【正文】 藥品監(jiān)管工作水平科學發(fā)展觀是指導我們加快發(fā)展的世界觀和方法論，是我們必須始終堅持和發(fā)展的指導思想。堅持科學發(fā)展觀要求我們以第五篇：市委副書記在市委對外宣傳工作會議上的講話在市委對外宣傳工作會議上的講話市委副書記 ＸＸＸ同志們：這次市委對外宣傳工作會議是一次十分重要的會議。會議的主要任務是，學習貫徹中央、省委對外宣傳工作會議和省委20號文件精神，深化認識，明確任務，制定措施，進一步加強和改進新形勢下我市的對外宣傳工作。近年來，我市外宣戰(zhàn)線認真貫徹中央、省委和市委對外宣傳方針政策，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，服務全市工作大局，把握正確輿論導向，努力拓展外宣渠道，著力塑造ＸＸ良好形象，對外宣傳工作不斷取得新進展，為推動ＸＸ經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出了積極貢獻。在此，我謹代表市委對全市外宣戰(zhàn)線同志們做出的不懈努力表示衷心的感謝！對外宣傳工作是黨和國家一項具有重要戰(zhàn)略意義的工作。加強和改進新形勢下對外宣傳工作重要而緊迫，我們要清醒地看到加強和改進對外宣傳，是順應區(qū)域競爭趨勢，加快ＸＸ發(fā)展的內(nèi)在要求；是適應新形勢、新要求、新任務的現(xiàn)實需要；也是我們爭取輿論主導權(quán)，服務國家總體外宣戰(zhàn)略和維護ＸＸ社會政治穩(wěn)定的迫切需要。當前，ＸＸ發(fā)展正面臨著千載難逢的歷史機遇，新的形勢對外宣工作提出了新的任務和新的要求，市委對此高度重視，專門研究制定了我市加強和改進新形勢下對外宣傳工作的意見，提出了我市新世紀新階段對外宣傳的指導思想、方針原則、目標任務和保障措施。解洪同志就貫徹省委20號文件和市委《意見》精神提出了明確要求。今天的會上，光源同志和曉莉同志將對全市外宣工作進行具體部署。希望同志們認真貫徹這次會議精神，推動我市對外宣傳工作不斷實現(xiàn)新發(fā)展。下面，我講三點意見。一、明確目標方向，不斷擴大對外宣傳的覆蓋面和影響力拓展延伸，牢牢占領(lǐng)陣地。新聞媒體是開展對外宣傳的主要陣地。要進一步加強市內(nèi)主要媒體的建設(shè)，積極深化改革，有效整合資源，加大對外報道力度，著力提升報道水平，吸引更多受眾，不斷增強競爭力和影響力，充分發(fā)揮重點媒體在對外宣傳中的主渠道作用。要大力加強與中央媒體、省級媒體的聯(lián)系，積極發(fā)展與境外媒體的合作，有計劃地組織新聞團組出訪和邀請國外新聞界來訪，建立相互信任、相互支持的友好關(guān)系，爭取他們積極宣傳ＸＸ，依托他們不斷鞏固和拓展我市的對外宣傳陣地。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳，以互聯(lián)網(wǎng)為標志的現(xiàn)代信息傳播技術(shù)的廣泛運用，為對外宣傳工作提供了新的手段和途徑。要堅持“突出重點、整合資源、辦出特色、創(chuàng)新機制”的原則，爭取盡快把ＸＸ的外宣網(wǎng)站建立起來，進一步加強ＸＸ公眾信息網(wǎng)和ＸＸ旅游網(wǎng)建設(shè)，切實把我市這些重點網(wǎng)站建成高標準網(wǎng)站，增強網(wǎng)站的競爭力和影響力，全面提高我市對外宣傳網(wǎng)站的水平和實力。要進一步加強對網(wǎng)上意識形態(tài)工作的領(lǐng)導和管理工作，實行“誰主管，誰負責”和“屬地管理”原則，積極探索法律約束、行政監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)新聞管理機制，規(guī)范網(wǎng)站信息傳播秩序，加強網(wǎng)上輿論引導，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在對外宣傳中的特殊作用。