【正文】 代，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量發(fā)展緩慢，1966～1976年1O年間頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)僅有400項。第三階段，我國加入WT0后。為使經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作符合WTO的有關(guān)規(guī)則，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易融人全球一體化的進(jìn)程，標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展進(jìn)入了歷史性的第三階段。1．2殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作的階段性發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化作為技術(shù)基礎(chǔ)總是伴隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。由于科技水平和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，我國殘疾人輔助器具行業(yè)形成較晚，標(biāo)準(zhǔn)化工作較其他行業(yè)起步相對更晚。1989年成立全國殘疾人康復(fù)和專用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會后，才開始制定輔助器具的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)歷了我國標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展歷程中的第二階段中后期的歷程，可分為專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立作者單位：中國殘疾人輔助器具中心，北京市100068。作者簡介：王保華(1959一)，女，北京市人，工程師，主要研究方向：殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化管理與研究制度，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。第二階段是進(jìn)入21世紀(jì)后。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)和殘疾人事業(yè)的發(fā)展，輔助器具逐步形成行業(yè)。為了有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作有了質(zhì)的飛越，部分標(biāo)準(zhǔn)等同采用了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(InternationalStand—ardizationOrganization，ISO)的標(biāo)準(zhǔn)，提高了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)水平。2殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀2．2標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)2．2．1標(biāo)準(zhǔn)制定涉及的專業(yè)領(lǐng)域廣泛殘疾人輔助器具作為功能障礙者用以補(bǔ)償缺失的功能、改善生存狀況、提高生活質(zhì)量、借以和社會大環(huán)境互動的重要工具，種類繁多，涉及肢體、聽力、視力、智力等六類殘疾人的衣、食、住、行、家居、環(huán)境無障礙諸方面，有學(xué)習(xí)、交流、就業(yè)、休閑、娛樂等多類產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)涉及多個專業(yè)領(lǐng)域。如機(jī)動輪椅車引用摩托車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境無障礙引用建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；助聽、助視產(chǎn)品引用電子、眼鏡行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)。2．2．3標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施在社會上發(fā)揮了重要作用殘疾人輔助器具產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，歷年來作為國家監(jiān)督抽查檢驗和接受社會各界委托檢驗產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)，為規(guī)范市場健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。非產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)如殘疾運(yùn)動員的功能分級，在召開殘疾人運(yùn)動會、體現(xiàn)公平競爭等方面起到了有效的指導(dǎo)作用。2．2．4轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)的比例較高到目前為止，轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)6O(包括非產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn))．遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國標(biāo)準(zhǔn)43．5的比例，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。3殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問題3．2制定、修訂周期長，跟不上產(chǎn)品科技的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)制定修訂周期過長，最長的標(biāo)齡達(dá)到15年，大部分標(biāo)準(zhǔn)沒有修訂過，有些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)已跟不上產(chǎn)品科技的發(fā)展需要。如機(jī)動輪椅車、電動輪椅車、助聽器等產(chǎn)品，由于科技的發(fā)展，產(chǎn)品經(jīng)過快速升級換代，無論是技術(shù)含量還是技術(shù)指標(biāo)，都有較大的提高；數(shù)字助聽器、智能型輪椅和盲杖等產(chǎn)品雖已面世多年，但產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還是1O多年以前制定的，一些性能在標(biāo)準(zhǔn)中沒有得到反映和體現(xiàn)，使標(biāo)準(zhǔn)與市場脫節(jié)，無法適應(yīng)市場需求。3．3參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)少、人員水平差距大目前，殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)制修訂僅限于少數(shù)幾家業(yè)內(nèi)單位和企業(yè)人員兼職制定，社會機(jī)構(gòu)和人員參與少，標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)程較慢。輔助器具標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)是涉及多個學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域，要求制標(biāo)人員具備較全面的綜合專業(yè)知識和技術(shù)能力，但實際情況是制標(biāo)人員水平不均衡，影響制標(biāo)工作。3．4標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度不夠，執(zhí)行力度差輔助器具的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大多是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)自愿采納。由于標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹力度不夠，企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)缺乏了解，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理者對標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識不到位，標(biāo)準(zhǔn)化意識、質(zhì)量意識淡薄。