市財(cái)政局2007年財(cái)政工作重點(diǎn)-資料下載頁(yè)
2025-10-04 22:51本頁(yè)面
【正文】 處理廠改擴(kuò)建和垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目等重點(diǎn)工程建設(shè)，努力打造生態(tài)環(huán)境，加快宜居城市建設(shè)步伐。三、加大民生投入，發(fā)展公共財(cái)政，著力打造民生財(cái)政今年，我局堅(jiān)持把解決民生問(wèn)題擺在更加突出的位置，妥善安排財(cái)力，進(jìn)一步關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，努力實(shí)現(xiàn)十七大提出的“五有”目標(biāo)。一是優(yōu)先發(fā)展教育，切實(shí)做到“學(xué)有所教”。積極拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道，將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，提高了各級(jí)各類(lèi)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免費(fèi)提供教科書(shū)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家“兩免一補(bǔ)”和助學(xué)金資助政策，擴(kuò)大了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助覆蓋面，提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是大力促進(jìn)就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“勞有所得”。認(rèn)真貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步完善和落實(shí)好就業(yè)再就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等財(cái)稅政策，撥付資金250萬(wàn)元，重點(diǎn)幫助解決好雙失業(yè)人員、零就業(yè)家庭和被征地農(nóng)民等困難人員就業(yè)問(wèn)題。三是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，積極保障“病有所醫(yī)”。堅(jiān)持公共衛(wèi)生公益性質(zhì)，按照人均不低于8元和10元的標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)村和城市公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金，保證居民免費(fèi)享受政策規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施大病救助制度，撥付資金200多萬(wàn)元推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，參合農(nóng)民實(shí)際補(bǔ)償比例超40。四是實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)，加快推進(jìn)“老有所養(yǎng)”。撥付資金1500萬(wàn)元推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，同時(shí)做好被征地農(nóng)民基本生活保障工作，加大老年福利院、老年公寓、老年康復(fù)院等服務(wù)設(shè)施建設(shè)建設(shè)力度，全市五保戶(hù)集中供養(yǎng)率達(dá)68。五是重視廉租房建設(shè)，著力推進(jìn)“住有所居”。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，積極實(shí)施安居工程，“低?！奔彝ズ偷褪杖肜щy群眾住房得到進(jìn)一步改善。四、深化財(cái)政改革，創(chuàng)新管理機(jī)制，著力打造透明財(cái)政一是深化部門(mén)預(yù)算管理制度改革。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大政府收支分類(lèi)改革成果，完善基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系、基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，“開(kāi)前門(mén)堵后門(mén)”。進(jìn)一步細(xì)化政府專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算編制，強(qiáng)化滾動(dòng)管理,建立責(zé)任制度，硬化預(yù)算約束。全面實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算，將部門(mén)所有收支逐步納入部門(mén)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金、單位自有資金、政府性基金的真正統(tǒng)籌管理。二是深化財(cái)政集中支付改革。繼續(xù)推行并完善公務(wù)卡結(jié)算方式，今年新增公務(wù)卡結(jié)算單位17家，新辦個(gè)人公務(wù)卡425份，到目前為止，全市所有市直行政事業(yè)單位均實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算，共安裝單位財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)賬pos機(jī)196臺(tái)，發(fā)放單位公務(wù)卡202張，發(fā)放個(gè)人公務(wù)卡6881張。三是深化政府采購(gòu)制度改革。完善了協(xié)議供貨制度，建立供貨商廉政準(zhǔn)入制度和定期考核制度，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，聘請(qǐng)市人大代表本文來(lái)源：好范文，確保政府采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格低、服務(wù)好。四是深化非稅收入管理制度改革。嚴(yán)格按照財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》要求，完善了非稅收入收繳管理體系，目前已有213家單位實(shí)行了“單位開(kāi)票，銀行代收，財(cái)政統(tǒng)管”的全新征收模式，累計(jì)發(fā)入《江蘇省非稅收入一般繳款書(shū)》428420份，繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金達(dá)26573萬(wàn)元。五是深化國(guó)有資產(chǎn)管理制度改革。探索建立資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的新機(jī)制，研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)》、《泰興市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法（試行）》、《泰興市行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房屋出租管理細(xì)則》等三個(gè)規(guī)范性文件，確保了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持依法理財(cái)，著力打造法治財(cái)政一方面初步建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督平臺(tái)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)查詢(xún)和監(jiān)控。另一方面突出財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn)，抓住財(cái)政管理中的難點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織對(duì)《企業(yè)所得稅法》、耕地占用稅、個(gè)人所得稅等重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況，重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況，“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)等關(guān)系民生的重大支出情況，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量以及政府工程項(xiàng)目、財(cái)政供養(yǎng)人員、項(xiàng)目補(bǔ)助、規(guī)范津補(bǔ)貼等情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，建立了舉報(bào)制度，加大了處罰力度。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到財(cái)政運(yùn)行和管理中依然存在一些矛盾和不足：一是受收入結(jié)構(gòu)、財(cái)政體制和激勵(lì)政策等因素影響，市本級(jí)可支配財(cái)力與財(cái)政收入不能同步長(zhǎng)，而公共財(cái)政支出剛性增強(qiáng)，收支矛盾仍然比較突出；二是社會(huì)保障的范圍不斷擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，財(cái)政保障的能力還很脆弱，難以滿(mǎn)足各方面的需求；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還比較困難，化解歷史債務(wù)的壓力較大，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任重大；四是財(cái)政管理改革仍需繼續(xù)深化；五是財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是扎實(shí)做好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作及財(cái)政文化建設(shè)。等等，針對(duì)這些問(wèn)題和不足，我們認(rèn)真研究解決的措施，確保財(cái)政健康平穩(wěn)運(yùn)行，為全市更高水平小康社會(huì)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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