【正文】 被招（錄）聘為國家公務員或事業(yè)單位工作人員，已批準解除聘用合同19人。（二）進一步深化改革，推進體制機制創(chuàng)新1．穩(wěn)步推進政府機構(gòu)改革。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府機構(gòu)改革的意見》（XX委發(fā)〔2011〕25號）和蔣巨峰省長在全省市（州）、縣（市、區(qū)）政府機構(gòu)改革動員部署電視電話會議上的講話精神，在認真調(diào)研分析的基礎上，結(jié)合我縣實際，擬訂了《中XX縣人民政府機構(gòu)改革方案》，現(xiàn)已呈報市委、市政府審批。2．事業(yè)單位人事制度改革進一步深化。在時間緊、任務重、困難多的前提下，我們克服種種阻力，通過到基層單位調(diào)研，廣泛聽取大家意見，制定了事業(yè)單位崗位設置實施意見，并全面完成了事業(yè)單位崗位設置，目前已進入首次定崗確認階段，為進一步加強事業(yè)單位崗位管理打下了堅實的基礎。（三）貫徹執(zhí)行國家工資福利政策1．根據(jù)考核結(jié)果，按照XX人辦發(fā)〔2007〕169號、XX人辦發(fā)〔2007〕176號、XX人辦發(fā)〔2008〕15號文件規(guī)定，審核完成了全縣11836名事業(yè)人員正常增加薪級工資工作、全縣437名公務員按級別工資套改表增加級別工資工作、全縣機關(guān)單位工作人員正常晉升級別（崗位）工資檔次工作。2．完成了事業(yè)單位（除義務教育學校）2011津貼補貼的清理核查工作，為下一步事業(yè)單位績效工資平穩(wěn)實施奠定了基礎。3．經(jīng)我縣規(guī)范公務員津補貼領導小組同意，對全縣4732名(其中:在職人員2714名、退休人員2018名)機關(guān)單位工作人員的津貼補貼和10771名（其中：在職人員6597名，退休人員4174名）義務教育學?？冃ЧべY標準進行了調(diào)整。4．做好工資日常管理工作。一是辦理了154名機關(guān)單位職工調(diào)進、調(diào)出的工資轉(zhuǎn)移手續(xù)。二是審核審批了2011年機關(guān)事業(yè)單位工作人員年終一次性獎金。三是及時辦理了新錄用公務員的工資核定和津貼補貼的審批工作。四是及時辦理了新批準參照公務員法管理的事業(yè)單位人員的工資核定和津貼補貼的審批工作。五是完成了2011機關(guān)事業(yè)單位的工資年報統(tǒng)計工作。5．根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，認真做好機關(guān)事業(yè)單位干部職工的退休審批以及對退休人員的管理和慰問工作。6．辦理職工死亡后的喪葬費和一次性撫恤待遇的審批工作。（四）加強機構(gòu)編制的日常管理1．認真貫徹落實中、省、市、縣有關(guān)機構(gòu)編制管理的政策法規(guī)，嚴格執(zhí)行編制使用審批制度、機構(gòu)編制事項辦理“三個一”制度，繼續(xù)嚴格控制機構(gòu)、編制、領導職數(shù)的增加；認真組織實施《XX陽市機關(guān)事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員管理實施辦法》，建立健全機構(gòu)編制管理與組織人事管理、財政管理等相互協(xié)調(diào)配合的約束機制；加強對縣級行政編制人員膨脹的控制力度，全面完成市編委對我縣機構(gòu)編制考核的相關(guān)目標。2．深化完善機構(gòu)編制管理實名制，做好實名制管理資源共享工作，結(jié)合年終機構(gòu)編制統(tǒng)計，認真審核了全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員的《編制證書》，并為新參加工作的267人辦理了《編制證書》，在人員安置、調(diào)配等工作中認真把好編制、職數(shù)審核關(guān)；深化完善機構(gòu)編制監(jiān)督檢查制，充分發(fā)揮“12310”舉報電話的社會監(jiān)督作用，建立健全事前預防和事后糾錯機制，完善機構(gòu)編制監(jiān)督檢查組織體系和工作機制；深入推進事業(yè)單位全程跟蹤服務機制，跟蹤督導安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)察、動物衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法體系建設。3．緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，進一步提高機構(gòu)編制工作服務質(zhì)量和水平，認真研究我縣工業(yè)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設等工作中的體制機制問題，會同相關(guān)部門提出改進措施。4．