【正文】 ，民間工藝及觀光農(nóng)業(yè)4個。2010年，全縣“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值19952萬元，從業(yè)人員20446人，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均收入 1達6422元。（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益凸顯通過幾年來的發(fā)展，全縣18個示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，初步形成優(yōu)質(zhì)雜糧、綠色蔬菜、食用菌、林畜產(chǎn)品、剪紙文化五大特色產(chǎn)業(yè)，扶持壯大龍頭企業(yè)12家，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作社62個。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的同時，也進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由種養(yǎng)業(yè)為主向特色種養(yǎng)、加工、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)經(jīng)營方式由傳統(tǒng)的小農(nóng)戶分散經(jīng)營為主向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會服務(wù)轉(zhuǎn)變。全縣“一村一品”向縱深方向發(fā)展。（二）農(nóng)民收入持續(xù)增加隨著示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，示范村農(nóng)民收入持續(xù)增加。2010年，全縣18個示范村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入達6386萬元，特色產(chǎn)業(yè)人均收入6238元，高出全縣農(nóng)民人均純收入2939元。農(nóng)民收入的增加，示范村農(nóng)民在良種的引進推廣、先進適用技術(shù)的推廣、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面有了進一步改變，示范村農(nóng)民的科技素質(zhì)得到提高。（三）特色產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個龍頭、一個鏈條”的思路，建基地、強龍頭、抓專業(yè)合作經(jīng)濟組織，把龍頭、基地、農(nóng)戶有效連接起來，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品的開發(fā)、加工、銷售等后續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷延伸，形成了食用菌生產(chǎn)加工、林畜產(chǎn)品加工、小雜糧加工等產(chǎn)業(yè)鏈，這些產(chǎn)業(yè)鏈有力地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合，拓展了生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，拓寬了農(nóng)民增收渠道，增強了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。（四）經(jīng)營逐步走向產(chǎn)業(yè)化全縣立足五大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，扶持壯大了一批新興企業(yè)。全縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家，各類合作經(jīng)濟組織359個，其中6家企業(yè)被確定為市級“513”工程龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地，公司、合作社連農(nóng)戶等多種模式，完善企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，逐步形成市場拉動型、龍頭企業(yè)帶動型、非農(nóng)三產(chǎn)型等多種“一村一品”發(fā)展模式，有力地推動了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富進程。二、主要做法(一)加強領(lǐng)導(dǎo)是搞好“一村一品”工作的關(guān)鍵為加強對“一村一品”工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣農(nóng)委主任為副組長，縣直相關(guān)單位負責(zé)人為成員的**縣“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在了縣農(nóng)委，農(nóng)委主任兼任辦公室主任，負責(zé)日常工作事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確定人員，專職負責(zé)此項工作，為全縣“一村一品”工作的順利開展提供了組織保障。（二）科學(xué)規(guī)劃是引領(lǐng)“一村一品”正確發(fā)展的方向 我縣“一村一品”工作以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)培育為重點，以市場需求為方向，以增加農(nóng)民收入為核心，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為目標(biāo)，著力培育食用菌、小雜糧、蔬菜、林畜產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)。為了提升五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進“一村一品”發(fā)展，結(jié)合實際，制定了《**縣“一村一品”發(fā)展規(guī)劃（2010年——2015年）》，“一村一品”示范村及專業(yè)村在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和短期發(fā)展計劃，明確了發(fā)展目標(biāo)和努力方向。（三）突出重點是確保有限資金捆綁使用的重要舉措 “一村一品”項目資金對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展僅僅是杯水車薪，如何利用好這些資金，對于啟動好、引導(dǎo)好和實施好項目至關(guān)重要。因此，我縣將“一村一品”項目納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化考核目標(biāo)，對項目資金統(tǒng)籌安排，收到了較好的效果。