【正文】 辦堅持認真審查，有錯必糾，上半年共對擬提交市政府常務會議審議的各類規(guī)范性文件提出審查報告10余份，提出審查意見30余條，從源頭上對行政權(quán)力的運行提供了法律保障。三是積極為市委、市政府的重大決策提供法律意見。為進一步優(yōu)化我市經(jīng)濟社會發(fā)展的法制環(huán)境，截至目前，共前置審查市政府及市政府辦公廳發(fā)布的公告、通知等各類文件10余件，為各區(qū)縣政府及市政府有關部門提供法律咨詢30余次。四是認真辦理上級法規(guī)、規(guī)章征求意見工作。我辦根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，辦理了省人大常委會、省政府法制辦和市人大常委會轉(zhuǎn)我辦征求意見的法規(guī)、規(guī)章草案10余件。參加了省人大常委會、省政府法制辦和市人大常委會調(diào)研會、論證會20余次。完成市長交辦的關于依法行政工作的報告一篇。（二）行政復議和執(zhí)法監(jiān)督工作一是堅持便民利民，依法辦理行政復議案件。截止6月底，市政府共收到行政復議申請9件，不予受理4件，告知1件，受理4件，現(xiàn)已辦結(jié)4件，辦結(jié)率為100%。其中維持原具體行政行為 3件，駁回起訴1 件。二是積極創(chuàng)新行政復議辦案方式，努力提高辦案質(zhì)量。在辦理行政復議案件過程中，除書面審查外，對一些復雜案件，還采取了聽證、調(diào)解、和解等多種辦案形式，達到了案結(jié)事了，定紛止爭的目的。三是為規(guī)范行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法行為，在參閱大量資料的基礎上，編制了《西寧市行政執(zhí)法手冊》。四是按照有件必備，有備必審、有錯必糾的原則，共審查市政府和市政府辦公廳、各區(qū)縣政府、市政府各部門規(guī)范性文件20余件，并向省政府報備規(guī)范性文件5件。五是為全面貫徹落實國務院依法行政工作會議和全省依法行政暨廉政建設工作會議精神，籌備召開了全市依法行政暨廉政建設工作會議，會議對全市依法行政工作作了全面安排部署。六是為建設具有較高法律素質(zhì)和較強依法行政能力的執(zhí)法隊伍，舉辦2期市、縣（區(qū)）執(zhí)法人員參加的執(zhí)法人員培訓班，培訓人員300余人，審驗注冊行政執(zhí)法證件235件，辦理行政執(zhí)法證件457件。七是根據(jù)省政府要求，我辦正在開展市級行政審批權(quán)下放到大通、湟中、湟源三縣的相關試點工作。（三）政務公開工作一是為全面總結(jié)XX年政府信息公開工作。年初，編制了XX年政府信息公開報告及《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》。二是為安排好全市XX年政務公開工作，我辦編制了《XX年全市政務公開工作要點》和《XX年政務公開重點工作督查安排意見》。三是按照省政務公開領導小組辦公室的統(tǒng)一安排，我辦組織相關部門在中心廣場舉辦了全市政務公開工作宣傳活動，活動受到了廣大群眾的歡迎。四是為總結(jié)全市政務公開和行政服務工作，籌備召開了全市政務公開暨行政服務工作會議。五是為建設政務公開工作平臺，我辦籌備開通了西寧政府法制信息網(wǎng)，目前，網(wǎng)站已試運行。（四）機關事務工作一是建立健全規(guī)章制度，制定了14項內(nèi)部管理制度；與各處簽訂了XX年目標責任書，編輯了政府法制信息13篇，《西寧政府法制》?？?期。二是制定了黨支部工作五項規(guī)章制度，并積極按照機關工委的要求，組織參加各項活動。三是按照創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)城、創(chuàng)模領導小組辦公室的安排，積極參加各項創(chuàng)建活動。截止目前，已編發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)信息13篇，創(chuàng)建國家文明城市信息8篇，創(chuàng)模信息2篇。開展創(chuàng)模宣傳一次。四是認真開展黨風廉政建設工作。按照市紀委的要求，成立了以黨組書記為組長的市政府法制辦黨風廉政建設領導小組，并制定下發(fā)了黨風廉政建設實施意見，扎實開展了“信仰、信念、信心”主題教育。五是籌備召開了西寧市人民政府法律顧問暨立法咨詢專家聘任會。六是按照市財政局要求，認真做好機關內(nèi)部財務公開工作。二、存在的問題一是辦公用房急缺，工作用車不夠，辦公條件簡陋。二是工作人員嚴重不足，影響了工作正常開展。法制辦“三定方案”規(guī)定編制為13人，但實有7人，每人都身兼多項工作，影響工作效率。三是工作經(jīng)費拮據(jù)。三、下半年主要工作思路一是堅持統(tǒng)籌兼顧，著力推進政府立法工作。及時高質(zhì)量的完成市委、市政府臨時增加的規(guī)章項目以外，將立法計劃內(nèi)的項目作為立法工作的重中之重，完成草案審查修改工作。二是進一步加強規(guī)范性文件審查，從源頭上規(guī)范行政行為。實現(xiàn)對規(guī)范性文件的全面監(jiān)督，切實把工作重心轉(zhuǎn)移到審查上來，堅持有件必審、有錯必糾。三是認真完成行政復議案件辦理、行政應訴工作，并積極指導縣（市）、區(qū)政府和市直部門開展行政復議工作。在條件成熟的縣區(qū)，探索建立行政復議委員會制度。