【正文】 、建議案或其它形式，積極建言獻(xiàn)策、參政議政。要注重選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，特別是圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重點(diǎn)內(nèi)容，深入調(diào)查研究，開(kāi)展咨詢活動(dòng)，提出有見(jiàn)解、有分量的意見(jiàn)和建議。參政議政要做到站得高、看得遠(yuǎn)、慮得深、謀得準(zhǔn)，真正發(fā)揮人民政協(xié)在參政議政方面的獨(dú)特作用，使我們履行職能的工作真正體現(xiàn)“為科學(xué)發(fā)展而謀，為人民利益而呼”。二、克服添亂意識(shí)，解決服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)力度不大的問(wèn)題。在工作中，要進(jìn)一步解放思想，克服怕添麻煩的意識(shí)，致力做到政治協(xié)商以促進(jìn)發(fā)展為中心，民主監(jiān)督以促進(jìn)發(fā)展為主題，參政議政以促進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn)，始終堅(jiān)持關(guān)注發(fā)展、支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。今年的工作，重點(diǎn)是緊緊圍繞突破發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、水電開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面建言獻(xiàn)策，提出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，寫出高質(zhì)量的調(diào)研視察報(bào)告，為縣委、縣政府決策提供智力支持。組織政協(xié)委員積極參與招商引資、創(chuàng)辦企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)同委員的聯(lián)系，團(tuán)結(jié)各界人士，利用政協(xié)大家庭這一紐帶集中智慧，廣納群言，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，共同致力縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三、克服守舊意識(shí)，解決創(chuàng)新不夠、活力不足的問(wèn)題。我們要從抓觀念轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑_立一條好的工作思路，即“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)、虛實(shí)并舉、謀求發(fā)展，在‘活’字上做文章，在‘實(shí)’字上下功夫，在‘好’字上見(jiàn)成效”。一是在開(kāi)好政協(xié)例會(huì)的基礎(chǔ)上，積極探索工作新方法、新途徑，謀劃舉行議政日和提案辦理評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和提案人、承辦單位負(fù)責(zé)人參加，共同解決問(wèn)題，促進(jìn)工作。二是對(duì)全體委員進(jìn)行集中培訓(xùn)，既講政協(xié)理論知識(shí)，又講經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)。既講政協(xié)提案要求，又講服務(wù)發(fā)展；既講委員權(quán)利，更講委員義務(wù)。統(tǒng)一思想，改變觀念，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。三是加強(qiáng)兄弟政協(xié)之間的聯(lián)誼活動(dòng)，積極參加聯(lián)誼會(huì)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，在工作創(chuàng)新上做出突破性進(jìn)展。四、克服自滿意識(shí)，解決政協(xié)組織發(fā)揮作用不到位的問(wèn)題。一是發(fā)揮政協(xié)“場(chǎng)所”作用，促進(jìn)多黨合作。積極支持各人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士在人民政協(xié)參與重大方針政策的協(xié)商討論及其履行職責(zé)的各種活動(dòng)。積極搭建參政議政平臺(tái)，為委員履行職能創(chuàng)造良好的條件。對(duì)于各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士提出的意見(jiàn)和建議，及時(shí)整理歸納，報(bào)送黨委、政府及有關(guān)部門，作為黨政決策和改進(jìn)工作的參考；鼓勵(lì)和支持各團(tuán)體開(kāi)展調(diào)查研究，提出提案，加強(qiáng)促辦，抓好落實(shí)。二是發(fā)揮界別的橋梁紐帶作用，充分調(diào)動(dòng)各界別參政議政的積極性。突出界別特色，發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，政協(xié)機(jī)關(guān)要研究建立為界別活動(dòng)提供服務(wù)的工作機(jī)制，努力使政協(xié)的界別活動(dòng)更加經(jīng)常，更加規(guī)范，更加有效。三是發(fā)揮委員主體作用，增強(qiáng)政協(xié)履職實(shí)效。要為委員發(fā)揮作用創(chuàng)造必要條件，首先，政協(xié)委員大多是兼職，工作在某一條戰(zhàn)線、某一個(gè)部門，對(duì)全局的工作了解不多，必須為他們知情明政提供幫助。其次，要改變過(guò)去多數(shù)委員每年只參加一個(gè)會(huì)的狀況。再次，要營(yíng)造寬松、民主的氛圍，鼓勵(lì)委員講真話、報(bào)實(shí)情。四是發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)的保障作用，做好為履行職能服務(wù)的各項(xiàng)工作。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)做好政協(xié)工作的才干和本領(lǐng)。不斷增強(qiáng)協(xié)調(diào)、協(xié)作能力。繼承傳統(tǒng)，勇于創(chuàng)新，積極探索政協(xié)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。針對(duì)政協(xié)干部隊(duì)伍年齡老化、交流不暢的實(shí)際，加強(qiáng)干部的選拔、交流、任用，改善政協(xié)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。