【正文】 審判管理規(guī)章制度為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一的審判管理機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以統(tǒng)一的審判管理專項(xiàng)手段為支撐，兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)行的審判管理模式，用規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化的審判管理推動(dòng)兩級(jí)法院案件質(zhì)量的同步提升。記者：是什么原因促使你們出臺(tái)這個(gè)工作思路的呢？占云發(fā)：這種兩級(jí)法院一體化的審判管理模式的出臺(tái)是有背景的。2005年我來孝感中院，逐步設(shè)計(jì)、完善了一整套權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有力的審判管理機(jī)制，有力地促進(jìn)了案件質(zhì)量的提高。但運(yùn)行一段時(shí)間以后，我們發(fā)現(xiàn)中級(jí)法院的審判管理加強(qiáng)并不意味著基層法院的審判管理工作也在加強(qiáng)。全市基層法院各自為戰(zhàn)、粗放和無序管理的狀態(tài)仍比較明顯。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的根本原因除基層少數(shù)法官的司法能力不適應(yīng)外，很大程度上是由于基層法院的審判管理水準(zhǔn)不高引起的；對(duì)于中級(jí)法院來說，提升基層法院乃至全市兩級(jí)法院案件質(zhì)量僅靠審級(jí)監(jiān)督是不夠的，況且由于歷史原因，現(xiàn)有的基層法院審判監(jiān)督庭雖然保持了再審案件審理功能，但審判監(jiān)督的功能一直處于弱化狀態(tài)，要真正提高基層法院案件質(zhì)量，必須既加強(qiáng)審判工作又加強(qiáng)審判管理工作，二者只有同步加強(qiáng)同步推進(jìn)才是唯一選擇。記者：這是一項(xiàng)有創(chuàng)新含量的決策，在出臺(tái)之前做了哪些充分的論證？占云發(fā)：我們非常慎重，開辦了審判管理一體化論壇、召開了全市法院審判管理座談會(huì)和現(xiàn)場會(huì)，從科學(xué)性、必要性、可行性三個(gè)方面對(duì)施行審判管理一體化進(jìn)行了論證。在科學(xué)性方面，審判管理一體化將法律規(guī)定的審判權(quán)與法院內(nèi)部在法律框架內(nèi)自行設(shè)計(jì)的管理權(quán)有機(jī)地融合，在兩級(jí)法院之間形成上下一致、縱橫協(xié)調(diào)、職責(zé)到位的審判管理層級(jí)制度體系，有利于案件質(zhì)量和司法水平的整體提高，具有制度的科學(xué)性和改革的生命力。在必要性方面，審判管理一體化實(shí)質(zhì)是中級(jí)法院將對(duì)基層法院的審級(jí)監(jiān)督通過審判管理這一過程監(jiān)督提前了一步，深化了一層，既沒有干預(yù)基層法院的獨(dú)立審判，又為其案件質(zhì)量增加了保險(xiǎn)系數(shù)，有利無害。在可行性方面，最高人民法院在《關(guān)于深化人民法院司法體制和工作機(jī)制改革實(shí)施意見》中提出，要“改革和完善審判管理體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)人民法院各業(yè)務(wù)部門之間的審判管理工作，研究制定全國法院統(tǒng)一適用的審判管理辦法”，可以看出，審判管理一體化是方向，是趨勢。記者：對(duì)于加強(qiáng)審判管理或者擴(kuò)大到加強(qiáng)規(guī)范管理這個(gè)層面，您下一步有怎樣的打算？占云發(fā)：包括審判管理在內(nèi)的法院各項(xiàng)管理都應(yīng)不斷走向規(guī)范化、科學(xué)化，這是發(fā)展趨勢，用一種更高的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，孝感法院的規(guī)范管理還存在五個(gè)不相適應(yīng)的問題：一是規(guī)范管理在力度上、措施上與制度所具有的根本性、全局性地位不相適應(yīng)；二是規(guī)范管理在公正高效方面與人民群眾的要求和期望不相適應(yīng)；三是規(guī)范管理在認(rèn)識(shí)上、執(zhí)行上與加強(qiáng)審判執(zhí)行工作的新要求不相適應(yīng)；四是規(guī)范管理在操作上、能力上與推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的高層次運(yùn)行模式不相適應(yīng)；五是規(guī)范管理在自覺上、普遍上與制度所應(yīng)有的權(quán)威性、公信力不相適應(yīng)。