四是做好法律法規(guī)知識的培訓工作。按照國務院、省政府對行政執(zhí)法人員進行法律知識培訓的要求，繼續(xù)做好對行政執(zhí)法人員進行新法律法規(guī)暨年檢培訓和新進入行政執(zhí)法隊伍人員的資格培訓的組織保障工作，確保培訓取得新成果，切實提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。五是在全市行政執(zhí)法部門推廣實施行政處罰自由裁量基準制度，建立行政處罰自由裁量基準制度工作試點單位。六是進一步加大政務公開工作督查力度。下半年法制辦將會同監(jiān)察等部門把政務公開的督促檢查融入行政機關行政權(quán)力運行的全過程，加強對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開和監(jiān)督，確保政務公開工作落到實處。第五篇：市政府工作總結(jié)一、xxxx年工作回顧xxxx年是我市發(fā)展歷史上非同尋常的一年。在省委、省政府和市委的正確領導下，全市上下緊緊圍繞創(chuàng)建科學發(fā)展示范區(qū)、實現(xiàn)率先崛起的奮斗目標，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、新老區(qū)、經(jīng)濟與生態(tài)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成了市九屆人大三次會議確定的目標任務。主要發(fā)展指標實現(xiàn)標志性突破，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成效顯著，程相文及其團隊選育的永優(yōu)“浚單20”獲得國家科技進步一等獎，是我市首次獲得全國科研領域最高獎；城鎮(zhèn)化全面快速推進，城市功能面貌、人民生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，依托中鶴集團探索的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展模式在全省產(chǎn)生影響。這一年，溫家寶總理親臨我市視察，總理的殷殷教誨和熱情鼓勵為我們指明了發(fā)展方向、增添了信心和力量；中原經(jīng)濟區(qū)建設成為國家戰(zhàn)略助推中原崛起河南振興，特別是明確提出支持我市建設電子信息產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，給我們帶來了難得的歷史機遇；市八次黨代會勾畫了今后五年的宏偉藍圖，凝聚了方方面面的力量，為未來發(fā)展提供了強大動力。xxxx年也是我市實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。我們努力創(chuàng)造新優(yōu)勢、奮力實現(xiàn)新突破，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，%；，%；全社會固定資產(chǎn)投資350億元，%；，%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)比重達到89%，%，%。質(zhì)量效益明顯提高，財政一般預算收入28億元、%；、%，、增長20%；%。人民生活持續(xù)改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、消費支出分別為17255元和10923元、%和10%，農(nóng)民人均純收入8271元、%；；51128套保障性住房全面開工；公共服務水平不斷提高，社會大局和諧穩(wěn)定。一年來，我們突出抓了以下工作：一是強力推進重點項目建設。項目建設數(shù)量多、規(guī)模大、進展快，全年完成投資325億元、增加65億元。地恩地金屬鎂精深加工等一批重大項目投產(chǎn)，華晨10萬輛載貨車等項目基本建成，填補國內(nèi)空白的仕佳光分路器芯片項目試生產(chǎn)，煤制乙二醇中試裝置多項關鍵技術(shù)指標居國際領先水平，河南煤化鶴煤集團年產(chǎn)60萬噸甲醇、年產(chǎn)45萬噸電石等項目即將投產(chǎn)，年產(chǎn)10萬噸1,4丁二醇、航盛汽車電子等項目加快推進；一批公共服務項目順利實施，市藝術(shù)中心投入使用；鶴輝高速、快速通道北延二期等一批道路建設改造全面展開，項目建設進入投入高峰期、初步投產(chǎn)見效期。二是深入開展招商引資工作。集中資源引龍頭、帶集群、成產(chǎn)業(yè)，引進市外資金161億元，、%；、%，均超額完成目標。與央企和龍頭企業(yè)的合作取得重大突破，中國石化河南煤化xx煤化一體化項目已上報國家發(fā)改委，與中國化學工程集團、中航集團簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，沃爾瑪、蘇寧、國美等國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)落戶我市，招商引資工作進入拓展、深化、提升的新階段。三是進一步加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和園區(qū)建設全面提速，；；、%。