【正文】 、建議案或其它形式，積極建言獻策、參政議政。要注重選擇經(jīng)濟社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，特別是圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、建設社會主義新農村等重點內容，深入調查研究，開展咨詢活動，提出有見解、有分量的意見和建議。參政議政要做到站得高、看得遠、慮得深、謀得準，真正發(fā)揮人民政協(xié)在參政議政方面的獨特作用，使我們履行職能的工作真正體現(xiàn)“為科學發(fā)展而謀，為人民利益而呼”。二、克服添亂意識，解決服務發(fā)展第一要務力度不大的問題。在工作中，要進一步解放思想，克服怕添麻煩的意識，致力做到政治協(xié)商以促進發(fā)展為中心，民主監(jiān)督以促進發(fā)展為主題，參政議政以促進發(fā)展為重點，始終堅持關注發(fā)展、支持發(fā)展、服務發(fā)展、促進發(fā)展。今年的工作，重點是緊緊圍繞突破發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)建設、水電開發(fā)、城鎮(zhèn)建設等方面建言獻策，提出有價值的意見和建議，寫出高質量的調研視察報告，為縣委、縣政府決策提供智力支持。組織政協(xié)委員積極參與招商引資、創(chuàng)辦企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、爭做貢獻。要進一步加強同委員的聯(lián)系，團結各界人士，利用政協(xié)大家庭這一紐帶集中智慧，廣納群言，為經(jīng)濟發(fā)展建言獻策，共同致力縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。三、克服守舊意識，解決創(chuàng)新不夠、活力不足的問題。我們要從抓觀念轉變入手，確立一條好的工作思路，即“發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點、虛實并舉、謀求發(fā)展，在‘活’字上做文章，在‘實’字上下功夫，在‘好’字上見成效”。一是在開好政協(xié)例會的基礎上，積極探索工作新方法、新途徑，謀劃舉行議政日和提案辦理評議會，邀請縣委、縣政府的領導和提案人、承辦單位負責人參加，共同解決問題，促進工作。二是對全體委員進行集中培訓，既講政協(xié)理論知識，又講經(jīng)濟社會形勢。既講政協(xié)提案要求，又講服務發(fā)展；既講委員權利，更講委員義務。統(tǒng)一思想，改變觀念，切實發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。三是加強兄弟政協(xié)之間的聯(lián)誼活動，積極參加聯(lián)誼會，取人之長，補己之短，在工作創(chuàng)新上做出突破性進展。四、克服自滿意識，解決政協(xié)組織發(fā)揮作用不到位的問題。一是發(fā)揮政協(xié)“場所”作用，促進多黨合作。積極支持各人民團體和無黨派人士在人民政協(xié)參與重大方針政策的協(xié)商討論及其履行職責的各種活動。積極搭建參政議政平臺，為委員履行職能創(chuàng)造良好的條件。對于各人民團體、無黨派人士提出的意見和建議，及時整理歸納，報送黨委、政府及有關部門，作為黨政決策和改進工作的參考；鼓勵和支持各團體開展調查研究，提出提案，加強促辦，抓好落實。二是發(fā)揮界別的橋梁紐帶作用，充分調動各界別參政議政的積極性。突出界別特色，發(fā)揮界別優(yōu)勢，政協(xié)機關要研究建立為界別活動提供服務的工作機制，努力使政協(xié)的界別活動更加經(jīng)常，更加規(guī)范，更加有效。三是發(fā)揮委員主體作用，增強政協(xié)履職實效。要為委員發(fā)揮作用創(chuàng)造必要條件，首先，政協(xié)委員大多是兼職，工作在某一條戰(zhàn)線、某一個部門，對全局的工作了解不多，必須為他們知情明政提供幫助。其次，要改變過去多數(shù)委員每年只參加一個會的狀況。再次，要營造寬松、民主的氛圍，鼓勵委員講真話、報實情。四是發(fā)揮政協(xié)機關的保障作用，做好為履行職能服務的各項工作。大力加強機關政治理論學習，增長做好政協(xié)工作的才干和本領。不斷增強協(xié)調、協(xié)作能力。繼承傳統(tǒng)，勇于創(chuàng)新，積極探索政協(xié)工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。針對政協(xié)干部隊伍年齡老化、交流不暢的實際，加強干部的選拔、交流、任用，改善政協(xié)干部隊伍結構。解放思想、更新觀念、破解難題，推動發(fā)展，是一個長期的過程，決不是一朝一夕之功，需要在實踐中不斷與時俱進，需要解決改革發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。解放思想給人民政協(xié)工作也提出了許多新課題，也為政協(xié)工作再上新臺階奠定了思想基礎。第五篇：努力推動全州生態(tài)文明建設再上新臺階認真總結“十一五” 科學謀劃“十二五” 努力推動全州生態(tài)文明建設再上新臺階大理州人民政府副州長 許映蘇“十一五”期間，州委、州政府高度重視環(huán)保工作，確立了生態(tài)立州的發(fā)展戰(zhàn)略，先后出臺了《大理州生態(tài)文明建設及生態(tài)州建設實施方案》、《大理州確保實現(xiàn)2010年節(jié)能減排目標和“十一五”節(jié)能減排目標實施方案》、《關于加強“十一五”期間洱海流域水污染綜合防治工作的意見》、《關于進一步加強洱海流域保護治理和監(jiān)管工作的意見》和《轉發(fā)云南省人民政府關于全面推行環(huán)境保護“一崗雙責”制度的決定的通知》等一系列重要政策和文件，州委六屆六次全體會議提出了爭當全省生態(tài)文明建設排頭兵的要求，對全州環(huán)保工作的創(chuàng)新發(fā)展給予了強力保證。