【正文】 征求建設(shè)、環(huán)保、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、交通、氣象等相關(guān)職能部門意見，并采取聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式聽取專家、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾的意見。第十條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告和招牌：文章由牛仔褲收集(一)在國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、名勝風(fēng)景點(diǎn)、文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑、有代表性近代建筑和市人民政府確定的標(biāo)志性建筑的建筑控制地帶內(nèi)的(招牌除外)；(二)利用城市橋梁和立交橋的；(三)利用建筑物屋頂?shù)模?四)利用臨街建筑物玻璃的；(五)危及建筑物安全或者利用危房、違章建筑的；(六)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；(七)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；(八)延伸擴(kuò)展至道路上方或者跨越道路的；(九)妨礙無障礙設(shè)施使用的；(十)利用行道樹或者侵占、損毀綠地的；(十一)妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建筑物形象的；(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十一條 禁止利用招牌設(shè)施發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告。第三章 查詢與審批第十二條 戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范是戶外廣告和招牌設(shè)置、審批、監(jiān)管的依據(jù)。市、縣級(jí)市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)公示戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范，以及違法設(shè)置戶外廣告的信息，并建立電子信息檢索系統(tǒng)，方便設(shè)置人、利害關(guān)系人、社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。設(shè)置人在設(shè)置戶外廣告和招牌前，可以向城市管理行政主管部門查詢規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)要求。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù)。第十三條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門申請(qǐng)辦理《戶外廣告設(shè)置證》。未辦理《戶外廣告設(shè)置證》，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶外廣告，工商行政管理部門不予核發(fā)《戶外廣告登記證》。利用工地圍墻繪制、張貼公益廣告免予辦理《戶外廣告設(shè)置證》，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)置規(guī)范設(shè)置；利用工地圍墻繪制、張貼商業(yè)廣告應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理《戶外廣告設(shè)置證》。文章由牛仔褲收集第十四條 招牌應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招牌設(shè)置規(guī)范設(shè)置。招牌內(nèi)容超出本單位名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí)，附帶商業(yè)內(nèi)容的，或者設(shè)置地點(diǎn)不在本單位經(jīng)營(yíng)地、辦公地的，視為戶外廣告，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理《戶外廣告設(shè)置證》。招牌設(shè)施更改為廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理《戶外廣告設(shè)置證》，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自更改或者提前更改。第十五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)向市、縣級(jí)市城市管理行政主管部門提交下列材料：(一)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表；(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；(三)戶外廣告設(shè)施全景電腦設(shè)計(jì)圖；(四)設(shè)置戶外廣告的場(chǎng)地、建(構(gòu))筑物、設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)證明文件；(五)與戶外廣告設(shè)施相適應(yīng)的安全措施證明材料；(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定提供的其他材料。第十六條 市、縣級(jí)市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料不齊或者不符合法定形式的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人10個(gè)工作日內(nèi)未補(bǔ)正的，視同撤回申請(qǐng)。申請(qǐng)人仍需設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料齊全的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具受理通知書，并自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)符合設(shè)置要求的，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證》，并將審批信息登錄于戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)，予以公示；對(duì)不符合設(shè)置要求的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。第十七條 《戶外廣告設(shè)置證》批準(zhǔn)的設(shè)置期限自批準(zhǔn)之日起最長(zhǎng)不得超過3年，電子顯示牌(屏)類戶外廣告可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過6年。第十八條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易會(huì)、展銷會(huì)等需設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提前10個(gè)工作日向所在區(qū)、縣級(jí)市城市管理行政主管部門提出申請(qǐng)，并提供下列材料：(一)臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表；(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；(三)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)舉辦活動(dòng)或者交易會(huì)、展銷會(huì)的文件；文章由牛仔褲收集(四)臨時(shí)戶外廣告設(shè)置形式、范圍和期限的書面說明；(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。第十九條 區(qū)、縣級(jí)市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，對(duì)符合設(shè)置要求的，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證(臨時(shí))》，并將審批信息登錄于戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)，予以公示；對(duì)不符合設(shè)置要求的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由?！