【正文】 有關(guān)的施工、監(jiān)理規(guī)范及檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)做好分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)及其簽證工作（由施工單位進(jìn)行自檢自評(píng)，監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)評(píng)），并處理一般質(zhì)量問題，將質(zhì)量檢查、監(jiān)理情況及時(shí)報(bào)送市質(zhì)監(jiān)站。第二十七條 工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)交工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定，并提交《公路、水運(yùn)工程交工驗(yàn)收檢驗(yàn)評(píng)定申請(qǐng)書》和交工驗(yàn)收質(zhì)量保證資料。市質(zhì)監(jiān)站在收到申請(qǐng)書并確認(rèn)工程已具備交工驗(yàn)收條件且質(zhì)量保證資料齊全后，在5個(gè)工作日內(nèi)組織對(duì)工程進(jìn)行交工檢測（含成橋荷載試驗(yàn)），交工檢測結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)出具交工驗(yàn)收檢驗(yàn)評(píng)定報(bào)告。工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)向市質(zhì)監(jiān)站提出竣工檢驗(yàn)申請(qǐng)，市質(zhì)監(jiān)站收到竣工檢驗(yàn)申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面核查并發(fā)出檢查通知，建設(shè)單位必須按檢查通知要求進(jìn)行處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理情況反饋給市質(zhì)監(jiān)站，市質(zhì)監(jiān)站在收到反饋信息并確認(rèn)處理效果符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求后在15個(gè)工作日內(nèi)出具竣工工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定報(bào)告、《公路、水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定書》和提出質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。航道工程的竣工驗(yàn)收，在航道整治工程完工并經(jīng)歷一個(gè)水文年后，建設(shè)單位必須會(huì)同市質(zhì)監(jiān)站組織具有相應(yīng)勘察、檢測資格并符合基建程序的單位對(duì)整治河段進(jìn)行效果觀測和檢測，以檢驗(yàn)整治效果是否達(dá)到或基本達(dá)到上級(jí)主管部門所批復(fù)的設(shè)計(jì)要求。未經(jīng)市質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定或評(píng)定不合格的，不得組織交（竣）工驗(yàn)收和交付使用。第二十八條 質(zhì)量評(píng)（鑒）定應(yīng)遵循實(shí)事求是、以數(shù)據(jù)說話的原則，保證評(píng)（鑒）定結(jié)果的公正、準(zhǔn)確。市質(zhì)監(jiān)站出具的檢測數(shù)據(jù)，是本市公路、水運(yùn)行業(yè)的最終檢測數(shù)據(jù)。第二十九條 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)市質(zhì)監(jiān)站作出的工程質(zhì)量鑒定及評(píng)定有異議的，可在收到工程質(zhì)量鑒定及評(píng)定結(jié)果之日起30日內(nèi)向市質(zhì)監(jiān)站或市交通局申請(qǐng)復(fù)核，市質(zhì)監(jiān)站或市交通局在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出復(fù)核決定，并通知有關(guān)單位。市質(zhì)監(jiān)站對(duì)有關(guān)復(fù)核申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)查，認(rèn)為原工程質(zhì)量鑒定及評(píng)定結(jié)果不適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)變更或撤消。有關(guān)單位若對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議時(shí)，可向省質(zhì)監(jiān)站提出鑒定申請(qǐng)。第三十條 公路、水運(yùn)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)按公路、水運(yùn)工程質(zhì)量事故報(bào)告制度規(guī)定向市質(zhì)監(jiān)站和有關(guān)單位報(bào)告。公路、水運(yùn)工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理按國家、交通部和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 監(jiān)督經(jīng)費(fèi)第三十一條 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按省物價(jià)局粵價(jià)函[2001]16號(hào)文批準(zhǔn)的費(fèi)率收取，即按建安費(fèi)的2‰收取。