掌握主動，把握正確導向。正確的導向是取得良好效果的保證。首先，要始終堅持以正面宣傳為主。就是要主動出擊，大力宣傳報道ＸＸ的特色和優(yōu)勢、社會經(jīng)濟建設(shè)中取得的成效和經(jīng)驗、黨委政府在發(fā)展中的積極作為等等，加大正面信息發(fā)稿的數(shù)量和質(zhì)量，形成輿論強勢，營造有利的社會輿論環(huán)境。其次，要進一步健全、完善新聞發(fā)言人制度，逐步建立市委外宣辦、市級各部門、區(qū)縣政府三個層次的新聞發(fā)布工作機制，及時為新聞媒體提供信息服務，引導他們客觀公正地報道ＸＸ。再次，要進一步完善突發(fā)事件新聞報道的快速反映和應急協(xié)調(diào)機制，先發(fā)制人，搶占突發(fā)事件報道的先機；搞好與主流媒體的關(guān)系協(xié)調(diào)，爭取主流媒體的支持，最大限度地擠壓市外媒體負面報道的空間，盡量減少負面報道，減小負面宣傳的負面影響。打造精品，展示ＸＸ形象。要克服只講數(shù)量、不講質(zhì)量，只管稿件“上天”、不管新聞“落地”的陳舊觀念，樹立精品意識，倡導外宣無小事、細微見功夫，精益求精、注重實效的宣傳理念。要大力實施精品工程，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重科學選題，提高制作水平，報紙、期刊要力爭辦出精品版面和報道，廣播、電視要推出精品欄（節(jié)）目，圖書、音像要多出精品力作，推出一批成系列、上檔次的對外宣傳精品。要高度重視并切實加強外宣品的落地工作，把外宣品對外贈送和市場發(fā)行有機結(jié)合起來，探索政府投入與市場運作相結(jié)合的發(fā)行模式，充分利用國際書展、對外合作、交換贈送、版權(quán)貿(mào)易、市場營銷等各種途徑，努力擴大外宣品進入國外主流社會和國內(nèi)主要地區(qū)的渠道。抓住機遇，把握有利時機。機遇只垂青于善于發(fā)現(xiàn)、把握和把機遇變成現(xiàn)實的人和地區(qū)。新形勢下，隨著發(fā)展的加速，不確定因素不斷增多，這些不確定因素對于我們外宣工作來講既是一種挑戰(zhàn)，更是一種機遇，關(guān)鍵是我們?nèi)绾伟堰@些不確定因素化為有利因素的問題。這就要求我們平時要有充分的準備，要準備些什么？從當前來看，至少要作好兩方面的準備：一是要夯實基礎(chǔ)。只有具備了扎實的基礎(chǔ)，才能應對突然降臨的機遇，這就要求各級、各部門大力支持配合，努力做好包括人力、財力、物力和機制、制度等方面的基礎(chǔ)工作。二是要注意收集和分析信息，掌握經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)和各地外宣動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)機遇，找準切入點，不失時機開展對外宣傳。二、改進方式方法，增強對外宣傳工作的針對性和實效性在工作原則上，堅持“三貼近”。對外宣傳既包括對境外、國外的宣傳，又包括對市外的宣傳；既涉及境外、國外受眾，又涉及國內(nèi)受眾。這就要求我們在開展對外宣傳時，一是要堅持貼近我市發(fā)展的實際，反映經(jīng)濟社會的現(xiàn)實實踐，把我們的立場、觀點寓于對客觀事實的報道之中，通過事實本身的力量來說服人，引導人。二是要堅持貼近外界受眾對信息的需要，善于把“我們需要宣傳什么”和“外界受眾需要了解什么”結(jié)合起來，針對不同國家、不同地區(qū)、不同民族受眾的特點，在宣傳的內(nèi)容、方式、角度上適應他們的欣賞口味，找準切入點，增強吸引力和感染力。