現(xiàn)在的721名。四是把黨支部建在共同特性上,激發(fā)黨員共性作用。隨著社會的不斷發(fā)展,農村黨員的活動范圍也相應擴大,出現(xiàn)了大量的有著共同特性的黨員,如流動黨員、有共同興趣愛好和工作熱情的黨員、老齡黨員等。全州縣針對這些情況,在各村黨總支部下,分類設置了流動黨員黨支部、維穩(wěn)黨支部、夕陽紅黨支部等,積極把這些有著共同特性的黨員組織在一起,激發(fā)他們的作用。如龍水鎮(zhèn)亭子江村黨總支部下設成立夕陽紅黨支部后,廣大老黨員便經常集聚在一起學習黨的路線方針,同時積極做好村規(guī)民約監(jiān)督、社情民意收集、鄰里糾紛調解、倡導文明新風、幫助教育子女、農村經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展方面參政議事等力所能及的工作,為老黨員們發(fā)揮余熱搭建了新平臺,確保了老黨員們老有所樂,老有所為。五是把黨支部建在自然村屯上,實現(xiàn)黨員管理全覆蓋。主要是針對部分行政村的自然村屯比較分散,個別自然村與村黨總支部距離較遠,平時難以集中的情況,積極在各自然村設置黨支部。方便黨組織和黨員開展活動、接受教育和管理。如兩河鄉(xiāng)魯水村委,全村轄15個自然村,3400多人,有黨員81名,村黨總支在黨員較集中且較偏遠的馬鞍嶺、禾田等自然村設立了黨支部。把黨支部建在自然村上,有效地解決了農村黨員統(tǒng)一管理難的問題,實現(xiàn)了黨員管理縱向到底的目的。六是把黨支部建在業(yè)務科室上,提升服務發(fā)展大局水平。在縣、鄉(xiāng)機關基層黨組織的優(yōu)化設置上,全州縣堅持以提高服務群眾、服務發(fā)展的水平為目標。在縣直機關黨組織優(yōu)化設置中,主要按照科(股)室的業(yè)務性質進行劃分,堅持整合部門資源,突出服務職能,發(fā)揮優(yōu)勢特長的原則,分類設置各種類型黨支部。如勞動局黨總支部下設就業(yè)中心、勞動保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、后勤服務等8個黨支部。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直機關黨組織優(yōu)化設置中,全州縣打破鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關和站所按所屬單位獨立設立黨支部的傳統(tǒng)模式,根據(jù)黨員工作性質、愛好等功能特性,成立以功能型為主要類型的黨支部。如咸水鄉(xiāng)黨委下設的農業(yè)黨支部的黨員就包括鄉(xiāng)政府農業(yè)組、沼氣組、農建組、鄉(xiāng)農業(yè)服務中心(農技站、農機站、農經站、特產站)的黨員。歸納全州縣優(yōu)化基層黨組織設置的組建形式,主要有以下幾種:一是 “功能型”組建形式。即根據(jù)黨員的不同需求、愛好、特長、行業(yè)和發(fā)展取向,按照不同功能分類優(yōu)化設置黨組織,對黨員進行有效服務和管理,全面強化黨建功能。如各協(xié)會黨支部、種養(yǎng)黨支部等。二是“地域型”組建形式。即按照一定的地域特征,以便于黨員開展集中學習和活動為目標,從黨員的生活環(huán)境實際出發(fā)進行設置。如各自然村黨支部,三是“聯(lián)合型”組建形式。即按照行業(yè)特點、性質、發(fā)展內容和服務方向等方面特性進行組建,黨員不足3名的要在相關行業(yè)多個單位中建立“聯(lián)合型”黨支部,實現(xiàn)黨組織設置的全覆蓋。如才灣鎮(zhèn)黨委下設的非公企業(yè)聯(lián)合黨支部。四是“聯(lián)動型”組建形式。即在縣、鄉(xiāng)機關中按照職能特征,整合黨建資源,建立與農村基層黨支部上下聯(lián)動、互相促進的功能型黨支部。如縣農業(yè)局黨總支部下設的水果種植黨技術推廣支部、優(yōu)質谷種植技術推廣黨支部等。(三)促進作用發(fā)揮,落實三大舉措一是科學界定新黨組織職能。優(yōu)化組織設置后,村黨組織由以村屯居住地為主要依附條件形成的“單向功能單一制”的傳統(tǒng)體制,轉變?yōu)橐赞r民職業(yè)分工為主要依附條件的“多項功能復合制”的基層黨建新體制,黨組織所承擔的職責也與之相適應地發(fā)生變化,村黨總支仍要按照黨章規(guī)定和《中國共產黨農村基層組織工作條例》的規(guī)定履行職責,發(fā)揮領導核心作用,落實黨支部工作責任制,努力把下設黨支部建設成為黨總支部的左膀右臂。各黨支部要在黨總支的統(tǒng)一領導下,具體負責對不同群體黨員進行教育管理和監(jiān)督,發(fā)揮黨員作用,帶領群眾發(fā)展經濟,保證黨的方針政策落實到農村基層,即履行共同職責。同時,還要依據(jù)其自身不同特點,履行其分類職責。如行業(yè)、產業(yè)及協(xié)會黨支部的分類職責:一要抓服務。在農業(yè)技術推廣、產品流通、市場營銷等發(fā)展農村經濟方面為黨員和農民群眾提供各類服務。二要抓引導。引導從業(yè)黨員學用科技,帶頭致富,帶領群眾致富,培植和扶持典型戶和示范戶。三要抓協(xié)調。協(xié)調和解決從業(yè)黨員及群眾在發(fā)展經濟、做大產業(yè)、勤勞致富等方面遇到的各種困難和問題。流動黨員黨支部的分類職責著重要在傳遞信息、宣傳家鄉(xiāng)、引進項目、勞動力轉移和培訓等方面發(fā)揮作用。等等。二是選優(yōu)配強支部書記?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶?!毙碌慕M織設置形式,要求黨總支書記具備更高的素質、更強的能力,要能夠駕馭復雜的工作局面,領導好性質不同的各黨支部的工作;同時也要求黨支部的書記能夠盡快適應新崗位的工作需要,把黨的工作做深、做細,把黨的影響做大、做強,把集體和群眾致富的渠道做寬、做廣。一個支部活動能否開展正常,黨組織和黨員作用能否充分發(fā)揮,選好配強支部書記是關鍵。在各支部選舉中,全州縣首先明確支委職數(shù),對3—8名黨員的黨支部設1名支部書記,不設支部委員;對有9名或9名以上黨員的黨支部,設支部書記1名,支部委員2名。其次是依章選舉。根據(jù)《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條列》的規(guī)定,組織黨員召開選舉大會,采取“公推直選”的方式選舉產生支委班子,真正把有能力,想干事,能干事,干成事的優(yōu)秀人才選拔到支部書記的崗位上來。三是加強黨員的教
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