【正文】 本預案。一、總體目標按照“安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險”的工作方針，切實落實冬季交通運輸工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物質到位、措施到位、搶險及時，確保冬季特殊氣候條件下交通運輸各項保障工作安全正常。二、應急指揮體系及職責為加強冬季交通運輸保障工作的組織領導，成立安龍縣交通運輸局應急保障工作領導小組。組長：吳坤麟副組長：胡明康、王春福成員：局屬各單位、局機關各股室負責人、各道路運輸企業(yè)、客運站、水運企業(yè)、城市公交、機動車駕駛培訓企業(yè)、機動車維修企業(yè)、網絡預約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負責人領導小組職責：負責組織指揮公路、橋涵的搶險工作，確保冬季交通運輸暢通；負責組織全縣冬季公路水路運輸搶險工作；組織落實好搶險運輸車輛，并保證在接到指令規(guī)定時間投入足夠的客運、貨運車輛參加救援工作。應急保障工作領導小組下設辦公室，辦公室設在局安全監(jiān)督股，胡明康副局長兼任辦公主任，局安全監(jiān)督股人員為辦公室成員，24小時值班電話xxx。同時，成立道路運輸、水上交通、運營公路應急保障工作小組。（一）道路運輸應急保障工作小組：組長：胡明康副組長：羅雅成員：道路運輸股全體人員、各道路運輸企業(yè)、客運站、城市公交、機動車駕駛培訓企業(yè)、機動車維修企業(yè)、網絡預約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負責人全面負責冬季道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作，承辦局應急保障工作領導小組交辦的其他工作，并及時報告有關信息和情況。應急保障一分隊：隊長：陳治江成員：蘇杭、王凌峰、王月姣、曾加龍、唐本廣、孔德勇、賀渠、薛德貴、曹傳炳、車龍金、道路旅客運輸企業(yè)負責人、網絡預約出租汽車企業(yè)負責人、巡游出租汽車企業(yè)負責人（負責提供必要的客運、公交出租車輛運輸保障；對客運、公交出租企業(yè)突發(fā)事件進行應急救援處置，保障應急人員及時到達事發(fā)地開展救援工作，負責將遇險人員轉移到安全地帶）。應急保障二分隊：隊長：賀如國成員：葉鼎嵩、常楠、庹定濤、王安華、張鵬、羅貴鋼、何翔、蔡金橋、賀林波、潘新浩、道路旅客運輸企業(yè)負責人、機動車維修企業(yè)負責人、機動車駕駛培訓企業(yè)負責人（負責提供必要的貨運車輛運輸，保障應急物資的順利運輸；對貨運、維修、駕駛培訓企業(yè)突發(fā)事件應急處置；負責貨運、維修、駕駛培訓企業(yè)開展對突發(fā)事件應急救援工作的組織實施）。（二）運營公路應急保障工作小組：組長：王春福副組長：田仁杰成員：工程建設技術組、農村公路養(yǎng)護中心全體人員負責認真做好冬季縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護和保暢工作，加強對危橋、涵洞以及破損路段的巡查和管控，對于因冰雪災害及事故損毀造成的交通阻斷，及時趕赴現場，制定搶修方案，指導突擊搶修，負責做好繞行線路及便道技術保障工作；備足防滑料、融雪劑等除雪物資，提前聯(lián)系并調試除雪機械（裝載機、推土機、平地機、除雪車、翻斗車、養(yǎng)護作業(yè)車、融雪劑、防滑料、人工除雪用具若干）；組建應急保障突擊隊，強化工作培訓和應急演練，確保遇到緊急情況能夠拉得出、打得贏。負責及時收集道路毀壞險情情況，定期、不定期向局領導匯報險情情況。（三）水上運輸應急保障工作小組：組長：董順德副組長：陳治陽成員：航務股、海事股、高壩中隊、平班中隊全體人員、水運企業(yè)負責人負責提供必要的船舶運輸保障；對冬季水上運輸突發(fā)事件應急救援工作的組織實施及處置工作，承辦應急保障工作領導小組交辦的其他工作。三、預警級別及發(fā)布突發(fā)公共事件分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級預警。（一）特別重大交通運輸事故（I級）一次造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1億元以上直接經濟損失，或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故。（二）重大交通運輸事故（Ⅱ級）一次造成10人以上死亡，30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或5000萬元以上、1元億以下直接經濟損失，或需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的的事故。（三）較大交通運輸事故（Ⅲ級）一次造成3人以上死亡，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬元以上、5000元億以下直接經濟損失，或需要緊急轉移安置3萬人以上、5萬人以下的的事故（四）一般交通運輸事故（Ⅳ級）四級一次造成3人以下死亡，10人以下死亡（含失蹤），10人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或危及3人以下生命安全、或1000萬以下直接經濟損失事故。（五）其它情況根據縣安委會、縣應急局指示，發(fā)布相應級別的預警信息。四、應急響應（一）應急響應行動應急響應啟動后，局屬各單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監(jiān)測事件變化情況，做好相關應急響應工作，并嚴格按照《中共安龍縣委辦公室安龍縣人民政府辦公室關于加強近期值班值守工作的緊急通知》精神，將災情和救災工作情況及時報告單位主要領導和上級相關部門。IV級響應一般交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應急領導小組立即啟動應急預案并組織實施。