【正文】 域發(fā)展龍頭效應(yīng)。達(dá)州要跟上全省全國的發(fā)展步伐，必須縱向提速、橫向趕超、充分發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)更快增長，確保全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14%以上、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15%以上、農(nóng)村居民人均純收入年均增長16%以上。我們要科學(xué)把握達(dá)州發(fā)展需要，在推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的進(jìn)程中，突出工業(yè)化與城鎮(zhèn)化“兩化”互動(dòng)，努力壯大產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)資源就近就地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)就近就地發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就近就地突破、就業(yè)就近就地實(shí)現(xiàn)。必須集中力量辦大事、集聚資源見效益、集約產(chǎn)業(yè)成規(guī)模，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的支撐力、工業(yè)的帶動(dòng)力、開放的聚合力、科教的開創(chuàng)力、文化旅游的助推力，充分利用重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，以優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、重點(diǎn)突破，加速全局發(fā)展。焦偉俠強(qiáng)調(diào)，優(yōu)先發(fā)展以交通和水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)全國次級(jí)綜合交通樞紐。圍繞“鐵公水空”立體交通總框架，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩航、七鐵、十一高速”交通體系建設(shè)，建成外聯(lián)內(nèi)暢覆蓋城鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡(luò)，奠定在全國交通骨干網(wǎng)和西部綜合交通樞紐中的優(yōu)勢(shì)地位，創(chuàng)造區(qū)位新優(yōu)勢(shì)；構(gòu)建大中小微型水利配套格局，提高防災(zāi)減災(zāi)能力；建設(shè)現(xiàn)代能源和信息服務(wù)體系，提升發(fā)展保障力。焦偉俠強(qiáng)調(diào)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市核心戰(zhàn)略，帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是加速推進(jìn)新型工業(yè)化，增強(qiáng)發(fā)展的支撐力。到2015年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”目標(biāo)。發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，同步發(fā)展大中小微型企業(yè)，加快各類園區(qū)布局和建設(shè)。二是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)特色品牌，加快農(nóng)業(yè)“四區(qū)”建設(shè)；穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理；實(shí)施農(nóng)業(yè)“4+8”工程；培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；以農(nóng)業(yè)方式的改變，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)秦巴地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)，探索發(fā)展外包服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展咨詢?cè)O(shè)計(jì)業(yè)，大力發(fā)展文化旅游業(yè)。焦偉俠強(qiáng)調(diào)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)現(xiàn)代山水生態(tài)城市。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，構(gòu)建“組團(tuán)布局、城鄉(xiāng)銜接、四層架構(gòu)”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。二是完善城市配套功能，提升城市品位和競(jìng)爭力。高起點(diǎn)做好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，超常規(guī)推進(jìn)城市建設(shè)，高水平打造城市生態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)城市管理。三是探索城鎮(zhèn)化新路徑，加快建設(shè)秦巴地區(qū)新農(nóng)村綜合體試驗(yàn)區(qū)。大力實(shí)施“1+10”工程，每年至少建成1個(gè)新農(nóng)村綜合體、10個(gè)新村。焦偉俠強(qiáng)調(diào)，深化改革擴(kuò)大開放，加快建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)配套產(chǎn)業(yè)高地。實(shí)施開放合作“四向”戰(zhàn)略，發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)。以開放促改革，大力實(shí)施改革攻堅(jiān)。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力。焦偉俠強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，加快建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部職業(yè)教育基地和區(qū)域文化中心。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部職業(yè)教育基地。建立區(qū)域創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療保障水平。大力推進(jìn)特色文化發(fā)展，創(chuàng)建全國新農(nóng)村文化藝術(shù)演展基地。焦偉俠強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，著力推進(jìn)民主法制進(jìn)程。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，推進(jìn)法治達(dá)州進(jìn)程。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作。著力改善民計(jì)民生，切實(shí)凝聚民心民力。焦偉俠強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。突出理論武裝，著力從思想信念上強(qiáng)化黨的建設(shè)。提高執(zhí)政能力，著力從班子隊(duì)伍上強(qiáng)化黨的建設(shè)。夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，著力從基層組織上強(qiáng)化黨的建設(shè)。構(gòu)建懲防體系，著力從黨風(fēng)廉政上強(qiáng)化黨的建設(shè)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，著力從作風(fēng)操守上強(qiáng)化黨的建設(shè)。焦偉俠最后說：“歷史的目光注視著我們，人民的期盼鞭策著我們。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，解放思想、振奮精神，務(wù)實(shí)突破、開拓創(chuàng)新，勵(lì)精圖治、追趕跨越，加快建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福達(dá)州而努力奮斗！”按照大會(huì)日程安排，中國共產(chǎn)黨達(dá)州市紀(jì)律檢查委員會(huì)向市第三次黨代會(huì)的工作報(bào)告以書面形式提請(qǐng)大會(huì)審議。省委組織部的同志，老干部代表，離休干部代表，二屆市人大、市政府、市政協(xié)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部作為特邀來賓，參加了大會(huì)的開幕式并在主席臺(tái)就座。不是本次黨代會(huì)代表的二屆市委委員；不是本次黨代會(huì)代表、在本屆中從地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)退下來且尚未退休的黨員領(lǐng)導(dǎo)同志；不是本次黨代會(huì)代表的部分?jǐn)M提名為三屆市委委員、候補(bǔ)委員和市紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選列席大會(huì)并在主席臺(tái)就座。