監(jiān)督費(fèi)不包括因監(jiān)督工作需要，市質(zhì)監(jiān)站在監(jiān)督過程中組織進(jìn)行的核驗(yàn)抽檢及交、竣工檢測所發(fā)生的費(fèi)用。第三十二條 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按照市財(cái)政局規(guī)定的財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行管理，任何單位或個(gè)人不得拖欠、壓減、擠占和挪用。第五章 附 則第三十三條 建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測單位違反有關(guān)管理制度或造成工程質(zhì)量事故的，市交通局或市質(zhì)監(jiān)站可視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、依法取消投標(biāo)資格，并報(bào)省交通廳建議停止其資質(zhì)復(fù)查。第三十四條 建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測人員違反有關(guān)管理制度或造成工程質(zhì)量事故的，市交通局或市質(zhì)監(jiān)站可視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、清退、依照人事管理權(quán)限進(jìn)行處理。第三十五條 交通主管部門對(duì)有突出貢獻(xiàn)的監(jiān)督人員，可以給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。如市質(zhì)監(jiān)站不按規(guī)定履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，或因監(jiān)督工作失誤造成重大工程質(zhì)量事故的，由市交通局或上級(jí)交通主管部門視情節(jié)輕重，依法給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。第三十六條 本實(shí)施辦法由市交通局負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。第五篇：公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管形勢(shì)分析公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管形勢(shì)分析一、工程質(zhì)量狀況（一）總體質(zhì)量情況2009年，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模仍在高位運(yùn)行，特別是公路建設(shè)呈加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年交通建設(shè)投資規(guī)模將達(dá)到1．1萬億。公路水運(yùn)工程質(zhì)量總體穩(wěn)中有升，多數(shù)質(zhì)量抽查指標(biāo)與０８年相比略有上升，個(gè)別質(zhì)量指標(biāo)有所下降，沒有發(fā)生重大質(zhì)量事故。（二）取得的成績和經(jīng)驗(yàn)１、質(zhì)量意識(shí)有了較大提高。如：浙江省一些項(xiàng)目上提出“粗 活細(xì)做、細(xì)活精做、精細(xì)求精”，“外觀質(zhì)量優(yōu)良、內(nèi)業(yè)資料管理規(guī)范”等建設(shè)管理理念。江蘇省注重抓基礎(chǔ)、抓制度、抓考核，整體工程質(zhì)量一直穩(wěn)定地保持在較高水平。２、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平有了一定的提高。一些項(xiàng)目注重 科學(xué)管理、加強(qiáng)過控制、加大技術(shù)裝備投入，創(chuàng)新工藝、工法，在原材料的質(zhì)量控制、砼預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量控制等方面取得了很大進(jìn)步。特別是河南省的一些項(xiàng)目砼預(yù)制構(gòu)件甚稱是精品。３、內(nèi)河水運(yùn)工程改變了以往粗放式的管理思維，工程項(xiàng)目建 設(shè)規(guī)范化管理水平和實(shí)體工程質(zhì)量有了很大提高。４、各省重視和積極開展砼質(zhì)量通病治理活動(dòng)，以此為載體，推動(dòng)質(zhì)量意識(shí)的提高、精細(xì)化管理程度的提高、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，保證砼結(jié)構(gòu)質(zhì)量和耐久性，取得了許多值得推廣和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。５、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，探索有效的監(jiān)督方式。完善質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告 制度，及時(shí)通報(bào)情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持；強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督通報(bào)的作用，跟蹤整改措施的落實(shí)；建立質(zhì)量約談制度，保持一種高壓態(tài)勢(shì)；開展監(jiān)理履約專項(xiàng)檢查，促進(jìn)監(jiān)理規(guī)范化管理；加強(qiáng)工地試驗(yàn)室的監(jiān)管，打擊虛假檢測數(shù)據(jù)，有效發(fā)揮試驗(yàn)檢測對(duì)控制工程質(zhì)量的作用。