【正文】 到中期的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施,再到后期的經(jīng)營(yíng)管理,都以經(jīng)濟(jì)效益為驅(qū)使動(dòng)力,缺乏切實(shí)可行的保護(hù)方案和運(yùn)作體系,科學(xué)利用與資源保護(hù)在政府、企業(yè)和旅游者三個(gè)層面上脫節(jié)。第五,開發(fā)過(guò)程前后聯(lián)系、有機(jī)循環(huán)。傳統(tǒng)的旅游資源開發(fā)一般由旅游規(guī)劃、旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游經(jīng)營(yíng)管理三個(gè)環(huán)節(jié)組成,規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程往往是分離的,這樣,前期旅游規(guī)劃中提到的保護(hù)問(wèn)題很難在后期的具體實(shí)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理中得到落實(shí),而后期經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題也無(wú)法反饋回規(guī)劃之中,致使規(guī)劃因難以重新優(yōu)化而成為紙上談兵。與傳統(tǒng)旅游開發(fā)過(guò)程的直線僵硬程式化不同,旅游資源保護(hù)性開發(fā)過(guò)程是一個(gè)前后緊密聯(lián)系的有機(jī)循環(huán)體系,包括旅游規(guī)劃、旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游經(jīng)營(yíng)管理、旅游監(jiān)測(cè)四個(gè)環(huán)節(jié)。如圖所示。三、旅游資源保護(hù)性開發(fā)的組成要素從旅游角度而言,導(dǎo)致旅游資源受損的旅游因素主要來(lái)自以下幾個(gè)方面:第一,旅游者的認(rèn)識(shí)和行為。旅游者是旅游活動(dòng)的主體,旅游者長(zhǎng)期不斷的大量涌入,其表現(xiàn)出來(lái)的行為、意識(shí)及觀念,天長(zhǎng)日久之后,必然影響到旅游地文化生態(tài)。而旅游者在旅行游覽過(guò)程中的不良行為或游人過(guò)量造成的旅游環(huán)境超負(fù)荷運(yùn)做,將直接導(dǎo)致對(duì)旅游資源的破壞,特別是影視攝制組等團(tuán)體旅游者的商業(yè)行為 ,其破壞性更為可怕,電影《無(wú)極》劇組對(duì)香格里拉碧沽天池的破壞,電視劇《神雕俠侶》攝制組對(duì)九寨溝景觀的污染,乃典型案例。第二,旅游業(yè)及旅游經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)識(shí)和行為。旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)性必然使追求經(jīng)濟(jì)效益成為旅游資源開發(fā)與旅游經(jīng)營(yíng)管理的一大基本目標(biāo)。所以,短期旅游經(jīng)濟(jì)行為與旅游資源的保護(hù)之間有一定沖突,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)性與旅游資源的保護(hù)性是一致的。但是,在實(shí)踐運(yùn)作中,由于旅游經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)不高、環(huán)境意識(shí)淡薄、法制意識(shí)淡漠、缺乏可持續(xù)發(fā)展遠(yuǎn)見(jiàn)等原因,旅游企業(yè)及旅游經(jīng)營(yíng)者一方面無(wú)法正確、深入地評(píng)估、詮釋和表現(xiàn)旅游資源的價(jià)值與特色,導(dǎo)致粗制濫造的旅游產(chǎn)品及商業(yè)化旅游景觀泛濫,另一方面,旅游景區(qū)點(diǎn)管理混亂,還有,因受豐厚經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),旅游企業(yè)不斷過(guò)度利用旅游資源,甚至出現(xiàn)“殺雞取卵”式違背旅游可持續(xù)發(fā)展的掠奪性開發(fā)。第三,旅游地政府及旅游決策部門的認(rèn)識(shí)和行為。我國(guó)旅游業(yè)是政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),政府的認(rèn)識(shí)和行為對(duì)旅游發(fā)展具有關(guān)鍵性影響。在我國(guó),特別是在旅游資源十分豐富的一些少數(shù)民族地區(qū),由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃、正確的理論指導(dǎo)和先進(jìn)有效的旅游管理及監(jiān)控,旅游教育、旅游認(rèn)識(shí)與旅游發(fā)展速度脫節(jié),故在旅游發(fā)展過(guò)程中難免一些問(wèn)題與事故的發(fā)生,造成對(duì)旅游資源的破壞。