【正文】 共建筑實施強制使用商品混凝土和新型墻材，對 6米以上主干道路兩旁私人房屋實施強制使用商品混凝土。另一方面，建立工人工資保障機制。要求建設單位在工程開工前必須先設立工人工資專用賬戶，并在工程開工后每月注入資金，用于發(fā)放工人工資，以保證工人工資及時、足額發(fā)放，減少勞資糾紛發(fā)生。三方面，實行建筑市場準入制度。對有不良行為的施工單位、監(jiān)理單位、設計單位等企業(yè)，實行黑名單制度，并在社會上公示，禁止其在一定期限內(nèi)進入我鎮(zhèn)建筑市場承擔工程項目，確保建設工程質(zhì)量。三是要加強安全生產(chǎn)管理。建筑行業(yè)屬高危行業(yè)，但從目前來看，我鎮(zhèn)建筑安全生產(chǎn)工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，加強建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，已成為加強建筑管理中一項重要而緊迫的工作。針對我鎮(zhèn)當前建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的特點，我們在加強建筑安全生產(chǎn)管理上，重點要抓好如下兩個方面工作：一方面，要抓好民房建設安全生產(chǎn)管理。去年我鎮(zhèn)所發(fā)生的建筑安全事故大部分發(fā)生在民房建設當中，因此要改善當前的建筑安全生產(chǎn)狀況，我們必須大力加強民房建設的安全生產(chǎn)管理。今后所有民房建設，不僅要有正規(guī)的設計圖紙和有資質(zhì)的施工隊，而且還要有足夠的安全措施，比如使用雙排排柵、合格的物料提升機，施工人員配戴安全帽等。另一方面，要抓好安全生產(chǎn)、文明施工措施執(zhí)行落實。要針對社會上議標工程沒有執(zhí)行安全生產(chǎn)、文明施工措施費單列制度，造成因安全生產(chǎn)措施不足引發(fā)安全事故的情況，我們將在議標工程領(lǐng)域全面實施安全生產(chǎn)、文明施工措施費單列制度，確保建筑施工安全措施的有效落實，防止因安全措施不足引發(fā)安全事故。此外，還要將建筑物拆除施工納入日常安全監(jiān)督管理，避免拆除事故的發(fā)生。（四）高品位市政管理市政管理是城市管理的窗口，是一個地區(qū)文明程度的體現(xiàn)，同時也是我鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會向城市社會轉(zhuǎn)變的重要手段。下來，我們要積極鞏固市政管理的成果，進一步加大市政管理力度，重點抓好以下四個方面。一是加強市容市貌整治。對照農(nóng)村環(huán)境“五整治”的內(nèi)容，要堅決取締馬路攤點、馬路夜市，嚴禁門前店外擺攤、堆放商品及占道經(jīng)營的行為，杜絕亂堆亂放。要切實加強戶外廣告、招牌及其他宣傳物品管理，嚴禁亂張貼、亂涂畫、亂拉亂掛、亂擺亂放等行為；建立高標準的廣告載體，提高廣告宣傳檔次。同時，各村要繼續(xù)嚴格落實“四清理”的相關(guān)工作，防止其回潮。二是加強市政設施建設與管理。要加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施硬件建設，統(tǒng)一規(guī)劃、建設一批垃圾處理站、垃圾收集站、標準公廁等設施。同時加強市政設施管理。要進一步加強道路、綠化、給排水、路燈夜景、燈光照明、路牌廣告等市政設施的維護；要嚴厲打擊盜竊和破壞道路井蓋、路燈等設施的行為，保證市政設施的正常運轉(zhuǎn)。要建立巡查制度，嚴肅查處道路亂挖、亂埋、亂堆、亂擺行為。要加強主干道路兩旁的市政管理，嚴禁占道搭建，嚴禁在人行道上亂放車輛、亂堆雜物，對占道作業(yè)、野蠻施工造成人行道損壞和影響市容市貌的行為要從嚴查處。三是加強城市保潔工作。要進一步增設公共衛(wèi)生設施，統(tǒng)一建設一批公廁，增設一批垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施。要加強道路環(huán)衛(wèi)保潔，鎮(zhèn)中心區(qū)實行16小時保潔，每周定時清洗路面。要加強對閑置地的衛(wèi)生管理，對由于閑置地管理不善而產(chǎn)生衛(wèi)生死角、亂搭、亂掛等現(xiàn)象的，有關(guān)管理單位或產(chǎn)權(quán)所有者應立即清理或承擔相關(guān)責任。臨街單位或門店未履行“門前三包”責任，造成責任區(qū)內(nèi)臟、亂或綠化帶等市政設施損壞的，市政部門責令其進行修復、整改或由新聞媒體曝光。目前，**新聞每天對鎮(zhèn)內(nèi)的衛(wèi)生黑點進行曝光，但部分村組對轄區(qū)內(nèi)被曝光的衛(wèi)生黑點整治不夠重視，處理不夠及時。甚至個別領(lǐng)導只停留于怕曝光出丑，推卸責任給產(chǎn)生垃圾的個人或單位，缺乏屬地管理責任意識。今后鎮(zhèn)廣電部門不僅要對產(chǎn)生衛(wèi)生黑點的有關(guān)單位、個人一同曝光，還要落實相關(guān)村組和部門對被曝光的黑點進行跟蹤處理，反饋情況，切實通過一系列強而有力的措施確保環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作7月份通過市檢查驗收。四是積極推動市政管理市場化。要加大市政管理體制改革力度，積極探索適合我鎮(zhèn)實際的“管、養(yǎng)”分離模式，實現(xiàn)市政設施管理的政府職能與養(yǎng)護作業(yè)行為的分離，按市場原則逐步將市政管理工作推向社會。