三是要堅持貼近外界受眾的思維習慣，注重內(nèi)外有別，根據(jù)不同受眾在思想觀念、價值取向、道德標準、宗教信仰、審美情趣等方面存在的差異，善于運用不同受眾的思維邏輯和語言表達方式，增進親切感，多些人情味，因地制宜、因人制宜、有的放矢地開展工作。在工作策略上，突出四個重點。沒有重點就難有突破。作為地方外宣，既包括對國外的宣傳，但更主要體現(xiàn)在對國內(nèi)市外的宣傳。因此，在重點依托媒體上，我們的重點是國內(nèi)中央級、省級的主流媒體，要在層次高、影響大的傳媒載體上組織對ＸＸ的宣傳戰(zhàn)役。在重點地區(qū)上，我們的重點是市外、省外，尤其是東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，要向他們大力宣傳我市良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以吸引各類生產(chǎn)要素向我市匯聚。在重點人群上，要大力做好在我市工作、學習、經(jīng)商和來宜旅游的外國人員和省外、市外人員的工作，通過他們廣泛宣傳和介紹ＸＸ。在重點內(nèi)容上，要結(jié)合當前重點工作，大力宣傳我市獨特的區(qū)位優(yōu)勢、富集的資源優(yōu)勢、悠久的歷史文化、美好的發(fā)展前景，特別是金沙江水電資源滾動開發(fā)帶來的巨大發(fā)展機遇，大力宣傳我市獨特的名城、名酒、名景、名人等品牌亮點，大力宣傳我市貫徹落實科學發(fā)展觀的實在舉措，大力宣傳我市打造“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”、推進跨越式發(fā)展取得的新成效、新經(jīng)驗，為ＸＸ發(fā)展新跨越營造更加有利的輿論環(huán)境。在工作形式上，靈活運用五類載體。載體是外宣工作取得實效的有效途徑。大量的經(jīng)常性工作需要依托現(xiàn)實載體去落實。從目前我市的情況來看，要大力抓好五類載體：一是新聞媒體。這是最傳統(tǒng)、最普遍，也是我們目前主要采用的方式。我們要積極探索新方法，繼續(xù)鞏固和發(fā)展，更加有效地利用新聞媒體這種載體。二是文化交流。要堅持對外文化交流與對外宣傳并舉，把“走出去”與“請進來”、官方渠道與民間渠道、公益性文化與經(jīng)營性文化、調(diào)動市內(nèi)力量與借助外界力量結(jié)合起來，豐富文化交流活動中的對外宣傳內(nèi)涵，以文化形態(tài)容納更多的政治、經(jīng)濟、社會信息，擴大對外宣傳的覆蓋面。三是重大活動。要把組織開展大型活動與對外宣傳相結(jié)合，以我市舉辦、參與的各類國際、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、文化活動為契機，充分利用這類平臺，主動介入，統(tǒng)籌策劃，整體向外大力推介ＸＸ。四是旅游資源。要堅持把旅游宣傳與對外宣傳相結(jié)合，發(fā)揮我市旅游資源得天獨厚的優(yōu)勢，在旅游產(chǎn)業(yè)宣傳中突出我市的發(fā)展商機，在旅游品牌宣傳中擴大我市的知名度，在旅游宣傳中提升我市的對外形象。五是涉外人員。涉外人員與外部接觸多，他們的形象會直接影響ＸＸ的形象，他們的宣傳更是面對面的對外直接交流，從這個意義上說，涉外人員也是外宣載體。要有意識地加強對他們的培訓，充分利用他們外出考察、外出務工、學術(shù)交流等各種活動開展對外宣傳。三、健全運行機制，進一步提高統(tǒng)籌力和執(zhí)行力進一步理順領(lǐng)導體制，完善工作機制。健全領(lǐng)導體制、完善工作機制，是提高統(tǒng)籌力和執(zhí)行力的制度保證。為加強和改進黨對外宣工作的領(lǐng)導，市委決定成立市委對外宣傳工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導全市對外宣傳工作。