此外,某些政府官員認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,未經(jīng)科學(xué)論證與規(guī)劃,就任意進(jìn)行旅游開發(fā),致使旅游資源慘遭建設(shè)性破壞或破壞性建設(shè)。如云南的某一國(guó)家級(jí)歷史文化名城,當(dāng)?shù)卣运^振興旅游業(yè)、擴(kuò)大旅游收入的名譽(yù),拆除了該城最具特色的歷史文化街區(qū),耗巨資建造所謂“清式風(fēng)貌”民俗文化一條街,使珍貴的人文旅游資源慘遭毀滅性破壞。第四,旅游地社會(huì)公眾的認(rèn)識(shí)和行為。社會(huì)公眾是旅游目的地旅游資源的主人與最終保護(hù)力量,其關(guān)于旅游業(yè)及旅游資源的認(rèn)識(shí)和態(tài)度對(duì)資源與環(huán)境具有決定性影響。如以民族文化而言,其產(chǎn)生、傳承、發(fā)展或衰退、變遷在很大程度上取決于當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)其之認(rèn)識(shí)、態(tài)度及實(shí)際行動(dòng)。因此,旅游資源保護(hù)性開發(fā)可歸結(jié)為旅游者、旅游業(yè)、旅游地政府和旅游地社會(huì)公眾四要素的組合。首先,對(duì)于旅游者來(lái)說(shuō),應(yīng)注意環(huán)境意識(shí)的培養(yǎng)和自身素質(zhì)的提高,尊重和珍視自然賦予的物質(zhì)財(cái)富及人類創(chuàng)造的精神價(jià)值,讓保護(hù)成為自覺(jué)行為,做到文明旅游。其次,對(duì)于旅游業(yè)及旅游經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),應(yīng)充分認(rèn)識(shí)旅游資源的特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)價(jià)值,在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上謀求持續(xù)的投資效益。在旅游經(jīng)營(yíng)中,務(wù)必嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)與章程,不能只講經(jīng)濟(jì)效益,而不管環(huán)境效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)和文化效應(yīng)。再次,對(duì)于旅游地政府而言,應(yīng)在遵循自然生態(tài)規(guī)律和人與自然和諧統(tǒng)一的旅游發(fā)展總體規(guī)劃上,謀求可持續(xù)的三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展。政府不能只注重旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及脫貧效果,必須正確處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,通過(guò)規(guī)章制度、法律法規(guī)等手段為保護(hù)提供有力保障,重視并協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、旅游者、社會(huì)公眾的利益關(guān)系,同時(shí)大力開展宣傳教育工作,逐步提高全社會(huì)的旅游產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。最后,對(duì)于旅游地社會(huì)公眾來(lái)說(shuō),保護(hù)性體現(xiàn)在對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),正確看待旅游業(yè)發(fā)展的影響,正確認(rèn)識(shí)資源及環(huán)境的價(jià)值與重要性,明確自己所負(fù)有的責(zé)任與合理利用的權(quán)利。并善待與尊重旅游者,營(yíng)造良好的旅游社會(huì)環(huán)境氛圍。參考文獻(xiàn): 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明慶忠:生態(tài)旅游[M].北京:高等教育出版社、施普林格出版社,2001:144~145第五篇：旅游資源開發(fā)與規(guī)劃重點(diǎn)旅游資源開發(fā)與規(guī)劃：是自然界和人類社會(huì)中能對(duì)吸引者有吸引力、能激發(fā)旅游者的旅游動(dòng)機(jī)，具備一定旅游功能和價(jià)值，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的事物和因素。