【正文】 流集散場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。新建公共廁所，應(yīng)當(dāng)建成水沖式或者生態(tài)式公共廁所?，F(xiàn)有旱廁應(yīng)當(dāng)逐步改造成水沖式或者生態(tài)式公共廁所。第三十二條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維護(hù)維修，保證環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好和正常使用。公共廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對(duì)外開放，設(shè)有明顯標(biāo)志，并由專人負(fù)責(zé)保潔。使用公共廁所，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)公共廁所的設(shè)備。第三十三條 任何單位和個(gè)人不得占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途，不得擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆除、遷移方案，報(bào)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并依法進(jìn)行重建或者給予補(bǔ)償。第三十四條 城鎮(zhèn)道路、公共場(chǎng)地的清掃保潔責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，定時(shí)清掃、保潔。每日首次清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。嚴(yán)禁將樹葉和垃圾掃入下水道、綠地和河溝內(nèi)。第三十五條 城市建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。依法從事教學(xué)、科研或者其他特殊活動(dòng)的除外。飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生。養(yǎng)犬人攜犬出戶，應(yīng)當(dāng)用束犬鏈(繩)牽領(lǐng)，并隨身攜帶清除犬糞用具，及時(shí)清除犬糞。第三十六條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：(一)隨地吐痰或者便溺。(二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物。(三)不按照規(guī)定傾倒垃圾、污水或者糞便。(四)不按照規(guī)定從事燒烤經(jīng)營(yíng)。(五)在露天場(chǎng)所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物。(六)其他損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。第三十七條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間投放到指定的收集場(chǎng)所。實(shí)行生活垃圾分類收集、回收利用制度。實(shí)行生活垃圾分類收集、回收利用的區(qū)域、時(shí)間，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定并公布。實(shí)行生活垃圾分類收集的地區(qū)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。第三十八條 垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。第三十九條 居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織收集、運(yùn)輸。單位產(chǎn)生的生活垃圾，由單位負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸，或者委托城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位收集、運(yùn)輸。生活垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的生活垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處置。第四十條 從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng)，取得經(jīng)營(yíng)許可證后，方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。第四十一條 單位食堂和飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府的有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集和處置，或者委托有關(guān)專業(yè)單位收集和處置，不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所或者與其他垃圾混倒。對(duì)工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、電子垃圾等各類危險(xiǎn)、有毒有害垃圾，應(yīng)當(dāng)實(shí)行定點(diǎn)收集，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，不得投放到生活垃圾容器中或者隨意丟棄。第四十二條 施工單位處置建筑垃圾和運(yùn)輸單位運(yùn)輸建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng)，取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置、運(yùn)輸建筑垃圾。運(yùn)輸建筑垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件，按照城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)的時(shí)間、路線、數(shù)量，將建筑垃圾運(yùn)送到指定的處理場(chǎng)所，不得擅自丟棄。施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸。第四十三條 居民進(jìn)行房屋裝飾裝修活動(dòng)產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)堆放，并承擔(dān)清運(yùn)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位，將居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾運(yùn)送到城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場(chǎng)所處置。第四章 執(zhí)法監(jiān)督第四十四條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制度和過(guò)錯(cuò)追究制度。城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)執(zhí)法人員加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、監(jiān)督，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。第四十五條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)單位和個(gè)人提出的涉及城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)，除當(dāng)場(chǎng)可以作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。第四十六條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，遵守法定程序，做到公正、文明執(zhí)法，并不得有下列行為：(一)不依照法定職責(zé)或者法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法。(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的舉報(bào)、投訴不予受理或者對(duì)已受理的舉報(bào)、投訴不予調(diào)查處理。(三)打罵、威脅或者侮辱當(dāng)事人。(四)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品。(五)以吃、拿、卡、要等方式刁難當(dāng)事人。第四十七條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)受理制度，設(shè)置、公布城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生違法行為投訴、舉報(bào)電話和電子信箱，并對(duì)投訴和舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)投訴、舉報(bào)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員違法行為的，接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。