今后，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持把規(guī)范管理放在重中之重的位置，不斷完善管理體系，由無序管理向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變；不斷整合管理內(nèi)容，由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變；不斷提升管理層次，由低層次管理向高層次管理轉(zhuǎn)變。第四篇：審判管理辦公室工作職責(zé)及各項(xiàng)制度甘肅省平?jīng)鍪兄屑?jí)人民法院審判管理辦公室工作職責(zé)審判管理，就是人民法院通過組織、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、制約等方法，對(duì)審判工作進(jìn)行合理安排，對(duì)司法過程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)審判質(zhì)效進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)司法資源進(jìn)行有效整合，確保司法公正、廉潔、高效。審判管理的任務(wù)整合司法資源、安排審判工作、規(guī)范審判過程、考評(píng)審判質(zhì)效，服務(wù)保障審判權(quán)依法、獨(dú)立、公正、高效、廉潔行使。審判管理的職責(zé)質(zhì)量管理、效率管理、流程管理、層級(jí)管理、績效管理。審判管理的職能案件信息管理、審判流程管理、案件質(zhì)量評(píng)查、審判運(yùn)行態(tài)勢分析、審判質(zhì)效評(píng)估、審判績效考核、審委會(huì)事務(wù)管理。二O一二年七月二十五日甘肅省平?jīng)鍪兄屑?jí)人民法院 審判管理辦公室廉政建設(shè)制度第五篇：淺析審判管理淺析審判管理人民法院的管理分為審判管理、司法行政管理和司法人事管理。在這三大管理中，審判管理屬于核心管理，因?yàn)槿嗣穹ㄔ旱囊磺泄芾砉ぷ鞫际菫閳?zhí)法辦案這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”服務(wù)的。從基層法院的實(shí)踐來看，審判管理主要包括以下內(nèi)容：審判流程管理。通過對(duì)案件從立案到審、執(zhí)等整個(gè)過程的管理和審限的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)審判工作的合法高效；案件質(zhì)量評(píng)查評(píng)估。通過案件質(zhì)量評(píng)查、發(fā)改案件分析、法律文書評(píng)析、庭審觀摩等來規(guī)范司法行為，統(tǒng)一司法尺度，總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，提高辦案質(zhì)量；審判態(tài)勢分析。通過對(duì)一個(gè)時(shí)期或一個(gè)時(shí)段的相關(guān)數(shù)據(jù)分析，揭示審判運(yùn)行特點(diǎn)、規(guī)律和問題，為實(shí)現(xiàn)收結(jié)案的良性循環(huán)提出預(yù)測和建議；審判績效管理。通過定期對(duì)各業(yè)務(wù)部門的辦案質(zhì)量、效率情況的匯總、分析、評(píng)論，為政工部門對(duì)審判單位和廣大法官的考評(píng)、晉職晉級(jí)提供客觀、真實(shí)的科學(xué)依據(jù)；審判委員會(huì)日常事務(wù)管理。通過對(duì)審判委員會(huì)日常事務(wù)管理的協(xié)調(diào)和服務(wù)，以及對(duì)提交審委會(huì)討論議題材料的審查把關(guān)，提高審判委員會(huì)的辦事質(zhì)量和效率，督促檢查審委會(huì)決議的落實(shí)。近年來，隨著人民法院司法體制改革的深入推進(jìn)和工作機(jī)制不斷完善，審判管理在人民法院工作中的重要作用日漸凸顯。根據(jù)基層人民法院的工作實(shí)際，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)和完善審判管理工作。一、樹立正確的審判管理理念。要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判管理工作，做到三個(gè)堅(jiān)持：一要堅(jiān)持樹立“以人為本”的管理理念。要充分尊重法官的主體地位，注意傾聽他們的意見。