【正文】 行。這個公文的題目是《XX市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展個體、私營企業(yè)的決定》?！稕Q定》中有那么一句話：“市直各部門都要進(jìn)一步解放思想，大力支持我市個體、私營企業(yè)的發(fā)展，只要錢不裝入個人口袋，怎樣干都行?！薄稕Q定》下達(dá)后，不到半年，這個市的個體、私營企業(yè)如雨后筍，發(fā)展很快。但是，出現(xiàn)了一些市直機(jī)關(guān)與個體戶合股、合資或拆墻開設(shè)門面與個體戶合作辦店辦企業(yè)現(xiàn)象。這些“合作”私營企業(yè)中，有少數(shù)打著市直機(jī)關(guān)的招牌，向國有企業(yè)要走俏商品轉(zhuǎn)手買賣，從中獲利。市紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)為這種做法不符合省紀(jì)委第Ｘ次全體會議精神，向市委、市政府提出意見，主要是指《決定》中有：“只要錢不裝入個人口袋，怎樣干都行。”這句話是市委的一位領(lǐng)導(dǎo)同志在一次企業(yè)家學(xué)習(xí)座談會上講的，沒有公開發(fā)表，不能作為《決定》。［簡評］公文校核是公文處理程序中的一個重要環(huán)節(jié)。負(fù)責(zé)公文處理的秘書處（科）長必須以高度的責(zé)任感，認(rèn)真做好公文校核工作。本例中１《決定》的那句話，是《決定》起草者引用市委一位負(fù)責(zé)人在一個座談會上的即席講話中的一句。其實，這個即席講話是在特定的場合，特定的前提下講的，前后還有多層意思，草擬者把它放到《決定》中是不對的，而負(fù)責(zé)公文校核的同志也未認(rèn)真進(jìn)行校核，因而出現(xiàn)差錯。由此可見，公文的校核是十分重要的。一般地說，一個公文要經(jīng)過三步校核才能送印發(fā)出：（１）公文文稿送領(lǐng)導(dǎo)人審批之前要進(jìn)行核的訂發(fā)內(nèi)容是：報批程序是否符合規(guī)定；是否確需行文；內(nèi)容是否符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及上級機(jī)關(guān)的指示精神，是否完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提措施和辦法是否切實可行；人名、地名、時間、數(shù)字、引文和文字表述，密級、印發(fā)傳達(dá)范圍，主題詞是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)，文字、符號、計量單位、數(shù)字的用法及文種使用、公文格式是否符合規(guī)定；涉及有關(guān)部門業(yè)務(wù)的事項是否經(jīng)過協(xié)調(diào)并取得一致意見；等等。（2）已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人審批過的文稿，在印發(fā)之前應(yīng)再作校核。校核的主要內(nèi)容同（１）所述。這一步校核也很重要。領(lǐng)導(dǎo)人由于工作繁忙，對一些文稿，未能仔細(xì)推敲，就一字不改地簽發(fā)了；有的文稿，雖作修改，但由于受時間和精力的限制而未能作全面考慮，這就要求秘書處（科）長再次校核。當(dāng)然，經(jīng)校核如需作涉及內(nèi)容的實質(zhì)性修改，則段報經(jīng)原審批領(lǐng)導(dǎo)人復(fù)審。（3）在公文正式印發(fā)前，復(fù)核，主要是對公文的審批手續(xù)（含會簽）完備不完備，文種用得恰當(dāng)不恰當(dāng)，格式符不符合要求進(jìn)行復(fù)核。最后確定發(fā)文字號、分送單位和印制份數(shù)。某地委統(tǒng)戰(zhàn)部為了及時貫徹省委和地委關(guān)于積極向各級領(lǐng)導(dǎo)班子推薦優(yōu)秀黨外人士的指示精神，向各縣（市）委下達(dá)了一個通知。通知是這樣寫的：關(guān)于認(rèn)真負(fù)責(zé)地推薦優(yōu)秀的黨外人士進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子的通知各縣（市）委：為了進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分調(diào)動黨外人士的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)省委、地委關(guān)于積極向各級領(lǐng)導(dǎo)班子推薦優(yōu)秀黨外人士的精神，特作如下通知：（1）略。（2）每個縣（市）都要推薦34名優(yōu)秀黨外人士進(jìn)入縣政府、縣人大常委會、縣協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子中。（3）每個縣（市）都要建立起一個黨外人士人才庫。（4）（略）。以上通知，望認(rèn)真執(zhí)行。中共XX地委統(tǒng)戰(zhàn)部199X年X月X日某縣委辦公室接到這個通知后，負(fù)責(zé)辦文的某副主任感到為難，征求負(fù)責(zé)督查同志的意見，也覺得不好執(zhí)行，也無法立項督查。于是就向地委辦公室反映。地委辦公室的同志與地委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)后經(jīng)地委領(lǐng)導(dǎo)同意，采取地委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的形式下達(dá)各縣（市）委貫徹執(zhí)行。