旅游資源評(píng)價(jià)的內(nèi)容：（一）A美學(xué)觀賞價(jià)值B歷史文化價(jià)值C科學(xué)考察價(jià)值D個(gè)性特色價(jià)值E經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和生態(tài)環(huán)境價(jià)值F旅游價(jià)值（二）旅游資源的節(jié)律變化（三）旅游資源規(guī)模與組合價(jià)值A(chǔ)旅游資源密度B旅游資源容量旅游資源評(píng)價(jià)的定義：是一項(xiàng)復(fù)雜而具有科學(xué)性的工作，它涉及自然、歷史、地理、氣候、經(jīng)濟(jì)、文化、藝術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等各個(gè)方面的知識(shí)，因而規(guī)劃評(píng)價(jià)人員必須掌握多學(xué)科知識(shí)，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)旅游資源進(jìn)行評(píng)價(jià)鑒定。旅游資源評(píng)價(jià)的方法：（一）定性評(píng)價(jià)方法A一般體驗(yàn)性評(píng)價(jià)B美感質(zhì)量評(píng)價(jià)a專家學(xué)派b心理物理學(xué)派c認(rèn)知學(xué)派（心理學(xué)派）d經(jīng)驗(yàn)學(xué)派（現(xiàn)象學(xué)派）C“三三六”評(píng)價(jià)體系。即三大價(jià)值（歷史文化價(jià)值、藝術(shù)觀賞價(jià)值、科學(xué)考察價(jià)值）、三大效益（經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益）、六大開發(fā)條件（地理位置和交通條件、景象地域組合條件、旅游環(huán)境容量、旅游客源市場(chǎng)、投資能力、施工難易程度）D資源與環(huán)境綜合評(píng)價(jià)（二）定量評(píng)價(jià)法A技術(shù)性單因子定量評(píng)價(jià)法a地形的適應(yīng)性評(píng)價(jià)b海灘及海水浴場(chǎng)評(píng)價(jià)B綜合性多因子定量評(píng)價(jià)法a層次分析法b指數(shù)評(píng)價(jià)法c{旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)} ：a可以深化對(duì)旅游資源成因、屬性、價(jià)值功能和系統(tǒng)組成的了解和深刻認(rèn)識(shí)b通過(guò)旅游資源分級(jí)分類可以將眾多繁雜的旅游資源條理化、系統(tǒng)化、信息化，從而為區(qū)域旅游開發(fā)和科學(xué)研究提供方便。原則：a同質(zhì)性原則b差異性原則c遞次性原則定義：就是根據(jù)旅游資源的相似性和差異性，按照一定的目的和依據(jù)，進(jìn)行歸并或?qū)⒙糜钨Y源劃分出具有一定從屬關(guān)系的類型的過(guò)程。：是指以發(fā)展旅游業(yè)為主要目的，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以資源為中心，以發(fā)揮、改善和提高旅游資源對(duì)游客的吸引力為著力點(diǎn)，有組織、有計(jì)劃的通過(guò)適當(dāng)方式，把旅游資源改造成為能夠?yàn)槁糜螛I(yè)所利用的旅游吸引物的經(jīng)濟(jì)技術(shù)工程。原則：a獨(dú)特性原則b市場(chǎng)導(dǎo)向原則c美學(xué)原則d保護(hù)為先的原則e三大效益統(tǒng)一原則f有序化原則g綜合開發(fā)的原則：是以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，在旅游資源調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)旅游資源的屬性、特色和旅游地的發(fā)展規(guī)律，根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)旅游資源進(jìn)行總體分局、對(duì)旅游項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)和具體實(shí)施。：a市場(chǎng)性原則b效益性原則c特色性原則d旅游點(diǎn)結(jié)構(gòu)合理、布局得當(dāng)原則e安全性原則：是指擬開發(fā)的旅游區(qū)的地理位置與客源地和附近城鎮(zhèn)的距離，交通的可達(dá)性和相鄰旅游區(qū)的空間關(guān)系。影響因素：a與客源地的距離（吸引力半徑是隨距離延長(zhǎng)而衰弱的）b與城鎮(zhèn)的依托關(guān)系c交通的可及性d與相鄰旅游區(qū)的關(guān)系（形象遮蔽和形象疊加）：又稱旅游環(huán)境承載量，是指在一定時(shí)間條件下，旅游地開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展不影響后代對(duì)旅游資源可持續(xù)利用的前提下，旅游地環(huán)境和生態(tài)、旅游地社會(huì)和經(jīng)濟(jì)能力、旅游地居民和旅游者心理等方面所能承受的最大游人量。