各級黨委、政府要把對外宣傳工作擺上重要議事日程，納入目標管理考核體系，及時研究外宣工作中的重大問題，健全機構(gòu)，充實人員，切實解決外宣工作遇到的具體困難和問題，加大對外宣傳事業(yè)的投入，為對外宣傳工作提供組織保證和必要條件。黨委對外宣傳辦公室要切實履行起規(guī)劃指導、歸口管理對外宣傳工作的職責，努力探索外宣工作的規(guī)律，加強對外宣傳工作的指導，對涉及重大政治敏感問題和對ＸＸ有重大影響的對外報道要定好向、把好關(guān)。外事、經(jīng)貿(mào)、文化、新聞出版、廣播電視、僑務、旅游、宗教等各部門要結(jié)合自身實際，確定部門分管外宣工作的領(lǐng)導，制定工作計劃，落實具體措施?？傊?，要通過領(lǐng)導責任和部門責任的落實，盡快形成由市委對外宣傳工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，黨委宣傳部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對外宣傳辦公室具體負責，相關(guān)部門各盡其職，社會各方面積極參與的對外宣傳工作領(lǐng)導體制和工作機制。進一步整合外宣資源和力量。樹立ＸＸ形象不是哪個部門、哪個人的事情，而是整個ＸＸ的事情，必須把各部門的涉外工作力量整合起來，形成合力。要按照全市建立大外宣工作格局的總體部署，既充分發(fā)揮各級外宣辦在對外宣傳工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導和歸口管理的作用，支持他們牽頭抓總，履行好職能，又充分調(diào)動各有關(guān)部門的積極性，加強各部門的協(xié)調(diào)配合和統(tǒng)一行動，形成外宣工作的整體合力和規(guī)模效應。要采取切實有效的措施，倡導樹立“人人都是投資環(huán)境，人人關(guān)系ＸＸ形象”的全民外宣意識，進一步提高全體市民的素質(zhì)，使社會各方面都來關(guān)心、支持和參與對外宣傳工作。要進一步健全外宣協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，加強有關(guān)部門之間的情況交流與溝通，強化各外宣部門之間的緊密合作和整體聯(lián)動，實現(xiàn)資源共享和綜合利用，凝聚全社會力量開展對外宣傳。進一步加強隊伍建設(shè)。對外宣傳工作涉及面廣、影響大，要求外宣干部既要有較高的思想素質(zhì)，又要有合理的知識結(jié)構(gòu)，既要有良好的協(xié)作精神，又要有較強的工作能力。各級黨委、政府要堅持把外宣干部隊伍建設(shè)擺在應有的重要位置，把那些政治立場堅定、思想理論修養(yǎng)好、組織領(lǐng)導能力強、熟悉對外宣傳工作的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導崗位上來。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心、愛護外宣干部，幫助他們解決實際問題，激發(fā)他們開展外宣工作的積極性和創(chuàng)造性。要針對外宣工作的發(fā)展趨勢，通過多種方式培養(yǎng)和鍛煉外宣人才，努力增加外宣隊伍的人才儲備，不斷提高外宣隊伍的綜合素質(zhì)和整體水平。同志們，新形勢下，我市的外宣工作機遇更多，挑戰(zhàn)更大，任務更重，要求更高，我們一定要始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)對外宣傳工作，以求真務實的精神，認真落實各項工作舉措，不斷開拓創(chuàng)新，昂揚奮進，努力開創(chuàng)ＸＸ外宣工作新局面，為打造“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”作出新的更大的貢獻。