（一）存在的主要問題１、質(zhì)量管理不平衡，地區(qū)之間、項(xiàng)目之間、甚至標(biāo)段之間存 在較大差距。反映出質(zhì)量工作思路和導(dǎo)向存在偏差，有的項(xiàng)目低標(biāo)準(zhǔn)、低要求，不注意細(xì)節(jié)，質(zhì)量問題習(xí)以為常見怪不怪，到了麻木程度。２、施工有效工期不能保證，趕工現(xiàn)象普遍，施工組織無序，交叉作業(yè)，路面層間污染，有的甚至橋梁工程存在的質(zhì)量缺陷都不能及時(shí)返工。３、低價(jià)中標(biāo)普遍存在，減少了對(duì)項(xiàng)目管理的投入、對(duì)技術(shù)裝 備的投入，工藝、流程、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在不足，工地實(shí)驗(yàn)室不同程度存在問題。４、轉(zhuǎn)包和非法分包仍然存在，有的非常嚴(yán)重，且疏遠(yuǎn)于管理，制度不健全。５、原材料質(zhì)量控制不嚴(yán)。６、與工廠化、集中化、標(biāo)準(zhǔn)化施工組織管理水平尚有較大差 距。二、安全生產(chǎn)狀況（一）安全總體情況2009年，全國交通建設(shè)領(lǐng)域共發(fā)生工程安全事故75起，死亡115人，事故起數(shù)與08年持平，死亡人數(shù)同比增加5人（4。5%），其中35人較大事故7起，死亡32人，與08年持平，死亡人數(shù)增加1人，未發(fā)生10人以上重大事故。安全形式基本穩(wěn)定。在基本建設(shè)加快期，能保持這種局面，實(shí)屬不易。（二）取得的成績和經(jīng)驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)項(xiàng)目高度重視安全生產(chǎn)，建立應(yīng)急預(yù)案，把應(yīng)急管理逐步納入常態(tài)管理，事故救助比較及時(shí)。（海南隧道）安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)情況比以往有了較大進(jìn)步，安全防護(hù)設(shè)施、安全宣傳和教育培訓(xùn)、安全專項(xiàng)方案審查等比過去有了一定進(jìn)步。進(jìn)一步重視安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控預(yù)防，一些項(xiàng)目開放了地質(zhì)災(zāi)害、施工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測預(yù)報(bào)，重視與相關(guān)單位的協(xié)作和信息溝通。重視重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的安全預(yù)警和安全防控工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系基本建立，安全管理制度不斷完善。河南、新疆、兵團(tuán)三省取得了安全生產(chǎn)三年零死亡的好成績。（三）存在的主要問題安全管理方面：一是安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度不落實(shí)，安全檢查、安全整改不嚴(yán)格、不徹底，有的是走過場；二是安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底不到位、不切合實(shí)際；三是部分危險(xiǎn)性較大的工程未編制專項(xiàng)施工技術(shù)方案，或針對(duì)性差，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估針對(duì)性不強(qiáng)；四是安全檔案資料不規(guī)范，漏項(xiàng)較多；五是安全費(fèi)不落實(shí)，或不能規(guī)范使用。施工現(xiàn)場主要安全隱患：一是安全防護(hù)不到位，個(gè)人防護(hù)用品配戴不齊全；二是施工用電普遍存在問題；三是機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)、防護(hù)設(shè)施不全、檢驗(yàn)證書不全；四是施工支架存在問題較多，未嚴(yán)格驗(yàn)收，支架基礎(chǔ)不穩(wěn)定；農(nóng)民工管理是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，安全事故90%以上是直接發(fā)生在濃密工身上，而且許多是低級(jí)錯(cuò)誤。三、面臨的形勢(shì)和任務(wù)2009年在建的高速公路多達(dá)400多個(gè)，在建里程達(dá)3萬公里，建設(shè)規(guī)?？涨?，許多省的建設(shè)處在滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷狀態(tài)。2010年仍將持續(xù)這種態(tài)勢(shì)，質(zhì)量安全監(jiān)管壓力巨大。存在的不利因素：１、工期因素是我們面臨的首要問題，將對(duì)質(zhì)量安全產(chǎn)生直接 影響。２、建設(shè)管理力量的稀釋，加大了監(jiān)管的難度。３、工程前期準(zhǔn)備不足，壓縮設(shè)計(jì)周期、壓縮施工周期，給工 程埋下了質(zhì)量安全隱患。４、工程分包、勞務(wù)分包將是一個(gè)不容回避的問題。