在對企業(yè)進(jìn)行國家監(jiān)督抽查和接受社會各界委托檢查時，明顯暴露出企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)薄弱。3．5制修訂標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)過低目前，每項標(biāo)準(zhǔn)的制修訂經(jīng)費(fèi)僅20003000元，還不夠一次調(diào)研座談會的費(fèi)用，更不要說對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的實驗驗證。在這種情況下，制修訂標(biāo)準(zhǔn)的過程往往被簡化成“查資料一擬初稿(或譯稿)一函審征求意見一送標(biāo)委會審議一報批”的單純文字工作，其結(jié)果是制定的標(biāo)準(zhǔn)脫離實際，難以被市場所接受和應(yīng)用。4殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展對策4．1發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的先導(dǎo)作用，為科技成果轉(zhuǎn)化搭建橋梁產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)具備前導(dǎo)性，應(yīng)擺脫計劃經(jīng)濟(jì)體制下所形成的標(biāo)準(zhǔn)制定的慣用模式，即強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品成熟、規(guī)范和普遍后再制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)階段標(biāo)準(zhǔn)化科研課題的研究，將產(chǎn)品開發(fā)階段的調(diào)研和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化同步進(jìn)行，使標(biāo)準(zhǔn)與科技協(xié)調(diào)發(fā)展；應(yīng)在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計之前提出試行標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)，使新產(chǎn)品依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、生產(chǎn)、檢測，在設(shè)計階段結(jié)束時經(jīng)修改完善和實施。這樣做的好處是可以幫助企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)中少走彎路，通過標(biāo)準(zhǔn)搭建科技成果轉(zhuǎn)化為商品的橋梁。4．2培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)隊伍，廣泛動員社會專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂標(biāo)準(zhǔn)的制修訂是一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作，但又與一般的科研項目不同，需要一支掌握標(biāo)準(zhǔn)化理論基礎(chǔ)和專業(yè)技術(shù)過硬、在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平，并能緊跟國際先進(jìn)水平的專業(yè)隊伍承擔(dān)。而殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)的制定涉及多學(xué)科多專業(yè)技術(shù)，不同產(chǎn)品所描述的專業(yè)內(nèi)容只有該專業(yè)的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)人員和專家最熟悉。所以，要廣泛發(fā)動社會專業(yè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制訂，依靠專家解決專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)問題，以提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量和實施的可操作性。4．3加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量是以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為核心、以符合標(biāo)準(zhǔn)為原則的，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段，其主要內(nèi)容就是制定、宣傳和有效執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。為此，要加大對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法的宣傳，并針對大多數(shù)尚無國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，敦促企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。同時，加大標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，對發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使設(shè)計人員和企業(yè)了解標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)的項目要求，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行。4．4積極爭取參與IS0／TC173組織活動，加速提高我國輔助器具水平目前，我國的殘疾人輔助器具發(fā)展距國際水平差距較大，及時了解國際發(fā)展水平做到知己知彼是加速提高我國輔助器具水平的重要途徑。因此，應(yīng)積極爭取參與IsO／TC173的活動，緊跟國際先進(jìn)技術(shù)，通過采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒吸收先進(jìn)技術(shù)信息，促進(jìn)國際化科技成果在我國輔助器具領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化，加速提高我國輔助器具產(chǎn)業(yè)水平，以期縮小我國在殘疾人輔助器具領(lǐng)域與國際問的差距『5]。總之，殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化是一項促進(jìn)輔助器具發(fā)展、改善殘疾人生活質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和對輔助器具需求的不斷增長，輔助器具產(chǎn)業(yè)將會快速發(fā)展，輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作也將面臨新的特點(diǎn)，要求會越來越高。我們要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)質(zhì)量提高、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范市場行為等方面的積極作用，把標(biāo)準(zhǔn)化工作提高到一個新的水平。[參考文獻(xiàn)]E2]李春田．標(biāo)準(zhǔn)化是一項科學(xué)活動[M]．北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2001：479486．E4]賀國安．標(biāo)準(zhǔn)化在新產(chǎn)品開發(fā)、研制、生產(chǎn)過程中的作用[M]／／中國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會．新世紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作論壇．北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2002：642643．[5]王大為．對標(biāo)準(zhǔn)化工作的思考[M]／／中國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會．新世紀(jì)中國標(biāo)準(zhǔn)化工作論壇．北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2002：264．殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀責(zé)任編輯：飛雪 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