要用正確的導(dǎo)向、科學(xué)的方法、大家認(rèn)同的方式，引導(dǎo)、激勵(lì)廣大法官增強(qiáng)自律意識(shí)，自覺主動(dòng)參與管理，形成各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相配合，齊抓共管的良好局面。二、要堅(jiān)持樹立管理就是服務(wù)的理念。審判管理必須緊緊圍繞審判活動(dòng)這一中心開展，要為審判權(quán)的正確運(yùn)用和行使服務(wù)，及時(shí)掌握了解審判工作中的困難和問題，提出解決的措施和建議，同時(shí)要通過審判動(dòng)態(tài)分析、案件質(zhì)量評(píng)查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為法官提供服務(wù)，為庭長當(dāng)好助手，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，確保審判權(quán)的正確行使。三要堅(jiān)持樹立科學(xué)管理的理念。審判管理要著眼于提高審判工作的質(zhì)量與效率，著眼于法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，著眼于促進(jìn)法院的科學(xué)發(fā)展。二、強(qiáng)化質(zhì)效管理，努力實(shí)現(xiàn)“兩降兩升”。要以審判流程管理為基礎(chǔ)，以改革審判方式、推進(jìn)繁簡分流為重點(diǎn)，以定期分析審判態(tài)勢為依托，以案件質(zhì)量評(píng)查為手段，以降低案件發(fā)改率、信訪率，提升調(diào)撤率、社會(huì)滿意度為目標(biāo)，著力完善以司法公正為核心的案件質(zhì)量監(jiān)督管理體系，完善以縮短結(jié)案周期為核心的案件效率監(jiān)督管理體系。公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，也是人民群眾對(duì)人民法院的基本要求。實(shí)體公正是實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法和文明司法的具體體現(xiàn)。通過引導(dǎo)法官在裁判案件時(shí)做到事實(shí)清楚、采信證據(jù)充分、適用法律準(zhǔn)確、社會(huì)效果良好。要堅(jiān)持證據(jù)證明原則。要求一切事實(shí)以證據(jù)為基礎(chǔ)；堅(jiān)持法律適用原則。要求定性準(zhǔn)確、裁量適當(dāng)，引用法律條文嚴(yán)格、規(guī)范完整；堅(jiān)持社會(huì)效果原則。裁判案件要依法化解矛盾，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。把“調(diào)判結(jié)合、調(diào)解優(yōu)先”原則貫穿審判、執(zhí)行工作的始終。程序公正是實(shí)體公正的前提和保證。要突出便民性，努力解決告狀難、申訴難；突出公開性，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；突出高效性，遲到的正義也是不公正的，盡量減輕人民群眾的訴累；突出制約性，盡最大可能規(guī)范法官自由裁量權(quán)的行使。三、建立健全審判組織管理新機(jī)制。進(jìn)一步完善合議庭制度，強(qiáng)化合議庭及其成員的職責(zé)，將合議庭負(fù)責(zé)制落到實(shí)處。規(guī)范審委會(huì)工作，進(jìn)一步明確審委會(huì)討論案件的范圍、方式、時(shí)限、審委會(huì)委員的責(zé)任等，不斷優(yōu)化審判委員會(huì)的結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步理順審委會(huì)與合議庭，院、庭長與合議庭的關(guān)系。審判委員會(huì)只討論極少數(shù)重大、疑難、復(fù)雜的案件，其余案件均由合議庭直接作出裁決；改進(jìn)案件審批制度，推行院、庭長直接參審參議，院、庭長通過擔(dān)任審判長親自審理案件，加強(qiáng)對(duì)案件的指導(dǎo)和監(jiān)督。完善院、庭長審簽裁判文書制度，明確審簽文書的權(quán)限、范圍、責(zé)任。四、強(qiáng)化目標(biāo)考核。要堅(jiān)持把考核放在審判管理的中心環(huán)節(jié)，唯有如此，才能變成壓力和動(dòng)力，從而取得實(shí)效。要把考核覆蓋到各個(gè)審判部門、各項(xiàng)審判環(huán)節(jié)、每個(gè)法官。同時(shí)，要注重考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果作為創(chuàng)先評(píng)優(yōu)、干部選撥晉升的重要依據(jù)。