【正文】 域發(fā)展龍頭效應。達州要跟上全省全國的發(fā)展步伐，必須縱向提速、橫向趕超、充分發(fā)展，保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)更快增長，確保全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14%以上、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15%以上、農(nóng)村居民人均純收入年均增長16%以上。我們要科學把握達州發(fā)展需要，在推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的進程中，突出工業(yè)化與城鎮(zhèn)化“兩化”互動，努力壯大產(chǎn)業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)，推進資源就近就地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)就近就地發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就近就地突破、就業(yè)就近就地實現(xiàn)。必須集中力量辦大事、集聚資源見效益、集約產(chǎn)業(yè)成規(guī)模，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的支撐力、工業(yè)的帶動力、開放的聚合力、科教的開創(chuàng)力、文化旅游的助推力，充分利用重點領域關聯(lián)度高、帶動性強的特點，以優(yōu)勢優(yōu)先、重點突破，加速全局發(fā)展。焦偉俠強調(diào)，優(yōu)先發(fā)展以交通和水利為重點的基礎設施，加快建設全國次級綜合交通樞紐。圍繞“鐵公水空”立體交通總框架，統(tǒng)籌推進“兩航、七鐵、十一高速”交通體系建設，建成外聯(lián)內(nèi)暢覆蓋城鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡，奠定在全國交通骨干網(wǎng)和西部綜合交通樞紐中的優(yōu)勢地位，創(chuàng)造區(qū)位新優(yōu)勢；構(gòu)建大中小微型水利配套格局，提高防災減災能力；建設現(xiàn)代能源和信息服務體系，提升發(fā)展保障力。焦偉俠強調(diào)，大力實施工業(yè)強市核心戰(zhàn)略，帶動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是加速推進新型工業(yè)化，增強發(fā)展的支撐力。到2015年，全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“五個一”目標。發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟，同步發(fā)展大中小微型企業(yè)，加快各類園區(qū)布局和建設。二是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做大做強特色品牌，加快農(nóng)業(yè)“四區(qū)”建設；穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和管理；實施農(nóng)業(yè)“4+8”工程；培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；以農(nóng)業(yè)方式的改變，帶動農(nóng)民就業(yè)，促進農(nóng)民增收。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加快建設秦巴地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)中心。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極發(fā)展金融保險業(yè)，探索發(fā)展外包服務業(yè)，提升發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展咨詢設計業(yè)，大力發(fā)展文化旅游業(yè)。焦偉俠強調(diào)，聯(lián)動推進新型城鎮(zhèn)化，加快建設現(xiàn)代山水生態(tài)城市。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，構(gòu)建“組團布局、城鄉(xiāng)銜接、四層架構(gòu)”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。二是完善城市配套功能，提升城市品位和競爭力。高起點做好城市規(guī)劃設計，超常規(guī)推進城市建設，高水平打造城市生態(tài)，高標準加強城市管理。三是探索城鎮(zhèn)化新路徑，加快建設秦巴地區(qū)新農(nóng)村綜合體試驗區(qū)。大力實施“1+10”工程，每年至少建成1個新農(nóng)村綜合體、10個新村。焦偉俠強調(diào)，深化改革擴大開放，加快建設成渝經(jīng)濟區(qū)配套產(chǎn)業(yè)高地。實施開放合作“四向”戰(zhàn)略，發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟。以開放促改革，大力實施改革攻堅。加強軟環(huán)境建設，激發(fā)社會創(chuàng)造活力。焦偉俠強調(diào)，大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，加快建設川渝鄂陜結(jié)合部職業(yè)教育基地和區(qū)域文化中心。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快建設川渝鄂陜結(jié)合部職業(yè)教育基地。建立區(qū)域創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。健全公共衛(wèi)生服務體系，提高醫(yī)療保障水平。大力推進特色文化發(fā)展，創(chuàng)建全國新農(nóng)村文化藝術演展基地。焦偉俠強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會管理，著力推進民主法制進程。加強民主政治建設，推進法治達州進程。加強和創(chuàng)新社會管理，做好新形勢下群眾工作。著力改善民計民生，切實凝聚民心民力。焦偉俠強調(diào)，加強和改進黨的領導，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治保證和組織保證。突出理論武裝，著力從思想信念上強化黨的建設。提高執(zhí)政能力，著力從班子隊伍上強化黨的建設。夯實執(zhí)政基礎，著力從基層組織上強化黨的建設。構(gòu)建懲防體系，著力從黨風廉政上強化黨的建設。堅持求真務實，著力從作風操守上強化黨的建設。焦偉俠最后說：“歷史的目光注視著我們，人民的期盼鞭策著我們。我們一定要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領全市人民，解放思想、振奮精神，務實突破、開拓創(chuàng)新，勵精圖治、追趕跨越，加快建設川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市，為實現(xiàn)科學發(fā)展、建設幸福達州而努力奮斗！”按照大會日程安排，中國共產(chǎn)黨達州市紀律檢查委員會向市第三次黨代會的工作報告以書面形式提請大會審議。省委組織部的同志，老干部代表，離休干部代表，二屆市人大、市政府、市政協(xié)黨外領導干部作為特邀來賓，參加了大會的開幕式并在主席臺就座。不是本次黨代會代表的二屆市委委員；不是本次黨代會代表、在本屆中從地廳級領導職務退下來且尚未退休的黨員領導同志；不是本次黨代會代表的部分擬提名為三屆市委委員、候補委員和市紀委委員候選人預備人選列席大會并在主席臺就座。