稇敉鈴V告設(shè)置證(臨時(shí))》批準(zhǔn)的設(shè)置期限自批準(zhǔn)之日起最長(zhǎng)不得超過3個(gè)月。第二十條 城市管理行政主管部門頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證》后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)抄告工商行政管理部門。依法取得《戶外廣告設(shè)置證》的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)持《戶外廣告設(shè)置證》和其他有關(guān)材料向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理《戶外廣告登記證》。《戶外廣告登記證》批準(zhǔn)的發(fā)布期限應(yīng)當(dāng)在《戶外廣告設(shè)置證》批準(zhǔn)的設(shè)置期限內(nèi)。工商行政管理部門頒發(fā)《戶外廣告登記證》后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)抄告城市管理行政主管部門。第二十一條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《戶外廣告設(shè)置證》。設(shè)置人名稱依法變更的，應(yīng)當(dāng)自名稱經(jīng)核準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)向《戶外廣告設(shè)置證》原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。第二十二條 利用公共建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施、公共場(chǎng)地設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌或者其他公平競(jìng)爭(zhēng)方式取得戶外廣告位置使用權(quán)。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門，涉及公交站場(chǎng)、候車亭的，還應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通部門，制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。戶外廣告位置使用權(quán)出讓收入為政府非稅收入，由政府統(tǒng)籌安排使用，主要用于城市公共設(shè)施建設(shè)、城市管理、社會(huì)公益廣告等方面。利用國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)或者事業(yè)單位所有的建(構(gòu))筑物設(shè)置戶外廣告的，參照本條第一款執(zhí)行。戶外廣告設(shè)置人有嚴(yán)重違反本辦法行為的，自城市管理行政主管部門依法公示該違法行為之日起1年內(nèi)，不得參與本市戶外廣告位置使用權(quán)公開出讓活動(dòng)。第四章 設(shè)置與維護(hù)第二十三條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：文章由牛仔褲收集(一)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、具體位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、制作材質(zhì)、燈飾配置、結(jié)構(gòu)圖、全景電腦設(shè)計(jì)圖等要求設(shè)置，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理設(shè)置變更手續(xù)。(二)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、防火、電氣安全要求，符合設(shè)置規(guī)范；使用電子顯示裝置的，應(yīng)科學(xué)控制其亮度，避免對(duì)周邊環(huán)境造成光污染。(三)施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證施工安全和設(shè)施牢固。(四)在設(shè)施上標(biāo)明《戶外廣告設(shè)置證》的文號(hào)。(五)自批準(zhǔn)設(shè)置之日起60日內(nèi)設(shè)置完畢；逾期未設(shè)置完畢的，其《戶外廣告設(shè)置證》即行失效。(六)設(shè)置完畢后，版面空置(不包括已發(fā)布招租廣告)不得超過20日。第二十四條 設(shè)置招牌除遵守本辦法第二十三條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)內(nèi)容僅限于本單位的名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí)，不得含有推介產(chǎn)品或者經(jīng)營(yíng)服務(wù)的信息；(二)地點(diǎn)僅限于在本單位辦公地或者經(jīng)營(yíng)地；(三)多個(gè)單位共用一個(gè)場(chǎng)所或者一個(gè)建筑物內(nèi)有多個(gè)單位的，應(yīng)當(dāng)先由該場(chǎng)所或者建筑物的所有人或者管理人整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、制作；(四)體積、規(guī)格與所附著的建筑物大小比例適當(dāng)，與相鄰招牌的高度、形式、造型、規(guī)格、色彩等和諧統(tǒng)一。第二十五條 戶外廣告和招牌設(shè)置人是戶外廣告和招牌設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)戶外廣告和招牌設(shè)施進(jìn)行安全檢測(cè)和檢查；遇臺(tái)風(fēng)、暴雨等異常天氣情況，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。其中，設(shè)置期滿兩年的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在每年6月1日前，按照戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范進(jìn)行安全檢測(cè)；經(jīng)檢測(cè)不合格的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。戶外廣告和招牌設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以更新。戶外廣告和招牌設(shè)施在建設(shè)、整修、更新或者拆除期間，應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施并在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告和招牌設(shè)施的安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人限期整修或者拆除。第二十六條 戶外廣告和招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理，保證戶外廣告和招牌整潔、完好、美觀。戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新；配置夜間照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好；設(shè)置霓虹燈、文章由牛仔褲收集電子顯示裝置、燈箱等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整；出現(xiàn)斷亮、殘損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更換，并在修復(fù)前停止使用。城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告和招牌設(shè)施的巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、顯示不全、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人及時(shí)維修、更新；霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等出現(xiàn)斷亮、殘損的，責(zé)令設(shè)置人在修復(fù)前停止使用。第二十七條 依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，除城市管理行政主管部門依法定程序變動(dòng)外，其他任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遮蓋或者損壞。