：要求人類對(duì)以往自己的行為和對(duì)未來(lái)的世界上升到哲學(xué)的高度來(lái)進(jìn)行反思和展望，并對(duì)后代承擔(dān)起自己的歷史責(zé)任。目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)的協(xié)調(diào)和平衡，即旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)和社會(huì)文化的可持續(xù)。核心思想：a總體規(guī)劃和決策思想b強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性c強(qiáng)調(diào)保護(hù)人類遺產(chǎn)和生物多樣性的必要性d在發(fā)展的同時(shí)要保證目前的生產(chǎn)率能持續(xù)到將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，幾代或幾十代。、環(huán)境的影響：第一：旅游資源開發(fā)對(duì)旅游環(huán)境的積極影響：A區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境a增加收入，平衡收支b促進(jìn)市場(chǎng)繁榮與穩(wěn)定c帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展d促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平B區(qū)域社會(huì)環(huán)境：a促進(jìn)國(guó)際交流b促進(jìn)民族文化的保護(hù)和發(fā)展c推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的交流和發(fā)展C區(qū)域生態(tài)環(huán)境第二：旅游資源開發(fā)對(duì)旅游環(huán)境的消極影響：A區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境a引起旅游目的地物價(jià)上漲b使大量的勞動(dòng)力棄田從事旅游業(yè)c失業(yè)問(wèn)題B區(qū)域社會(huì)環(huán)境a降低當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)文化生活質(zhì)量b影響當(dāng)?shù)鼐用竦膬r(jià)值標(biāo)準(zhǔn)c當(dāng)?shù)匚幕徊徽?dāng)?shù)纳虡I(yè)化C區(qū)域生態(tài)環(huán)境：a旅游交通對(duì)生態(tài)環(huán)境影響是最為顯著的b游客的超載可能對(duì)旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成不利影響c游客素質(zhì)和旅游管理的水平較低也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境纏身不利影響d在旅游資源開發(fā)建設(shè)中，若規(guī)劃不當(dāng)也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響：：A必須堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、可持續(xù)利用”的原則B在規(guī)劃中實(shí)行嚴(yán)格的功能分區(qū)原則C要嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)景名勝區(qū)管理者與經(jīng)營(yíng)者角色的分離D切實(shí)做到有能力開發(fā)的就要很好的開發(fā)，暫時(shí)沒(méi)有能力開發(fā)的，要很好的保護(hù)起來(lái)，等待后人去開發(fā)。：以旅游吸引物為憑借，以系列旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游交通為支撐，產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者在旅游過(guò)程中為了滿足旅游者的需要和實(shí)現(xiàn)旅游活動(dòng)目的所提供的全部實(shí)物與勞務(wù)服務(wù)的總和。從旅游者的角度看，旅游產(chǎn)品就是旅游者花費(fèi)了一定的時(shí)間、費(fèi)用和精力所換取的的一次完整的旅游經(jīng)歷。特點(diǎn)：a功能（效用）上的審美與愉悅性b空間上的不可轉(zhuǎn)移性c生產(chǎn)與消費(fèi)的同步性d時(shí)間上的不可儲(chǔ)存性e所有權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性