小規(guī)模納稅人的標準-資料下載頁
2024-10-13 22:47本頁面
【正文】 規(guī)模納稅人經(jīng)營主要采取現(xiàn)金交易，購進貨物不保留進貨單據(jù)，付款不進賬，銷售貨物不開具發(fā)票、不列收入，使稅務(wù)檢查難以調(diào)查取證，更不要說查清企業(yè)實際經(jīng)營情況了。定額難，收足更難定額低了，勢必造成稅款流失；定額足了，納稅人不接受。就是定的征收額遠低于實際銷售額，甚至低于保本銷售額，納稅人依然覺得受不了，認為稅負太重。一方面納稅人經(jīng)營成本較高，經(jīng)營場地租金、工商管理費、交通通訊等支出要占很大比例；另一方面，現(xiàn)在各類市場如雨后春筍，競爭激烈，毛利小。加上部分小規(guī)模納稅人納稅意識淡薄，存在壓低定額少繳稅的僥幸心理。種種原因，導(dǎo)致定額難而收足更難。強化管理是關(guān)鍵如何加強對小規(guī)模納稅人的征收管理，珠海市國稅局作出了一些探索，一是對規(guī)模小、家庭式的小規(guī)模納稅人實行“合理定額、簡易記賬”。要求有固定場所的個體工商業(yè)戶按會計制度進行記賬，從長遠來說對促進納稅人規(guī)范經(jīng)營、依法納稅有一定的積極作用。但是，從地區(qū)和從納稅人的實際出發(fā)，要求一個原“用錢包來記賬”的納稅人改用按國家統(tǒng)一的會計制度全面建賬，既難以做到也難以有效。從國外對小企業(yè)銷售稅征管方法看，大都采用評稅辦法，而不采用查賬征收。對一些規(guī)模小、家庭式的小規(guī)模納稅人，建議依然采用定額征收，同時輔設(shè)一套簡易賬表，納稅人根據(jù)經(jīng)營發(fā)生額實行簡易記賬，納稅人于每季度終了將發(fā)生額匯總填報報表送主管稅務(wù)機關(guān)；稅務(wù)機關(guān)對該報表認真評審，對長期虧損等不合理、納稅異常的企業(yè)重點稽查、合理核定其應(yīng)納稅額；要求納稅人提供簡易記賬資料，主要是為定額、確定重點稽查對象提供依據(jù)，這樣既有利于簡便征收，降低征納成本，也有利于稽查有的放矢。二是大力推廣稅控收銀機，將企業(yè)貨物購進、銷售、庫存列入稅控管理。在發(fā)票使用上改填開式發(fā)票為定額發(fā)票或剪開式發(fā)票，并組織發(fā)票抽獎。小規(guī)模納稅人開具發(fā)票大都很不規(guī)范，開大頭小尾、顧客欄不寫或亂寫、貨物名稱主隨客便，甚至開具假發(fā)票，通過使用定額發(fā)票或剪開式發(fā)票。相信必能有效阻塞稅款的流失，增加稅收收入。三是加大稅務(wù)稽查力度。強化稅務(wù)稽查，以稽查促管理是管好小規(guī)模納稅人的有力保證。要加重對偷逃稅行為的處罰力度，集中力量認真查處小規(guī)模企業(yè)偷逃稅大案、要案，對情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機關(guān)。通過查處偷稅案件，發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾作用，為廣大納稅人創(chuàng)造一個公平公正的納稅環(huán)境。
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