【正文】 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責”的統(tǒng)計管理體制，理順統(tǒng)計工作關(guān)系，明確統(tǒng)計工作職責?？h統(tǒng)計局是履行政府綜合統(tǒng)計的職能部門，負責組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督全縣范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作，組織實施全縣國民經(jīng)濟核算，負責全縣生產(chǎn)總值（GDP）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、規(guī)模以上工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)、貿(mào)易與旅游業(yè)、勞動情況、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標的統(tǒng)計工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計人員負責組織、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作，統(tǒng)計業(yè)務(wù)受縣統(tǒng)計局的指導(dǎo)?？h級各部門和實施垂直管理的行業(yè)在縣統(tǒng)計局的指導(dǎo)下，負責組織、協(xié)調(diào)、實施本部門（行業(yè)）內(nèi)的統(tǒng)計工作?？h級各部門應(yīng)積極配合縣統(tǒng)計局搞好各項統(tǒng)計工作和普查工作，要按照《統(tǒng)計法》的要求，向縣統(tǒng)計局報送其統(tǒng)計調(diào)查所取得的綜合性統(tǒng)計資料和統(tǒng)計報表?？h級部門和垂直管理的金融、保險、電力、電信、郵政、煙草等單位，在向上級主管部門報送匯總的部門（行業(yè)）業(yè)務(wù)統(tǒng)計資料時，應(yīng)同時報送縣統(tǒng)計局；工商、國稅、地稅、民政、質(zhì)監(jiān)、編辦等部門，應(yīng)按照基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)的要求，及時向縣統(tǒng)計局提供相關(guān)行政登記資料；縣統(tǒng)計局應(yīng)定期、無償?shù)叵蚩h級各部門提供有關(guān)綜合統(tǒng)計資料。堅持實行在地統(tǒng)計的原則。凡在縣域范圍內(nèi)的所有行政、事業(yè)、企業(yè)單位及個體經(jīng)營戶，不論其隸屬關(guān)系、規(guī)模大小、所有制性質(zhì)，都要依照《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)的規(guī)定，如實向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)或綜合統(tǒng)計人員提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，應(yīng)接受縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。凡新設(shè)立的國家機關(guān)、企事業(yè)單位，在批準成立或領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30內(nèi)，建設(shè)單位在固定資產(chǎn)投資新開工項目前，應(yīng)到縣統(tǒng)計局登記備案并提供統(tǒng)計調(diào)查所需要的相關(guān)資料。四、進一步加強部門統(tǒng)計調(diào)查項目的管理，規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查秩序阿勒泰地區(qū)統(tǒng)計局應(yīng)加強對部門統(tǒng)計調(diào)查項目的監(jiān)督和管理，依法清理和規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查項目，建立健全部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批、備案制度，促進部門統(tǒng)計調(diào)查工作規(guī)范、有序地實施；對違法統(tǒng)計調(diào)查項目，要嚴格按照統(tǒng)計法律法規(guī)的規(guī)定予以糾正、制止，切實減輕基層單位統(tǒng)計工作負擔。五、進一步加強統(tǒng)計法制建設(shè)，努力營造良好的統(tǒng)計環(huán)境各級部門和企業(yè)事業(yè)單位要保障統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職能。要繼續(xù)采取積極有效措施加強本單位的統(tǒng)計法制建設(shè)，抓好統(tǒng)計法制宣傳和教育，把《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)列入“五五”普法的重要內(nèi)容，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計人員統(tǒng)計法律意識和依法統(tǒng)計的能力。要廣泛開展面向公眾的統(tǒng)計法律宣傳教育，增強全社會的統(tǒng)計法律意識，營造依法統(tǒng)計的法制氛圍。各級統(tǒng)計部門要切實履行統(tǒng)計監(jiān)督的職能，加強對統(tǒng)計法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。