認真完成了2011全縣黨政群機關(guān)、事業(yè)單位編制與實有人員統(tǒng)計，并準時上報市編辦。5．認真貫徹《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第411號）及其《實施細則》，積極開展事業(yè)單位登記管理工作，完成事業(yè)單位法人初始登記6家，年檢405家，變更登記49家，補辦事業(yè)單位法人證書2家，有效地加強了對事業(yè)單位的監(jiān)督管理。（五）扎實做好信訪維穩(wěn)工作 1．公務員津補貼及義務教育階段教師績效工資實施后，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部心態(tài)出現(xiàn)了明顯的變化，要求提高其解困標準的愿望十分迫切，訴求不斷，縣委、縣政府領導高度重視。我們積極采取變上訪為下訪的方法，充分發(fā)揮口長單位、主管部門、社區(qū)、居委會、對話平臺的作用，走進企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家庭，廣泛宣傳黨的政策，做好思想工作，認真兌現(xiàn)落實困難補助。在元旦、春節(jié)、五一節(jié)等重要節(jié)日，上海世博會、全國綜治工作會議在XX召開等重要時段，及時啟動防控預案，成功做好了穩(wěn)控工作。特別是6月22日市本級和其他縣（市、區(qū)）100多人到市政府集訪，中XX無一人參與，得到了縣委、縣政府及上級部門的充分肯定。2．堅守“大事不出、中事不出、小事可控”的工作底線，認真做好來信來訪。我們進一步完善了信訪接待制度，對來訪人員敢于正面接觸，做到來有迎聲，去有送聲，力爭讓他們帶著怨氣而來，高興滿意而歸；對來信我們做到主要領導親自批示，責任落實到人，件件有回復。今年上半年，我局共接收各級轉(zhuǎn)來信件38件，其中市級轉(zhuǎn)辦信件5件。涉及工資福利方面的22件，公務員管理的10 件，大學生待遇的2 件；接待來訪人員240余人次，回復信件38件。（六）加強自身建設，努力打造新型人事機關(guān)1．努力打造學習型機關(guān)。我局以“抓學習，強素質(zhì)，努力提升業(yè)務水平”為目標，進一步完善學習制度，強化學習效果。在堅持每周五學習制度的同時，開拓創(chuàng)新，以講促學，在局領導的精心指導下，由局機關(guān)中層干部通過抽簽方式輪流在職工學習會上進行業(yè)務知識專題講解，堅持每周1次，形成制度。這種全新的學習方式，一方面提高了全體機關(guān)工作人員業(yè)務知識，促進相互交流；另一方面為提升干部說、寫水平搭建平臺，促進干部成長，在全局掀起了主動學習、深入學習、扎實學習的新高潮，干部職工普遍反映學得實在、學有所值，進一步開闊了學習眼界。2．努力打造“陽光人事”。我局積極推進人事政務公開工作，堅持公開是原則，不公開是例外，始終在“公開”二字上狠下功夫，做到敢于公開、樂于公開、善于公開，最大限度地向全社會公開人事人才和機構(gòu)編制工作，讓“陽光人事”更加陽光。[蓮山 課件]（1）充分利用公示欄主動將工作機構(gòu)、工作人員、主要職責、辦事程序、政策法規(guī)等信息全面公開；把群眾關(guān)注度高的熱點問題及時公開，主動接受社會監(jiān)督。（2）充分運用網(wǎng)絡信息量大、更新快捷、傳播廣泛的優(yōu)勢，積極建立“中XX縣人事局、中XX縣機構(gòu)編制委員會”內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站，并將其作為人事政務主動公開的主渠道。（3）在中XX縣人事局網(wǎng)站上專門設置局長電子信箱，網(wǎng)上受理群眾投訴，接受群眾監(jiān)督。（4）主動匯報工作。今年4月，我局利用縣政協(xié)聯(lián)系廣泛，各界代表云集，特別是教科文衛(wèi)代表人數(shù)較多的特點，主動就大家關(guān)注的事業(yè)單位崗位設置工作向縣政協(xié)主席會議作了專題匯報，自覺接受政協(xié)監(jiān)督。（5）加強對外宣傳調(diào)研。上半年，我局圍繞人才人事工作中的熱點難點問題開展調(diào)查研究，創(chuàng)辦《中XX人事》專刊，及時向縣委、縣政府及上級主管部門報告工作動態(tài)，宣傳工作亮點，到六月底已出版《中XX人事》34期，報送調(diào)研文章5篇。其中，1篇在省級媒體刊登，《XX陽日報》兩次進行報道，市、縣共采用25篇人才人事宣傳報道及調(diào)研文章。3．努力打造清廉型機關(guān)。我局嚴格執(zhí)行人事編制紀律，加強人事干部廉政勤政教育，各項重要工作都主動邀請紀檢監(jiān)察機關(guān)對招考工作實施全程監(jiān)督，確保公平、公開、公正真正落到實處，從源頭上預防了腐敗的發(fā)生。4．努力打造節(jié)約型機關(guān)。