四、2010年要抓好的幾項(xiàng)主要工作（一）以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，抓好 質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要有針對(duì)性、有步驟地采取措施，做好文章。１、對(duì)于監(jiān)理取費(fèi)問題、侵占監(jiān)理職權(quán)的問題進(jìn)行調(diào)查，違反 規(guī)定的應(yīng)予以公布，為監(jiān)理規(guī)范有序發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，更好地發(fā)揮監(jiān)理作用，這一點(diǎn)在建設(shè)快速發(fā)展期尤為重要。２、落實(shí)施工安全專項(xiàng)費(fèi)用，規(guī)范專項(xiàng)費(fèi)用的使用（浙江），提高施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平和安全管理工作。３、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門方面，做好宣傳，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)由 財(cái)政保障，為質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展打好基礎(chǔ)。４、對(duì)保證合理有效工期問題，可制定細(xì)化規(guī)定，并加強(qiáng)監(jiān)督 落實(shí)。（二）加大監(jiān)督檢查力度，確保不出質(zhì)量安全事故，確保結(jié) 構(gòu)安全和耐久性。要積極探索質(zhì)量監(jiān)督的威懾性、有效性的制度和工作方法，掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，抓好質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)；要加強(qiáng)工程分包、勞務(wù)分包的監(jiān)督管理，健全管理制度，規(guī)范工程分包要；堅(jiān)決抓好質(zhì)量安全隱患的整改，鐵面監(jiān)督；（三）進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，包括 項(xiàng)目業(yè)主的安全生產(chǎn)主導(dǎo)責(zé)任；認(rèn)真開展安全隱患排查治理，落實(shí)“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)、四項(xiàng)禁止、五項(xiàng)制度”，推行安全工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（四）穩(wěn)步推進(jìn)橋隧工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)真抓好試點(diǎn)工作，最 大限度地消除重大安全生產(chǎn)事故。（五）認(rèn)真組織開展好監(jiān)理企業(yè)和人員、試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和人 員的信用評(píng)價(jià)工作，這是規(guī)范建設(shè)市場的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的重要工作。要重點(diǎn)掌握好評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的一致性，評(píng)價(jià)過程的合理性、規(guī)范性、公正性，保證全國信用評(píng)價(jià)工作一盤棋。要注意，信用直接定為D級(jí)的企業(yè)和人員，應(yīng)及時(shí)報(bào)知部質(zhì)監(jiān)總站。（六）繼續(xù)組織開展好砼質(zhì)量通病治理活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立樣板、做好 推廣，擴(kuò)大成果。（七）認(rèn)真組織好“監(jiān)理企業(yè)講信譽(yù)、監(jiān)理人員講責(zé)任”的監(jiān)理行業(yè)新風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，開展經(jīng)驗(yàn)交流，加大宣傳力度，加強(qiáng)督促檢查。（八）開展總監(jiān)負(fù)責(zé)制的試點(diǎn)工作。抓好監(jiān)理工作的關(guān)鍵人，落實(shí)監(jiān)理職權(quán)、明確監(jiān)理責(zé)任、建立總監(jiān)人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)入、推出機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才，推進(jìn)監(jiān)理職業(yè)化進(jìn)程。（九）進(jìn)一步完善監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的管理，完善監(jiān)理人員崗位 登記制度，對(duì)現(xiàn)有崗位登記人員進(jìn)行一次清理。（十）認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工地試驗(yàn)室管理工作 的通知》，加強(qiáng)試驗(yàn)檢測基礎(chǔ)性管理工作，推進(jìn)第三方試驗(yàn)檢測制度的試點(diǎn)工作。（十一）組織開展好監(jiān)理、檢測人員的過度考試。2010年1月11日