解放思想、更新觀念、破解難題，推動(dòng)發(fā)展，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，決不是一朝一夕之功，需要在實(shí)踐中不斷與時(shí)俱進(jìn)，需要解決改革發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。解放思想給人民政協(xié)工作也提出了許多新課題，也為政協(xié)工作再上新臺(tái)階奠定了思想基礎(chǔ)。第五篇：努力推動(dòng)全州生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階認(rèn)真總結(jié)“十一五” 科學(xué)謀劃“十二五” 努力推動(dòng)全州生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階大理州人民政府副州長(zhǎng) 許映蘇“十一五”期間，州委、州政府高度重視環(huán)保工作，確立了生態(tài)立州的發(fā)展戰(zhàn)略，先后出臺(tái)了《大理州生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)州建設(shè)實(shí)施方案》、《大理州確保實(shí)現(xiàn)2010年節(jié)能減排目標(biāo)和“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)“十一五”期間洱海流域水污染綜合防治工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)洱海流域保護(hù)治理和監(jiān)管工作的意見(jiàn)》和《轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府關(guān)于全面推行環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”制度的決定的通知》等一系列重要政策和文件，州委六屆六次全體會(huì)議提出了爭(zhēng)當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的要求，對(duì)全州環(huán)保工作的創(chuàng)新發(fā)展給予了強(qiáng)力保證。各級(jí)各部門堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，真抓實(shí)干，不斷增加財(cái)政投入，助力環(huán)保工作，全面實(shí)施七彩云南保護(hù)行動(dòng)，深化生態(tài)文明建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)了環(huán)保工作的新局面。主要表現(xiàn)在：一是洱海保護(hù)治理工作成效明顯?！笆晃濉保瑔?dòng)和建成了國(guó)家水專項(xiàng)洱海項(xiàng)目、沿湖重點(diǎn)村落污水處理工程、入湖河口濕地等一批重大項(xiàng)目。洱海水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類，部分月份達(dá)到地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。洱海保護(hù)治理工作經(jīng)驗(yàn)于2008年12月被國(guó)家環(huán)保部概括為“循法自然、科學(xué)規(guī)劃、全面控源、行政問(wèn)責(zé)、全民參與”向全國(guó)推廣。2009年11月，“洱海保護(hù)治理模式”在第十三屆世界湖泊大會(huì)上，受到了國(guó)內(nèi)外專家的高度評(píng)價(jià)；二是環(huán)保能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全州環(huán)保機(jī)構(gòu)均已實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分設(shè)，環(huán)保隊(duì)伍逐步壯大，目前全州共有381名環(huán)保工作人員，辦公條件不斷得到改善，全州環(huán)保軟硬件建設(shè)協(xié)同推進(jìn)；三是堅(jiān)持環(huán)保為民，著重解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治力度不斷加大，農(nóng)村和生態(tài)保護(hù)工作切實(shí)加強(qiáng)，順利完成污染減排任務(wù)；四是主動(dòng)參與宏觀調(diào)控，在嚴(yán)格環(huán)評(píng)程序的工作基礎(chǔ)上，開(kāi)辟環(huán)保審批“綠色通道”，環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合作用日益顯現(xiàn)。五是初步形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全民參與的環(huán)境保護(hù)機(jī)制。各行各業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)顯著增強(qiáng)，全社會(huì)關(guān)心、支持、參與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的“大環(huán)保”格局正在形成。展望“十二五”，我州的環(huán)保工作任重道遠(yuǎn)。一、樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的使命感。回顧過(guò)去的五年，我州在卓有成效的環(huán)保工作中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，加深了對(duì)環(huán)境保護(hù)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。最深刻的體會(huì)是，借力“一崗雙責(zé)”保障我州探索可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保新道路，穩(wěn)步健康推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的新發(fā)展；最鮮明的共識(shí)是，努力將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善相協(xié)調(diào)相融合；最突出的成績(jī)是，洱海保護(hù)治理取得階段性成果，成為全國(guó)環(huán)保的一面旗幟，是我州“十一五”全局工作的一個(gè)新亮點(diǎn)，是全州環(huán)保工作和能力建設(shè)的主推手，是踐行惠民生促和諧的生動(dòng)范例。