按照黨中央、國務院關(guān)于建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，以提高公共機構(gòu)節(jié)能利用效率為核心，積極推進我局公共機構(gòu)節(jié)能工作的開展，充分發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能工作中的示范作用。5．努力打造創(chuàng)優(yōu)型機關(guān)。根據(jù)縣委組織部、縣委宣傳部《關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》要求，局黨組結(jié)合我局實際，制定了實施方案，我局全體干部職工積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動。（七）積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治我局把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為一項長期性工作納入了重要議事日程，做到定期研究，精心組織，任務層層落實，責任明確到位。一是廣泛開展宣傳，倡導文明衛(wèi)生良好風尚，營造人人參與綜合治理的氛圍；二是向轄區(qū)各住戶、門面經(jīng)營戶、門衛(wèi)人員發(fā)放整治通知，層層簽訂“門前五包”責任書，明確各自職責；三是將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入目標考核，作為干部職工評選先進和晉職晉級的重要依據(jù)；四是建立機關(guān)衛(wèi)生責任制，把機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生按股室落實到人頭，并明確了定期交流制度；五是積極參與全縣集中整治活動和義務勸導，切實完成好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項目標任務。（八）開展“領導掛點、部門幫村、干部幫戶”活動圍繞“扶貧解困明顯推進、災后重建明顯加快、干部作風明顯轉(zhuǎn)變、基層組織明顯加強”的目標和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、新農(nóng)村建設示范片、城鄉(xiāng)環(huán)境明顯加強的要求，扎實抓好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系村的幫扶工作。一是確定幫扶對象。明確由局黨組書記、局長張繼華，黨組成員、副局長賴定玲、陳洪金，人才交流中心主任向榮，主任科員鄒明富5位同志分別對石泉鄉(xiāng)坭賓寺村1社的劉志平等5戶貧困戶進行“一對一”的幫扶。二是選派幫村干部。經(jīng)局務會研究，決定選派我局年輕后備干部、現(xiàn)任公務員管理股股長劉明福同志到坭賓寺村任職，幫助村上搞好生產(chǎn)發(fā)展、災后重建和生活服務，早日建成社會主義新農(nóng)村。三是落實幫扶項目。通過政策、就業(yè)、項目、技術(shù)、慰問等扶持方式，切實幫助貧困農(nóng)戶解決生產(chǎn)生活中的實際困難，讓被幫扶村一年有初步變化、兩年有較大變化、三年徹底變化。（九）扎實做好災后重建工作 我局辦公樓列入了災后維修加固項目，按照災后維修加固工作要求，我局嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，按程序確定了設計方案，通過了財政評審，經(jīng)公開招標落實了施工單位。目前，辦公樓維修加固工程正有序進行，做到了安全施工、文明施工、廉潔施工，確保工程質(zhì)量和進度。（十）按照縣委干部管理權(quán)限，完成縣政府交辦的副科級及其以上領導干部任免手續(xù)38人。（十一）做好社會治安綜合治理、計劃生育、思想宣傳、安全保衛(wèi)、檔案管理等工作。制定了相應的工作措施和計劃，并落實專人負責，責任分解到每一個人，與有關(guān)部門簽定了目標責任書，并按計劃組織實施。（十二）完成了縣委、縣政府交辦的其他工作。二、存在的問題（一）人才環(huán)境需要進一步優(yōu)化，人事人才管理和公共服務機制需要進一步健全，以加大對各類人才特別是高層次人才的吸引力和凝聚力。（二）行政效能建設還需加強，服務效率還需提高。（三）人事人才、機構(gòu)編制工作還面臨許多深層次的矛盾和問題。（四）人事人才、機構(gòu)編制工作服務經(jīng)濟建設的能力還需要進一步加強，三、下一步工作打算和措施1．以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，切實加強部門自身建設（1）進一步加強政治思想教育和人事業(yè)務政策的學習，不斷提高政治敏銳性和業(yè)務工作能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和預見性，努力提升人事人才機構(gòu)編制部門干部工作的能力。