各級各部門堅持科學發(fā)展為指導，真抓實干，不斷增加財政投入，助力環(huán)保工作，全面實施七彩云南保護行動，深化生態(tài)文明建設，穩(wěn)步推進了環(huán)保工作的新局面。主要表現(xiàn)在：一是洱海保護治理工作成效明顯?！笆晃濉?，啟動和建成了國家水專項洱海項目、沿湖重點村落污水處理工程、入湖河口濕地等一批重大項目。洱海水質穩(wěn)定保持Ⅲ類，部分月份達到地表水Ⅱ類水質標準。洱海保護治理工作經(jīng)驗于2008年12月被國家環(huán)保部概括為“循法自然、科學規(guī)劃、全面控源、行政問責、全民參與”向全國推廣。2009年11月，“洱海保護治理模式”在第十三屆世界湖泊大會上，受到了國內外專家的高度評價；二是環(huán)保能力建設進一步加強。全州環(huán)保機構均已實現(xiàn)單獨分設，環(huán)保隊伍逐步壯大，目前全州共有381名環(huán)保工作人員，辦公條件不斷得到改善，全州環(huán)保軟硬件建設協(xié)同推進；三是堅持環(huán)保為民，著重解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，重點流域區(qū)域污染防治力度不斷加大，農村和生態(tài)保護工作切實加強，順利完成污染減排任務；四是主動參與宏觀調控，在嚴格環(huán)評程序的工作基礎上，開辟環(huán)保審批“綠色通道”，環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的綜合作用日益顯現(xiàn)。五是初步形成了政府主導、部門協(xié)作、全民參與的環(huán)境保護機制。各行各業(yè)對環(huán)境保護的認識顯著增強，全社會關心、支持、參與生態(tài)建設和環(huán)境保護的“大環(huán)?！备窬终谛纬?。展望“十二五”，我州的環(huán)保工作任重道遠。一、樹立責任意識，增強做好環(huán)保工作的使命感?；仡欉^去的五年，我州在卓有成效的環(huán)保工作中積累了許多寶貴經(jīng)驗，加深了對環(huán)境保護規(guī)律的認識。最深刻的體會是，借力“一崗雙責”保障我州探索可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保新道路，穩(wěn)步健康推進環(huán)保事業(yè)的新發(fā)展；最鮮明的共識是，努力將環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善相協(xié)調相融合；最突出的成績是，洱海保護治理取得階段性成果，成為全國環(huán)保的一面旗幟，是我州“十一五”全局工作的一個新亮點，是全州環(huán)保工作和能力建設的主推手，是踐行惠民生促和諧的生動范例。我州的環(huán)境保護狀況取得了一定成績，多項工作得到了環(huán)保部和省環(huán)保廳的充分肯定。但這并不等于我們各級各部門所有的領導干部，都已經(jīng)牢固樹立了環(huán)保觀念，都完全解決了認識問題。各級各部門必須要把環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的關系，實現(xiàn)環(huán)境保護歷史性轉變；必須多種政策手段組合解決環(huán)境突出問題，重點整治損害群眾健康產(chǎn)業(yè)，維護群眾環(huán)境權益；必須促進人與自然和諧相處，將生態(tài)州戰(zhàn)略落到實處；必須發(fā)動全社會力量，結成最廣泛的環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線。每個人都有利用環(huán)境的權利，同時就都有保護環(huán)境的責任。政府是社會公眾的代表，必須站在保護環(huán)境一邊，這是我們各級黨委政府的環(huán)境責任。各級各部門，尤其是環(huán)保系統(tǒng)，要緊緊圍繞科學發(fā)展這一大局，認清形勢，樹立大局意識、發(fā)展意識、責任意識、服務意識、法制意識，認識環(huán)保工作的地位、任務和責任，在解放思想中理清思路，切實增強使命感和責任感，本著對人民群眾負責的態(tài)度，更加有力有效地抓好環(huán)保各項工作，為推進大理科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的環(huán)境支撐。二、抓好工作重點，努力開創(chuàng)我州環(huán)保工作的新局面。環(huán)境保護工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要環(huán)保部門和各級各部門的共同努力，要正確處理環(huán)保與發(fā)展、環(huán)保與民生、監(jiān)管與服務三方面的關系，提升環(huán)保工作的科學性，構建環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”的新格局。“十二五”期間，我州的環(huán)保形勢依然嚴峻復雜，環(huán)境壓力、環(huán)境風險將持續(xù)增大，環(huán)境保護與建設的任務更加繁重，為此，要認真總結“十一五”環(huán)保工作的寶貴經(jīng)驗，抓好三個工作重點：一是突出污染減排，進一步落實目標責任制。“十二五”期間，國家確定的主要污染物由兩項擴大到四項，同時將農業(yè)污染減排也包括在內，任務更加艱巨，形勢更加嚴峻。各縣市人民政府要高度重視，將污染減排指標納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，實行“一崗雙責”，嚴格責任追究。