**鎮(zhèn)**村按照“項目不變，集中使用資金”的原則，圍繞抓好“一村一品”示范工作，在全村重點推進食用菌種植產(chǎn)業(yè)，積極試驗示范，大膽嘗試新技術(shù)，僅集中制菌種和菌袋生產(chǎn)，就為大棚戶增收不少。2010年，全村食用菌年產(chǎn)值302萬元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均收入達6315元，高出全縣農(nóng)民人均純收入3550元。（四）搞好各類適用技術(shù)培訓(xùn)是優(yōu)化服務(wù)的集中體現(xiàn) 在推進“一村一品”發(fā)展過程中，全縣堅持“請進來、走出去”，舉辦各種形式培訓(xùn)班，加強技術(shù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批懂經(jīng)營、會管理的“一村一品”優(yōu)秀技術(shù)骨干。組織村負責(zé)人、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織負責(zé)人、經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)大戶參觀考察“一村一品”典型，學(xué)習(xí)借鑒山東的生產(chǎn)經(jīng)營管理先進經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和思路，提高“一村一品”的發(fā)展質(zhì)量和水平?？h農(nóng)委、扶貧辦加強了對“一村一品”示范村及專業(yè)村農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，為發(fā)展“一村一品”注入新的活力，為實現(xiàn)“一村一品”項目高端起步奠定了工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站圍繞“一村一品”，制定服務(wù)措施，強化服務(wù)職能。每個示范村都有一名包扶領(lǐng)導(dǎo)和一名專職技術(shù)干部，做到包扶到村，技術(shù)服務(wù)到戶，確?！耙淮逡黄贰表樌麑嵤?。三、存在問題我縣在推進“一村一品”發(fā)展過程中，做了大量工作，取得了一定的成效，但還存在著一些困難和問題，制約了一村一品的發(fā)展。一是群眾思想觀念守舊，認識不到位。在“一村一品”發(fā)展過程中，許多群眾懼怕風(fēng)險，存在求穩(wěn)心理，思想不夠解放，參與“一村一品”工程建設(shè)的積極性不高，千家萬戶的農(nóng)民沒有完全融入“一村一品”建設(shè)的整體，導(dǎo)致部分村的“一村一品”建設(shè)規(guī)模小、知名度不高、商品率低，制約了“一村一品”的健康發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，抵御自然災(zāi)害能力弱。農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件較差，加之農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多，綜合生產(chǎn)能力不強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然沒有擺脫靠天吃飯的局面，降雨豐沛、農(nóng)業(yè)豐收，降雨少，則農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，土地流轉(zhuǎn)慢，不利于農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是龍頭企業(yè)帶動能力不強，產(chǎn)業(yè)化水平低。我縣龍頭企業(yè)與先進地區(qū)相比，可以形象地比喻為“滿天星斗，不見月亮”，作坊式的企業(yè)多，規(guī)?；⒓s化的企業(yè)相對較少；粗加工企業(yè)多，精深加工、循環(huán)項目少。我縣最大的資源是農(nóng)產(chǎn)品資源，農(nóng)產(chǎn)品精深加工相對滯后，與農(nóng)業(yè)大縣地位極不相稱，是導(dǎo)致縣域經(jīng)濟發(fā)展不快的一個重要因素。四是標(biāo)準(zhǔn)化程度低，質(zhì)量品牌意識不強?！耙淮逡黄贰卑l(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，農(nóng)民群眾的質(zhì)量品牌意識還不強，加快推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，提高農(nóng)產(chǎn)品市場核心競爭力還沒有成為自覺行動和必然選擇。從目前形成的專業(yè)村看，無論是主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的規(guī)模，還是農(nóng)產(chǎn)品“三品”質(zhì)量認證水平，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求都有較大差距。五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，投入資金嚴(yán)重不足。**縣礦產(chǎn)資源少，工業(yè)企業(yè)較少，社會投資渠道少，在推進“一村一品”發(fā)展上，雖然投入了一定的資金，金融部門也給予了大力支持，但因企業(yè)及農(nóng)戶自有資金嚴(yán)重不足，不能保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資金仍是制約“一村一品”發(fā)展的瓶頸。四、發(fā)展建議一是把發(fā)展一村一品真正放在“三農(nóng)”工作重要位臵，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立強有力的推進協(xié)調(diào)機制，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門合力抓，形成各級聯(lián)動，齊抓共管的新局面。二是省、市要加大對一村一品和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的支持力度，增加項目，增加資金投入，信貸部門要加大對一村一品發(fā)展的信貸支持力度，力爭做到申請一筆，信貸一筆，見效一筆。三是在充分論證的基礎(chǔ)上，組織一村一品示范村、一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備一批招商項目，進行推介洽談，力爭引進一批有市場、有資金、有技術(shù)的實業(yè)型企業(yè)來我縣加快發(fā)展一村一品。四是積極加強調(diào)控。由于農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多，利益中間流失大，生產(chǎn)者得到的收益，而依靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)的能力有限，必須加強政府的調(diào)控，依靠經(jīng)濟手段和法律手段，不斷健全市場體系。二〇一一年七月二十日