（2）按照依法行政和建設服務型機關(guān)的總體要求，進一步規(guī)范各項業(yè)務工作程序，堅持面向群眾，搞好服務，做人民群眾的貼心人。（3）進一步加強人事編制政務公開程度，全方位、多途徑的宣傳好人事人才機構(gòu)編制政策，努力擴大政務公開范圍，接受社會監(jiān)督。（4）加強黨風廉政建設，繼續(xù)推進懲治和預防腐敗體系建設，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，進一步嚴肅干部人事工作各項紀律，保持人事干部肯干事、能干事、干好事、不出事整體形象。，完善制度，統(tǒng)籌抓好各項工作（1）進一步強化信訪維穩(wěn)工作制度建設，妥善處理群眾來信來訪問題。堅守“大事不出、中事不出、小事可控”的工作底線，防止和避免在調(diào)整利益關(guān)系時因方法簡單、工作粗糙而引發(fā)矛盾、激化矛盾。繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和維穩(wěn)工作。深入細致的做好政策宣傳解釋工作，加大督促檢查力度，認真兌現(xiàn)落實困難補助，增添預防預測方法措施，及時掌控維穩(wěn)局勢，確保敏感時段不出問題。（2）進一步加大人事工作透明度，主動接受社會各界和群眾的監(jiān)督。在招聘、評選先進、確定優(yōu)秀等次、退休、調(diào)動等工作中一律實行公示，在招錄公務員和工作人員工作中，主動邀請縣紀委、監(jiān)察局等單位有關(guān)領導到現(xiàn)場監(jiān)督。通過加強制度建設，使全局干部思想更加純潔，為人民服務宗旨意識更強。（3）加強調(diào)查研究、信息宣傳和信訪工作。在推進改革的過程中，要深入基層、深入群眾，了解情況，把握規(guī)律，不斷提高決策的民主化、科學化水平。，創(chuàng)造性地開展各項業(yè)務工作（1）全面完成高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。今年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然十分嚴峻。促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，已納入省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府“民生工程”之一。作為人事部門，要堅決完成縣委、縣政府交給我們的重大政治任務。（2）加強災后人才支持和智力服務，加快推進災后重建。我們要主動思考，主動服務。增強主動意識。要進一步加強調(diào)研，圍繞災后恢復重建對人才的需求，做好人才引進和智力服務工作，落實各項人才保障措施，抓好補充公務員，事業(yè)單位工作人員和職稱評定工作，開展各類培訓工作，為災后重建提供有力的人才支持和智力保證。（3）進一步深化各類改革一是根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和縣委、縣政府的要求，切實履行工作職責，推進政府機構(gòu)改革。二是穩(wěn)慎推進事業(yè)單位實施績效工資工作，做好相關(guān)準備工作，進一步建立完善事業(yè)單位工資管理的各項工作制度，規(guī)范工作程序，改進審批方法。三是深化事業(yè)單位人事制度改革，在完成事業(yè)單位崗位設置管理工作的基礎上，加強分類指導，做好首次確崗不斷完善事業(yè)單位人事管理制度；進一步完善事業(yè)單位公開招聘制度，增強招聘工作的規(guī)范性和科學性，確實體現(xiàn)“陽光人事”。四是嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定，認真遵守和執(zhí)行省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于暫停審批全省各級政府機構(gòu)編制事項有關(guān)問題的通知》（XX委辦發(fā)電〔2011〕8號）規(guī)定，做到四不準，即不準跨部門（單位）調(diào)整職能、不準增設機構(gòu)（含內(nèi)設機構(gòu)）、不準提高機構(gòu)規(guī)格、不準增加人員編制和領導職數(shù)，切實加強機構(gòu)編制管理和監(jiān)督檢查，加強推進編制實名制管理和編制證（卡）制度。（4）加強各類人才隊伍建設一是加強公務員管理和培訓。嚴格執(zhí)行公務員法及其配套政策法規(guī)，做好公務員錄用、調(diào)任、考核、任免、獎懲、交流及回避、辭職辭退、申訴控告等日常管理工作，平穩(wěn)推進事業(yè)單位參照公務員法管理人員登記入軌運行工作；大力弘揚公務員精神和繼光精神，積極做好各類評選推薦表彰工作；切實抓好公務員的培訓工作，包括初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓和在職培訓四類常規(guī)培訓。二是完善專業(yè)技術(shù)人才隊伍管理制度，指導專業(yè)技術(shù)人