4個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)均獲省專業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號，開發(fā)區(qū)被評為省最具產(chǎn)業(yè)競爭力集聚區(qū)、省對外開放工作先進開發(fā)區(qū)，?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為省最具產(chǎn)業(yè)競爭力集聚區(qū)、省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，寶山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群效應正在顯現(xiàn)，產(chǎn)城互動格局初步形成。四是扎實推進新型城鎮(zhèn)化。%。，功能更加完善，“9+1”標志性建筑中6座主體封頂，產(chǎn)業(yè)綜合服務功能區(qū)展現(xiàn)出良好形象；鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建設，“6+3”標志性工程全面啟動，鶴淇一體化取得重要進展。老區(qū)改造提升全面加快，已拆遷127萬平方米、開工總建筑面積230萬平方米，群眾居住條件和城市面貌明顯改善?？？h工業(yè)化與黎陽新城建設全面展開。重點鎮(zhèn)建設進一步加快。新型社區(qū)已建成11個、在建40個。五是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。，連續(xù)7年創(chuàng)歷史新高、連續(xù)6年穩(wěn)定在100萬噸以上?？？h5萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)創(chuàng)全國同面積小麥、玉米高產(chǎn)紀錄，整建制高產(chǎn)創(chuàng)建目標超額完成；河南省玉米遺傳改良院士工作站通過驗收。農(nóng)業(yè)氣象試驗站上升為國家級試驗站。農(nóng)業(yè)標準化工作走在全國前列，獲批創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市。六是持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保建設。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展層次進一步提高，在全國首家通過循環(huán)經(jīng)濟標準化試點市考核，6項標準成為國家標準。扎實開展節(jié)能減排和污染防治工作，省定減排目標提前完成，城市飲用水源地水質(zhì)達標率保持100%。淇河生態(tài)區(qū)、生態(tài)帶建設等扎實推進，疏浚減漏工程成功蓄水，為城市增添了靚麗風景。造林綠化規(guī)模進一步擴大，%。七是切實保障和改善民生。、%。在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和基本藥物制度全覆蓋，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險財政補助標準提高到每人每年200元、增加80元，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合參保率分別達到91%%。市區(qū)月最低工資標準由800元調(diào)整為1080元，對城鄉(xiāng)低保家庭實行了臨時價格補貼。％。，實現(xiàn)了人口均衡發(fā)展和人的全面發(fā)展。教育、文化、體育、廣電等社會事業(yè)健康發(fā)展。社會治安、信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)，公眾安全感和群眾滿意度進一步提高，被評為全省平安建設工作先進市、信訪工作先進市和安全生產(chǎn)責任目標考核優(yōu)秀市。八是不斷加強民主法制和精神文明建設。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。法制建設全面推進，被評為全省法制宣傳教育和依法治理工作先進市。政府自身建設取得新成效，服務質(zhì)量和效率進一步提高。行政監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)督不斷強化，反腐倡廉建設深入推進。積極開展道德模范評選和精神文明創(chuàng)建活動，公眾思想道德素質(zhì)和社會文明程度持續(xù)提升。大力開展國防教育，扎實做好雙擁共建工作，軍政軍民團結(jié)進一步鞏固，駐鶴解放軍和武警部隊在支持地方經(jīng)濟建設、維護社會穩(wěn)定等方面作出了重要貢獻。旅游、人防、外事、僑務、對臺、民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案等工作取得新成績。對口援助哈密工作進展順利。各位代表！過去的一年，我們?nèi)〉昧肆钊苏駣^的成績，實現(xiàn)了令人自豪的突破，這是我們在宏觀形勢困難復雜、自身發(fā)展基礎薄弱的情況下，搶抓機遇、科學謀劃、有效運作的結(jié)果；是我們在外部競爭激烈、要素制約加劇的環(huán)境中，奮力拼搏、開拓創(chuàng)新、克難攻堅的結(jié)果；是我們在財力有限、民生改善任務艱巨的條件下，執(zhí)政為民、問需于民、發(fā)展惠民的結(jié)果。