第五章 法律責(zé)任第四十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已作出處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章未作出處罰規(guī)定的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。第四十九條 違反本辦法規(guī)定，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人未按照規(guī)定要求做好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫等城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，給予通報(bào)批評(píng)。第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行勸導(dǎo)、告誡，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，可以按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：(一)超出建筑物外墻面對(duì)建筑物外走廊、陽(yáng)(平)臺(tái)進(jìn)行封閉，或者其外型、規(guī)格、色彩不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)的。(二)違反城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽(yáng)能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽(yáng)罩等的。(三)城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的經(jīng)營(yíng)者超出門窗或者外墻擺賣商品的。(四)在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的護(hù)欄、線桿、樹木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物的。(五)擅自飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜或者食用鴿，影響城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的。(六)養(yǎng)犬人攜犬出戶未及時(shí)清除犬糞的。(七)隨地吐痰、便溺或者亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物的。(八)不按照規(guī)定傾倒垃圾、污水或者糞便的。(九)不按照規(guī)定從事燒烤經(jīng)營(yíng)的。第五十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施。逾期未清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施的，可以按照下列規(guī)定處以罰款：(一)在建筑物頂部、陽(yáng)臺(tái)外或者窗外擅自搭建鴿舍的，處以50元以上500元以下罰款。(二)在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外、窗外堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品的，處以50元以上200元以下罰款。(三)未及時(shí)清理路面雜物或者補(bǔ)裝、更換井蓋、溝蓋、雨箅等相關(guān)設(shè)施的，處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款。(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)或者公共場(chǎng)所堆放物料，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以500元以上5000元以下罰款。(五)對(duì)運(yùn)輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾的車輛，未采取覆蓋、密閉措施，造成泄漏或者遺撒的，按照污染道路面積及污染程度處以每平方米20元以上50元以下罰款，但罰款總額不得超過(guò)3萬(wàn)元。(六)再生資源回收企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者亂堆亂放或者焚燒廢舊物品的，對(duì)單位處以500元以上5000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以50元以上200元以下罰款。(七)施工單位違反施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理規(guī)定，未在臨街施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置硬質(zhì)圍擋、未對(duì)車輛進(jìn)出道路進(jìn)行硬化、施工時(shí)未采取防塵措施、未及時(shí)清運(yùn)渣土等建筑垃圾、未保持駛離施工現(xiàn)場(chǎng)車輛的清潔、未按規(guī)定排水致使污染路面、工程竣工或者停工后未及時(shí)清理和平整場(chǎng)地的，處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款。(八)未經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。(九)未經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品，或者利用實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置宣傳品，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以200元以上5000元以下罰款。(十)擅自在建筑物、構(gòu)筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處進(jìn)行張貼、涂寫、刻畫的，處以100元以上1000元以下罰款。逾期未清除或者拒不接受處理的，可書面通知通信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫、刻畫中標(biāo)明的通信號(hào)碼的使用。(十一)在露天場(chǎng)所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物的，處以50元以上200元以下罰款。第五十二條 違反本辦法規(guī)定，不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除。逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并可處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。第五十三條 違反本辦法規(guī)定，損壞城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。非法收購(gòu)井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施的，由公安部門按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。阻礙城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十四條 在實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市、縣、鎮(zhèn)，本辦法規(guī)定的行政處罰，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院或者省人民政府確定的職責(zé)實(shí)施。第五十五條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員，在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)不依照法定職責(zé)或者法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法的。(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的舉報(bào)、投訴不予受理或者對(duì)已受理的舉報(bào)、投訴不予調(diào)查處理的。(三)打罵、威脅或者侮辱當(dāng)事人的。(四)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的。(五)以吃、拿、卡、要等方式刁難當(dāng)事人的。(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第六章 附則第五十六條 本辦法自2010年3月1日起施行。1995年5月2日山東省人民政府發(fā)布的《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》(魯政發(fā)[1995]49號(hào))同時(shí)廢止。