III級響應較大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應急領導小組立即啟動應急預案并組織實施，并與縣安委會、縣應急局及時聯(lián)系，加強信息反饋，在必要的時候請求縣安委會的協(xié)助，并根據事態(tài)發(fā)展做好高級別響應的準備工作。II、I級響應重大、特別重大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應急領導小組啟動本級應急預案，并在縣人民政府、縣安委會的指揮下，負責交通運輸的組織、指揮和協(xié)調工作。（二）信息報送和處理交通運輸突發(fā)公共事件應急指揮機構接到交通運輸突發(fā)公共事件信息并經核實確認發(fā)生后，應立即向縣政府辦公室和縣安委會、縣應急局報告。（三）應急處置局應急領導小組辦公室應快速反應，迅速行動，啟動有關交通運輸的`應急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的及時運輸，為處置各類突發(fā)公共事件提供保障。并根據突發(fā)公共事件狀況，組織相關部門和專業(yè)技術人員趕赴現場，幫助做好事件應急處置。（四）信息發(fā)布交通運輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實事求是、及時準確的原則。我局將按有關規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。（五）應急結束交通運輸突發(fā)公共事件應急結束應同時具備如下條件：交通運輸應急任務完成，險情排除，道路恢復通暢；現場搶救活動（包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等）已經結束；交通運輸突發(fā)公共事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除；受危險威脅人員已安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。局應急領導小組根據現場情況，確定符合應急結束條件后，宣布應急結束。五、其它要求由于大霧、雨雪、冰凍等災害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時，執(zhí)法大隊、運輸企業(yè)和車站管理人員要到車站進出口，負責維持車輛出站秩序；臨時調派到車站的執(zhí)法人員要組織運輸企業(yè)和車站管理人員協(xié)助公安人員維護站內外秩序；切實做好道路上滯留人員和車輛的服務工作，提供取暖設施，保證滯留人員和車輛餓不著、凍不著、有燃油，取得他們的支持和諒解。遇塌方、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。由客運站發(fā)布公告，報執(zhí)法大隊批準后更改客車途經點。在道路恢復暢通后告知局應急領導小組辦公室，完成班線調整回原線路運行事宜。如遇斷道又無法提供經濟安全繞行線路的，客運站要立即停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作；養(yǎng)護中心應及時上報的同時，調動搶險隊及機械設備搶修便道，設置繞行警示標牌，協(xié)調當地交警疏導交通。落實應急備用運力，必要時經縣人民政府同意征用社會車輛參加縣內中短途客運。征用車輛必須保證車輛技術狀況和駕駛員符合規(guī)定，并持執(zhí)法大隊出具的證明運行，運行前要對駕駛人員進行必要的運輸安全和客運業(yè)務教育。重大節(jié)假日客流高峰期間，按照駕駛員24小時內累計駕駛時間不得超過8小時的規(guī)定，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。運輸企業(yè)要足額配備駕駛員，客運站要合理安排調度正班及加班車輛，避免疲勞駕駛?？瓦\站要為調用應急運力提供專門的停車場地，并為其駕駛員提供食宿安排；對調派到車站加班車輛的駕駛員，車站要負責安排休息地點，保證駕駛員得到足夠休息。六、善后工作交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，報請縣政府負責組織開展有關的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機構實施搶救，直至脫離危險并安全出院。按國家相關法律法規(guī)對征用物資、運輸車輛給予補償。相關單位要及時做好事故總結評估工作，積累經驗和教訓，逐步完善應急機制，提高預警和應急處置能力。七、附則本預案所依據的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員等方面發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現存在重大缺陷時，要及時組織修訂。本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國公路法》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和上級有關規(guī)定等法律法規(guī)制定。本預案適用于本縣境內發(fā)生的交通運輸自然災害、生產事故、公共道路交通事故、社會安全事故等突發(fā)事件中物資、人員運輸保障和道路保暢。本預案自印發(fā)之日起實施。擴展資料：倉前鎮(zhèn)防凍抗雪應急預案倉前鎮(zhèn)防凍抗雪應急預案為提高倉前鎮(zhèn)應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少或避免災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，根據《杭州市余杭區(qū)雨雪冰凍災害應急預案》和《余杭區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。