戶外廣告設(shè)施在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等公共利益原因確需拆除的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前15日書面通知設(shè)置人限期拆除，因拆除造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。拆除超期設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，不予補(bǔ)償。第二十八條 《戶外廣告設(shè)置證》的設(shè)置期限屆滿，需要繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于期限屆滿30日前向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。期滿后不再設(shè)置或者申請(qǐng)延期未獲得批準(zhǔn)的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于戶外廣告設(shè)置期限屆滿之日起7日內(nèi)自行拆除。臨時(shí)性戶外廣告不得申請(qǐng)延期，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于設(shè)置期限屆滿之日起2日內(nèi)自行拆除。第二十九條 招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷的，應(yīng)當(dāng)自搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷之日起7日內(nèi)自行拆除原設(shè)置的招牌。第五章 法律責(zé)任第三十條 違反本辦法第十一條規(guī)定，利用招牌設(shè)施發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告的，違反本辦法第十三條第一款、第十四條第二款、第三款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施的，予以強(qiáng)制清理或者拆除。強(qiáng)制清理或者拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。無法確定設(shè)置人或者設(shè)置人下落不明的，城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)可以通過公告形式督促設(shè)置人改正違法行為。逾期未改正違法行為的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依法予以強(qiáng)制拆除。第三十一條 違反本辦法第十三條第二款，第十四條第一款規(guī)定，不按照設(shè)置規(guī)范設(shè)置圍墻公益廣告或者招牌的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正、清理或者拆除；逾期未改正、清理或者拆除的，予以強(qiáng)制清理或者拆除，并可處以1萬元以上2萬元以下罰款。強(qiáng)制清理或者拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。第三十二條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《戶外廣告設(shè)置證》的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處以1萬元以上2萬元以下的罰款，并報(bào)城市管理行政主管部門繳銷《戶外廣告設(shè)置證》。文章由牛仔褲收集第三十三條 違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定，設(shè)置人未依法辦理變更手續(xù)的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處以5000元以上1萬元以下的罰款，并責(zé)令其限期向城市管理行政主管部門辦理變更手續(xù)。第三十四條 違反本辦法第二十三條第(一)項(xiàng)規(guī)定，戶外廣告未按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、具體位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、制作材質(zhì)、燈飾配置、結(jié)構(gòu)圖、全景電腦設(shè)計(jì)圖等要求設(shè)置的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正、清理或者拆除；逾期不改正、清理或者拆除的，予以強(qiáng)制清理或者拆除，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。強(qiáng)制清理或者拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。第三十五條 違反本辦法第二十三條第(四)項(xiàng)規(guī)定，設(shè)置戶外廣告設(shè)施未標(biāo)注《戶外廣告設(shè)置證》文號(hào)的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并可處以3000元以上5000元以下的罰款。第三十六條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，戶外廣告和招牌設(shè)施存在安全隱患，經(jīng)責(zé)令限期整修或者拆除，設(shè)置人逾期未整修或者拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)予以強(qiáng)制拆除，并處以2萬元以上3萬元以下的罰款。強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。第三十七條 違反本辦法第二十三條第(六)項(xiàng)規(guī)定，戶外廣告出現(xiàn)版面空置，違反本辦法第二十六條規(guī)定，戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損，嚴(yán)重褪色，字體殘缺，霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱斷亮、殘損等影響市容市貌情形的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十八條第(六)項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰。第三十八條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，戶外廣告設(shè)置期限屆滿后不按時(shí)拆除的；違反本辦法第二十九條規(guī)定，招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷，未按時(shí)拆除原設(shè)置招牌的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，予以強(qiáng)制拆除，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。第三十九條 戶外廣告或者招牌設(shè)施倒塌、墜落造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條 城市管理行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的；(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)作出審批決定的；(三)在審批的受理、審查、決定過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；(四)未依法說明不予受理、延期決定或者不予批準(zhǔn)的理由的；(五)未依法履行監(jiān)管職責(zé)的；(六)索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；文章由牛仔褲收集(七)玩忽職守、徇私舞弊的。第六章 附則第四十一條 利用系留氣球、無人駕駛自由氣球、飛艇等進(jìn)行戶外廣告宣傳的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照《施放氣球管理辦法》和《通用航空管制條例》向氣象部門、航空管制部門申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。在城市軌道交通地下設(shè)施，車站候車室、港口候船室、機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓內(nèi)設(shè)置廣告，以及利用車身、船身進(jìn)行廣告宣傳的，申請(qǐng)人直接向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理《戶外廣告登記證》。其中，利用車身進(jìn)行廣告宣傳的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)依照《道路交通安全法實(shí)施條例》向公安交警部