要及時召集相關部門認真研究，按照目標責任書的部署，拿出切實可行的實施方案，繼續(xù)強化工程減排、結構減排和管理減排三大措施，嚴格控制污染增量。要充分發(fā)揮環(huán)保作為宏觀調控的導向和倒逼作用，把環(huán)境容量作為區(qū)域布局的重要依據(jù)，把環(huán)境標準作為項目準入的前置條件，做到統(tǒng)籌協(xié)調、有保有控。二是突出洱海保護，大力推進水污染防治工作。要堅定不移的做好洱海保護治理工作，重點是抓好流域面源污染防治，使湖泊生態(tài)系統(tǒng)得以休養(yǎng)生息；要進一步健全全民參與洱海保護治理的長效機制，構建環(huán)境保護的良好政治生態(tài)和牢固的群眾基礎；要以洱海污染防治為牽引，加強沘江綜合治理和長江上游水污染防治等重點流域的污染防治工作，加強集中式飲用水源保護區(qū)管理，切實保障人民群眾的飲用水安全。三是突出生態(tài)文明建設，繼續(xù)開展生物多樣性保護。要進一步加強洱源生態(tài)文明示范縣建設，推動全州生態(tài)文明試點建設和自然保護區(qū)建設，以此帶動全州生態(tài)文明建設；要進一步完善生態(tài)效益補償機制，開展資源開發(fā)、重大基礎設施建設、自然保護區(qū)、城市水源地等重點領域的生態(tài)補償試點，積極探索生態(tài)文明新機制；要加強規(guī)劃指導，推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要加強農村能源建設和管理，抓好洱源“全國首批綠色能源示范縣”建設，創(chuàng)建一批綠色能源示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極開展低碳縣城、低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、低碳社區(qū)創(chuàng)建工作，努力爭當全省生態(tài)文明建設排頭兵，使大理成為云南生態(tài)安全的重要屏障。四是突出環(huán)境監(jiān)督管理，維護人民群眾的環(huán)境權益。要進一步強化環(huán)評管理，優(yōu)化環(huán)評程序，確保環(huán)評質量，提高審批效率；要強化核與輻射安全監(jiān)管，嚴格規(guī)范州內核設施運行行為，增加日常檢查力度，推進核安全經(jīng)驗反饋體系與預防體系建設，推動老舊核設施退役工作。加強對核材料、放射性物品運輸?shù)陌踩芾?，加強對放射源尤其是高危流動放射源的監(jiān)管；要繼續(xù)開展專項整治行動，加大力度，確保效果，將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“大環(huán)保”觀念引向深入?？茖W合理構建州、縣市分級管理責任體制，強化屬地管理，深化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任意識。不斷健全環(huán)保監(jiān)督、檢查和指導職責體系，充分發(fā)揮環(huán)保綜合協(xié)調、執(zhí)法監(jiān)督的職責，重點加強重金屬污染企業(yè)的環(huán)境安全隱患的排查力度，聚力共同維護廣大人民群眾的生態(tài)環(huán)境安全。三、切實加強領導，推動全州環(huán)保工作取得新成績。今年是“十二五”開局之年，為確?！笆濉遍_好局、起好步，全州環(huán)保系統(tǒng)要繼續(xù)深入推進七彩云南保護行動，主動服務于全州經(jīng)濟社會發(fā)展。一要切實增強推行環(huán)境保護“一崗雙責”制度的責任感和緊迫感。增強憂患意識，以對國家、對民族、對子孫后代高度負責的精神，切實做好環(huán)境保護工作，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立生態(tài)文明理念，堅持“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的原則，在履行本崗位職責的同時，切實履行所分管領域環(huán)境保護監(jiān)管責任，做到“一崗雙責”。要把環(huán)境保護工作融入到經(jīng)濟、社會建設的各個方面，為建設富裕民主文明開放和諧大理創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。二要切實抓好組織領導，全面推進環(huán)境保護工作。要求把環(huán)保工作列入各級黨委、政府的重要議事日程，不斷增加環(huán)保投入，確保財政對環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟增長速度。各級政府要將環(huán)保投入作為財政支出的重點并逐年增加，財政環(huán)保專項資金投入要重點支持污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保監(jiān)管能力建設等方面。要積極引導社會資金參與環(huán)保投入，實現(xiàn)投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運行管理市場化。三、要切實加強能力建設，提高環(huán)境管理水平。要不斷強化干部隊伍建設，提升環(huán)保隊伍素質，努力打造一支政治合格、作風過硬、業(yè)務精良的環(huán)保隊伍；按照國家標準化建設要求，加快我州環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設；加強環(huán)保裝備、應急能力和基層執(zhí)法業(yè)務用房建設，全面加大環(huán)?；A能力建設力度，提高環(huán)境管理水平。