這些成績的取得，得益于省委省政府和市委的正確領導、科學決策，得益于市人大和市政協(xié)的關心支持、鼎力相助，得益于各級各部門的團結(jié)協(xié)作、扎實工作，更得益于全市人民的同心同德、務實奮進。在此，我代表市人民政府，向工作在全市各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警以及各界人士致以崇高的敬意！向關心支持我市現(xiàn)代化建設的朋友們表示衷心的感謝！各位代表！在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟總量小、競爭力較弱的基本市情正在好轉(zhuǎn)但尚未根本改變；發(fā)展方式不科學、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)差距較大等深層次矛盾和問題正在緩解但尚未根本解決；招商引資、大項目的數(shù)量、質(zhì)量有待增加和提升；民生事業(yè)有待改善和加強。政府自身建設還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一些部門職能轉(zhuǎn)變不到位，服務效能不夠高，一些干部的思想觀念、運作能力、精神狀態(tài)不適應新形勢新任務的要求。對此，我們一定高度重視、認真解決。二、xxxx年形勢及發(fā)展目標今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是落實省、市黨代會安排部署的起步之年，也是機遇大于挑戰(zhàn)的關鍵一年。我市面臨的外部形勢更加復雜嚴峻，經(jīng)濟社會發(fā)展存在不少困難和問題。國際金融危機的影響短期內(nèi)難以消除，世界經(jīng)濟復蘇的長期性、艱巨性和復雜性更加凸顯；全國投資需求逐步放緩，經(jīng)濟下行壓力加大；區(qū)域競爭日趨激烈，招商引資等工作難度增加；資金、土地、勞動力、環(huán)境容量等要素的剛性制約短期內(nèi)難以徹底緩解，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難?？梢哉f，今年的形勢是變數(shù)大、矛盾多、約束緊、壓力強，我市仍處于負重爬坡、不進則退的攻堅階段。同時更應該看到，我市發(fā)展具備諸多有利條件，經(jīng)濟總體向好的基本面沒有改變。從全國全省看，國家確定了穩(wěn)中求進的經(jīng)濟工作總基調(diào)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；十七屆六中全會對社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署；中原經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，省委、省政府確定了持續(xù)求進的經(jīng)濟工作總基調(diào)；沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部加快轉(zhuǎn)移的趨勢沒有改變，這些都為我市發(fā)展提供了難得的機遇。從我市來看，除了資源稟賦、地理區(qū)位、文化底蘊等優(yōu)勢之外，歷屆市委、市政府帶領全市人民走科學發(fā)展之路，持續(xù)推進了一些打基礎、增后勁、利長遠的重點工作和戰(zhàn)略項目，新型產(chǎn)業(yè)基礎初具雛形，新型城市骨架不斷拉大，支撐保障能力不斷增強，綜合競爭優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。綜合來看，挑戰(zhàn)不容忽視，機遇更加難得，我市仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，正處在加快推進“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快蓄積率先崛起優(yōu)勢的過程之中，做好今年的工作、保持我市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，具有特殊重要的意義。今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實省委、省政府和市委的決策部署，堅持率先崛起，強化民生導向，加快兩個構(gòu)建，推進“三化”協(xié)調(diào)，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)勢，提升促發(fā)展，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢，在中原經(jīng)濟區(qū)建設中先行先試走在前面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%；全社會固定資產(chǎn)投資增長22%；公共財政預算收入增長15%；社會消費品零售總額增長16%；；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長9%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人以上；％。以內(nèi)；居