要建立健全統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，充實統(tǒng)計執(zhí)法隊伍，建立健全統(tǒng)計行政執(zhí)法制度，提高統(tǒng)計執(zhí)法水平和依法行政能力；要綜合運用專項執(zhí)法檢查、常規(guī)執(zhí)法檢查等形式，有必要時要積極會同司法、監(jiān)察等部門，開展聯(lián)合統(tǒng)計執(zhí)法檢查，重點查處虛報、瞞報、拒報等統(tǒng)計違法行為，加大對統(tǒng)計違法行為的查處和曝光力度，切實規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查工作秩序。2007年哈巴河縣統(tǒng)計局共查處統(tǒng)計違法案件14件，為統(tǒng)計工作提供了有力的法律保障，建議加大經(jīng)濟處罰、電視曝光和追究領(lǐng)導(dǎo)責任。六、進一步加強統(tǒng)計信息化建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)人員的培訓力度根據(jù)統(tǒng)計工作的需要，要加大統(tǒng)計信息化建設(shè)力度，統(tǒng)籌安排，加大投入，逐步建立聯(lián)通縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)事業(yè)單位的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，改變基層單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送方式，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息采集、處理、傳輸、存貯的現(xiàn)代化。建立和完善各級各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)統(tǒng)計信息資源共享。目前哈巴河縣5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)均配備了計算機和打印機，但是未接入互聯(lián)網(wǎng)。存在的問題主要是業(yè)務(wù)人員對計算機的操作水平不高，對計算機知識的掌握不夠，就連縣級統(tǒng)計部門的工作人員對該方面的知識撐握的也不多，有的同志工作了十幾年或是二十幾年，就連一個報表的程序也不懂，文件也不會打，只會開機關(guān)機，上網(wǎng)玩游戲，配備的計算機還是好設(shè)備，而設(shè)備到了這樣人的手里過不了多久也就成了老黃牛一樣運轉(zhuǎn)不動了。建議應(yīng)加大計算機知識的培訓力度，加大業(yè)務(wù)人員的管理和教育，建立一整套長效的學習機制，對有些不掌握又不學習、工作效率差的人要有一個約束機制和考核制度，不要形成一個惡性循環(huán)。應(yīng)向組織部門或是有關(guān)部門大力推薦統(tǒng)計人員的流動和外出學習考察機會，而有的同志從工作到退休就在統(tǒng)計部門，參加縣上組織的各種學習培訓也少，有的就根本沒有參加過，業(yè)務(wù)知識和理論得不到更新和充電，就在一種模式下工作，沒有積極性，理論跟不上發(fā)展的需要，更談不上工作創(chuàng)新。再一個就是專業(yè)學校畢業(yè)的統(tǒng)計人員太少，基本上都是半路出家，而專業(yè)的人員進不來，編制部門下達的編制就這么多，不流動新的血液就進不來。七、進一步加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理，規(guī)范統(tǒng)計信息的使用與發(fā)布要嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》關(guān)于統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理的規(guī)定，杜絕數(shù)出多門、一門多數(shù)的現(xiàn)象。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門和各新聞單位使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，要以縣統(tǒng)計局正式反饋或正式公布的數(shù)據(jù)為準，并需注明出處。各新聞單位發(fā)表涉及全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)的新聞稿件，送稿單位或作者須經(jīng)縣統(tǒng)計局核實后，方可發(fā)稿。八、進一步做好統(tǒng)計信息咨詢，努力提高統(tǒng)計服務(wù)水平和質(zhì)量要圍繞“農(nóng)牧穩(wěn)縣、礦業(yè)強縣、開放活縣、生態(tài)立縣、科教興縣”五大戰(zhàn)略和縣委、縣政府工作中心，針對全縣經(jīng)濟、社會發(fā)展的熱點、重點、難點問題，廣泛開展統(tǒng)計調(diào)查，加強分析研究，充分利用統(tǒng)計調(diào)查所取得的統(tǒng)計信息，積極開展統(tǒng)計信息咨詢。建議縣統(tǒng)計局要建立健全統(tǒng)計信息發(fā)布制度，堅持定期發(fā)布全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計信息，做好全縣經(jīng)濟運行情況的統(tǒng)計分析、預(yù)測工作，整理、編印好各《統(tǒng)計年鑒》及各項重大普查資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門也要及時公布本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門統(tǒng)計調(diào)查所取的統(tǒng)計資料，為各級黨政部門和社會公眾提供更好的統(tǒng)計服務(wù)。