一、工作原則，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。，分級負責。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)雨雪冰凍災害的應對工作，各村(社區(qū))按照屬地管理原則，負責組織本轄區(qū)內雨雪冰凍災害應對工作。，減少危害。保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡，及時幫助受災群眾解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。，協(xié)作配合。參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。二、組織機構及職責(一)應急指揮機構及職責根據實際工作需要，成立倉前鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)指揮部)，由鎮(zhèn)長擔任總指揮，黨委副書記（分管政法）任副總指揮，其它黨政副職領導，鎮(zhèn)機關相關部門、各村(社區(qū))以及派出所、交警中隊、城管中隊、消防中隊、環(huán)衛(wèi)站、供電所、供水分公司、房管所、國土資源所、電信運營商(移動、電信、聯(lián)通)等相關職能部門負責人為成員。鎮(zhèn)指揮部主要職責是：傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示；負責組織我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害的抗災救災工作；組織評估、核查和上報災情；根據災情變化研究抗災救災工作對策并組織實施。鎮(zhèn)指揮部辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，由黨委副書記（分管政法）擔任辦公室主任。指揮部辦公室主要職責是：負責鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急指揮部的日常工作；收集、匯總、上報和發(fā)布雨雪冰凍災害氣象及災情信息；及時傳達和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況等。(二)成員單位職責：負責信息報告和綜合協(xié)調工作，督促、檢查鎮(zhèn)政府抗災救災重要決定事項的落實情況，做好有關抗災救災辦文辦會等工作，負責雨雪冰凍期間搶險救災用的鐵鍬（100把）、掃帚（100把）等應急物資工具儲備和調用。、文體中心：負責防御雨雪冰凍災害和搶險救災的宣傳報道工作。：負責災情核查、評估和上報工作，指導受災群眾基本生活安排和救災捐贈工作，落實鎮(zhèn)區(qū)集中安置點或避災(避險)場所，并指導各村設立臨時救災安置點。：負責做好農業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后農業(yè)救災恢復生產技術指導，并做好農業(yè)災情調查核實。(工業(yè)城)：負責協(xié)調工業(yè)企業(yè)防御和抗擊雨雪冰凍災害工作，加強工業(yè)園區(qū)在建工程簡易工棚的巡查。：負責危舊房屋和建筑工地的防御雨雪冰凍災害監(jiān)督管理，配合國土部門做好地質災害處置相關工作。：負責做好市政公用基礎設施、綠化作物雨雪冰凍災害防御措施，指導社區(qū)做好小區(qū)綠化防凍等工作，負責雨雪冰凍期間搶險救災用的麻袋(5000只以上)、竹竿（200支以上）、食鹽(1000斤以上)、推土機(3輛)等應急物資工具儲備和調用。：負責全鎮(zhèn)各學校防御雨雪冰凍災害工作的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災意識和自救能力；同時加強校舍和在建工程的檢查。協(xié)調做好醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。：負責預防雨雪冰凍災害和救災資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。：維護社會治安秩序，負責保障道路交通安全與秩序，在雨雪冰凍災害緊急期間協(xié)助組織群眾撤離和轉移。：及時做好交通指揮和人員疏導，確保道路交通安全暢通。：負責加強對全鎮(zhèn)各交通要道的監(jiān)督管理，及時組織有關單位調集人力和機械設備除雪鏟冰。：負責協(xié)調人員參加搶險救災工作。：組織開展道路除雪除冰和樹木積雪清理工作。：及時組織搶修電力受損線路，滿足搶險救援和 3居民生活的電力供應，盡快恢復電網的安全正常運行。：負責做好用水保障工作。：負責因雨雪冰凍災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷等地質災害的監(jiān)測預警和應對處置工作。、電信、聯(lián)通公司：負責做好防御雨雪冰凍災害通信保障和相關信息傳遞保障工作。其他有關部門和單位根據雨雪冰凍災害應急處置工作的需要，在鎮(zhèn)指揮部的組織、協(xié)調下做好相關工作。鎮(zhèn)指揮部各成員部門要認真履行本單位的冰凍事故災害應急救援和保障方面的職責，與鎮(zhèn)指揮部辦公室建立應急聯(lián)系工作機制，保證信息暢通，做到信息和資源共享。三、預警預防機制、報告、處理、統(tǒng)計、分析工作。一旦發(fā)生災害事故，各村(社區(qū))、轄區(qū)各企事業(yè)單位負責人應當立即將詳細災情報告鎮(zhèn)指揮部，確?？焖賯鬟f信息、快速應急救援、快速及早處置，把災害損失降至最低限度。各成員單位及有關部門應按照職責分工，建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制，并督促有關企事業(yè)單位按照有關要求落實雨雪冰凍災害防御措施。四、應急響應(一)響應級別根據雨雪冰凍災害影響范圍和程度，按照《杭州市余杭區(qū)雨 4雪冰凍災害應急預案》，分為特別重大雨雪冰凍災害(I級)、重大雨雪冰凍災害