我州的環(huán)境保護(hù)狀況取得了一定成績(jī)，多項(xiàng)工作得到了環(huán)保部和省環(huán)保廳的充分肯定。但這并不等于我們各級(jí)各部門所有的領(lǐng)導(dǎo)干部，都已經(jīng)牢固樹(shù)立了環(huán)保觀念，都完全解決了認(rèn)識(shí)問(wèn)題。各級(jí)各部門必須要把環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變；必須多種政策手段組合解決環(huán)境突出問(wèn)題，重點(diǎn)整治損害群眾健康產(chǎn)業(yè)，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益；必須促進(jìn)人與自然和諧相處，將生態(tài)州戰(zhàn)略落到實(shí)處；必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，結(jié)成最廣泛的環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線。每個(gè)人都有利用環(huán)境的權(quán)利，同時(shí)就都有保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。政府是社會(huì)公眾的代表，必須站在保護(hù)環(huán)境一邊，這是我們各級(jí)黨委政府的環(huán)境責(zé)任。各級(jí)各部門，尤其是環(huán)保系統(tǒng)，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一大局，認(rèn)清形勢(shì)，樹(shù)立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)，認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的地位、任務(wù)和責(zé)任，在解放思想中理清思路，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加有力有效地抓好環(huán)保各項(xiàng)工作，為推進(jìn)大理科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的環(huán)境支撐。二、抓好工作重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)我州環(huán)保工作的新局面。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要環(huán)保部門和各級(jí)各部門的共同努力，要正確處理環(huán)保與發(fā)展、環(huán)保與民生、監(jiān)管與服務(wù)三方面的關(guān)系，提升環(huán)保工作的科學(xué)性，構(gòu)建環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”的新格局?！笆濉逼陂g，我州的環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，環(huán)境壓力、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)增大，環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的任務(wù)更加繁重，為此，要認(rèn)真總結(jié)“十一五”環(huán)保工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，抓好三個(gè)工作重點(diǎn)：一是突出污染減排，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制?！笆濉逼陂g，國(guó)家確定的主要污染物由兩項(xiàng)擴(kuò)大到四項(xiàng)，同時(shí)將農(nóng)業(yè)污染減排也包括在內(nèi)，任務(wù)更加艱巨，形勢(shì)更加嚴(yán)峻。各縣市人民政府要高度重視，將污染減排指標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格責(zé)任追究。要及時(shí)召集相關(guān)部門認(rèn)真研究，按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的部署，拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案，繼續(xù)強(qiáng)化工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排三大措施，嚴(yán)格控制污染增量。要充分發(fā)揮環(huán)保作為宏觀調(diào)控的導(dǎo)向和倒逼作用，把環(huán)境容量作為區(qū)域布局的重要依據(jù)，把環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目準(zhǔn)入的前置條件，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有保有控。二是突出洱海保護(hù)，大力推進(jìn)水污染防治工作。要堅(jiān)定不移的做好洱海保護(hù)治理工作，重點(diǎn)是抓好流域面源污染防治，使湖泊生態(tài)系統(tǒng)得以休養(yǎng)生息；要進(jìn)一步健全全民參與洱海保護(hù)治理的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)的良好政治生態(tài)和牢固的群眾基礎(chǔ)；要以洱海污染防治為牽引，加強(qiáng)沘江綜合治理和長(zhǎng)江上游水污染防治等重點(diǎn)流域的污染防治工作，加強(qiáng)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)管理，切實(shí)保障人民群眾的飲用水安全。三是突出生態(tài)文明建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展生物多樣性保護(hù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)洱源生態(tài)文明示范縣建設(shè)，推動(dòng)全州生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，以此帶動(dòng)全州生態(tài)文明建設(shè)；要進(jìn)一步完善生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，開(kāi)展資源開(kāi)發(fā)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)、城市水源地等重點(diǎn)領(lǐng)域的生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，積極探索生態(tài)文明新機(jī)制；要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)和管理，抓好洱源“全國(guó)首批綠色能源示范縣”建設(shè)，創(chuàng)建一批綠色能源示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極開(kāi)展低碳縣城、低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、低碳社區(qū)創(chuàng)建工作，努力爭(zhēng)當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，使大理成為云南生態(tài)安全的重要屏障。