目前，我們鎮(zhèn)主要路段的路燈養(yǎng)護管理、鎮(zhèn)中心區(qū)的“牛皮癬”清理及河面保潔已相繼實行市場化管理，并取得了一定成效。在此基礎(chǔ)上，我們將有計劃地把鎮(zhèn)中心區(qū)的路面保潔、垃圾壓縮、清運推向市場管理，并逐步加快條件成熟的村、社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔的市場化進程。（五）高素質(zhì)隊伍建設隊伍是干好事業(yè)的保障，是做好工作的關(guān)鍵。要搞好城建工作，我們要堅持狠抓隊伍建設不放松，著力打造一支素質(zhì)高、形象好、作風硬、群眾信任的城建隊伍。一要加強作風建設。進一步強化思想政治教育工作，嚴格執(zhí)行公示制、承諾制等機關(guān)效能建設制度，大力倡導雷厲風行，廉潔守法，勇于創(chuàng)新，文明熱情的工作作風，不斷引導城建工作人員提高思想政治素質(zhì)，增強責任意識和服務意識，杜絕出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象，努力塑造“務實高效、干凈干事”的城建隊伍形象。二要加強業(yè)務培訓。結(jié)合工作實際積極開展各類業(yè)務技能培訓，讓城建管理人員更廣泛吸收城建管理的新理論、新知識，更深入地掌握城市建設與管理的基本方法和技術(shù)，切實提高業(yè)務能力和水平，提升工作效率。目前考慮聘請大專院校的專家、教授進行專題授課，重點開展關(guān)于農(nóng)村規(guī)劃、高層建筑、深基坑等知識的學習培訓，以及組織各村規(guī)劃建設管理小組成員進行規(guī)劃建設管理基本理論知識培訓，以適應我鎮(zhèn)當前城市規(guī)劃建設的需要。三要狠抓人才引進。要針對我鎮(zhèn)當前城建規(guī)劃建設人才短缺的現(xiàn)狀，切實做好一批急需的專業(yè)人才的引進，進一步擴大城建隊伍規(guī)模，切實提高城建管理工作的專業(yè)水平和整體實力。我們必須高度重視該項工作，財政部門和各村委會要落實經(jīng)費用于人才引進，確保所需城建人才到位，全面充實各級城建管理機構(gòu)。四要引導全民參與。人民群眾是城市建設管理的最大受益者，同時也是城建管理隊伍的重要組織部分。我們要搞好城建管理工作，必須大力引導人民群眾參與到城市規(guī)劃建設管理當中，形成全民參與城建管理的良好局面。一方面，要注重宣傳教育。深入開展文明行為和社會公德教育，加大對各種不文明行為和違章行為的曝光，引導人民群眾增強公德意識、責任意識，養(yǎng)成關(guān)心市容市貌和城市形象的良好習慣，積極配合做好城建管理工作。另一方面，要注重環(huán)境陶冶。通過加強城市管理，營造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍，使人們受到潛移默化的教育，逐步告別不文明行為和習慣。同時，要積極為人民群眾參與城市建設管理提供平臺，讓人民群眾在參與中逐漸形成新的思維方式和行為方式，增強參與城建管理工作責任感，自覺投入到城建管理工作當中。（六）高強度工作保障一要強化領(lǐng)導保障。加強城市管理，領(lǐng)導是關(guān)鍵。全鎮(zhèn)各級各部門必須建立健全各盡其責，各司其職，一級抓一級，一級帶一級的城建工作領(lǐng)導體系。各村要按照《規(guī)劃管理實施辦法》的有關(guān)要求，在村基建管理工作小組的基礎(chǔ)上提升設立村規(guī)劃建設管理小組，同時抓好“四個落實”，即落實獨立辦公室，落實電腦、相機等專用設備，落實經(jīng)費保障，落實專職規(guī)劃管理員等人員配備。切實加強對村級城建管理工作的領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級城市規(guī)劃、建設、管理等工作，及時解決城建管理中出現(xiàn)的矛盾和問題。各村及各有關(guān)部門之間要從全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，相互支持，密切配合，通力合作，形成“上下聯(lián)動，條塊結(jié)合，全民參與，常抓不懈”的工作局面。宣傳、新聞部門要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時反映群眾關(guān)心的熱點、難點問題，督促有關(guān)部門加以解決，為加強城市管理營造良好的輿論氛圍。二要強化制度保障。要對規(guī)劃建設辦內(nèi)部規(guī)章制度進行全面梳理，建立工作守則、會議制度、公文處理制度、督辦制度、考勤制度等多項制度，強化內(nèi)部監(jiān)督，提高機關(guān)效能。要把規(guī)劃建設辦所有對外業(yè)務的辦事程序進行全面整理，制定一整套辦事程序，提高辦事效率和公眾服務水平。要嚴格執(zhí)行四個規(guī)范性文件，促進管理工作走上制度化、規(guī)范化軌道。三要強化責任保障。為保證城建各項工作任務按要求依時完成，我們要建立工作任務責任制，將今年城建工作的具體任務進行分解、細化，明確各項任務的責任主體、工作時限和標準要求，并將責任分解情況定期公示，切實把責任落實至領(lǐng)導、落實到基層、落實到個人。要加強督促檢查，明確各項工作的量化指標，定期開展檢查考核，特別是對重點工程、重點工作進行全程跟蹤，挖掘典型，總結(jié)經(jīng)驗，定期通報，及時反饋，確保各項任務落到實處。