四是突出環(huán)境監(jiān)督管理，維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理，優(yōu)化環(huán)評(píng)程序，確保環(huán)評(píng)質(zhì)量，提高審批效率；要強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范州內(nèi)核設(shè)施運(yùn)行行為，增加日常檢查力度，推進(jìn)核安全經(jīng)驗(yàn)反饋體系與預(yù)防體系建設(shè)，推動(dòng)老舊核設(shè)施退役工作。加強(qiáng)對(duì)核材料、放射性物品運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚訌?qiáng)對(duì)放射源尤其是高危流動(dòng)放射源的監(jiān)管；要繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大力度，確保效果，將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“大環(huán)?！庇^念引向深入?？茖W(xué)合理構(gòu)建州、縣市分級(jí)管理責(zé)任體制，強(qiáng)化屬地管理，深化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任意識(shí)。不斷健全環(huán)保監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)體系，充分發(fā)揮環(huán)保綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督的職責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)重金屬污染企業(yè)的環(huán)境安全隱患的排查力度，聚力共同維護(hù)廣大人民群眾的生態(tài)環(huán)境安全。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全州環(huán)保工作取得新成績(jī)。今年是“十二五”開(kāi)局之年，為確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步，全州環(huán)保系統(tǒng)要繼續(xù)深入推進(jìn)七彩云南保護(hù)行動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)于全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一要切實(shí)增強(qiáng)推行環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”制度的責(zé)任感和緊迫感。增強(qiáng)憂患意識(shí)，以對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，堅(jiān)持“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的原則，在履行本崗位職責(zé)的同時(shí)，切實(shí)履行所分管領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任，做到“一崗雙責(zé)”。要把環(huán)境保護(hù)工作融入到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面，為建設(shè)富裕民主文明開(kāi)放和諧大理創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。二要切實(shí)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。要求把環(huán)保工作列入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，不斷增加環(huán)保投入，確保財(cái)政對(duì)環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。各級(jí)政府要將環(huán)保投入作為財(cái)政支出的重點(diǎn)并逐年增加，財(cái)政環(huán)保專項(xiàng)資金投入要重點(diǎn)支持污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)等方面。要積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與環(huán)保投入，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化。三、要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，提高環(huán)境管理水平。要不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，提升環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)，努力打造一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的環(huán)保隊(duì)伍；按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加快我州環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力建設(shè)；加強(qiáng)環(huán)保裝備、應(yīng)急能力和基層執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)，全面加大環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)力度，提高環(huán)境管理水平。