[簡評]地委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)自己的職責(zé)，主動發(fā)文貫徹地委意，為什么某縣委辦公室認(rèn)為無法執(zhí)行呢？這是因為，干部工作屬于組織部門的職責(zé)，要貫徹這個《通知》精神，就必須將文件轉(zhuǎn)縣委組織部落實，并進(jìn)行立項督查。這變成組織部去貫徹落實統(tǒng)戰(zhàn)部的指示，顯然不符合黨委各部門的職責(zé)。地委統(tǒng)戰(zhàn)部的工作作風(fēng)應(yīng)該肯定的，那怎樣才能迅速貫徹地委的意圖呢？《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》第四章行為規(guī)則中明確規(guī)定：“黨的機(jī)關(guān)行文關(guān)系，根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。”黨委各部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級黨委的相關(guān)部門行文。黨委辦公廳（室）根據(jù)黨委授權(quán)，可以向下級黨委行文；黨委的其他部門，不得對下級黨委發(fā)布指示性公文。據(jù)此，地委統(tǒng)戰(zhàn)部可以通過兩條途徑行文落實地委的指示精神。一是向地委請示以地委或地委辦公室名義向各縣（市）委發(fā)文并起草代擬稿；二是地委統(tǒng)戰(zhàn)部行文指示各縣（市）委統(tǒng)戰(zhàn)部提出貫徹落實意見報縣（市）委批準(zhǔn)。關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣長七月十七日在全縣廉政會議上的講話的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各委、辦、局：XXX同志七月十七日在全縣廉政會議上的講話，闡述了廉政與與勤政的關(guān)系，布置了當(dāng)前的幾項工作，十分重要，今年是XX建縣14周年，又是縣、鄉(xiāng)政府換屆之年，當(dāng)前工作多，任務(wù)重，更需要廉政、勤政。為此，特將“講話”文稿轉(zhuǎn)發(fā)你們，望認(rèn)真、貫徹，務(wù)必按講話的要求，扎扎實實地搞好工作，為慶祝建縣1400周年作貢獻(xiàn)。XX縣人民政府一九九0年七月二十三日[簡評]通知是常用的一種公文，格式比較簡單，寫作起來也不復(fù)雜。這個通知基本符合要求，格式正確，內(nèi)容也講清楚了。不足之處是文字不簡潔。從題目看，沒有必要把“七月十七日”寫進(jìn)去，因為正文里提到了。況且，這個時間不是什么特殊的日子，對正文來說并不十分重要。別，“轉(zhuǎn)發(fā)”改為“印發(fā)”更好。轉(zhuǎn)發(fā)件，一般是下級呈送，或同級抄送，上級下發(fā)的公文。這里行文的是本級領(lǐng)導(dǎo)的一個講話，在其他地方?jīng)]有行過文，無“轉(zhuǎn)”的依據(jù)。從正文語句看，“十分重要”后應(yīng)是句號。因為這句話的意思已經(jīng)完了。“特將”“講話”文稿轉(zhuǎn)發(fā)給你們 中的“文稿”二字多余，另“轉(zhuǎn)”相應(yīng)題目改用“印”?！巴J(rèn)真、貫徹，務(wù)必按講話的要求”一句在“認(rèn)真”與“貫徹”之間加進(jìn)頓號是錯誤的。這一句中的“按講話要求”如何與“認(rèn)真、貫徹”，實際上是一個意思，后者應(yīng)當(dāng)刪去，直接說“望認(rèn)真貫徹講話精神”即可。此外，文中闡述了“廉政與勤政的關(guān)系”中的“與”，“認(rèn)真、貫徹“之中扣頓號，估計是校對錯誤。在這么短的公文中出現(xiàn)這些錯誤，是不應(yīng)該的。寫作公文是來不得半點馬虎的，也不容重復(fù)羅嗦。機(jī)關(guān)企事業(yè)或社會團(tuán)體的印章，是這個機(jī)構(gòu)、組織作為一個法人地位、權(quán)力的標(biāo)志和憑證，具有法律效力。印章的使用有嚴(yán)格的規(guī)章制度，用印必須遵循一定的手續(xù)，不能違章用印，擅自用印。一個單位掌握印鑒的人，他的手起落之間，擔(dān)負(fù)著重大關(guān)系。某廳辦公室印鑒管理員，一日中午將近下班時，遇到下屬公司一個常來辦事的黨支部書記兼經(jīng)理，拿著一份他女兒參加成人高考的登記表，要求其簽署主管部門意見，并加蓋廳的公章。開始監(jiān)印員要他找廳人事主管處蓋章，但這位經(jīng)理借口“已經(jīng)下班，沒時間了”，并說“單位已同意蓋章了”。礙于“熟人、面子”并以“她考上才算數(shù)”為理由，因而不堅持原則，而在登記表上簽署意見，加蓋該廳的印章。一年后，群眾揭發(fā)，經(jīng)理弄虛作假，以權(quán)謀私，用單位指標(biāo)，騙取單位和主管廳簽印，送不合條件子女入高校讀書。經(jīng)有關(guān)部門查實，除對當(dāng)事人作了紀(jì)律處分外，對不堅持原則，越權(quán)、違紀(jì)，隨意用印的某廳辦公室監(jiān)印員也給予黨紀(jì)處分，并取消當(dāng)年“優(yōu)秀黨員”稱號。對該經(jīng)理所在公司的印章管理員也進(jìn)行批評教育，責(zé)令其作出書面檢討。[簡評]單位印章是單位法人代表的憑證，它的使用權(quán)屬單位主要負(fù)責(zé)人，使用權(quán)除主要負(fù)責(zé)人外，還有他授權(quán)分管某方面職責(zé)的副職和該單位辦公室主任。辦公室的印章監(jiān)管員，只有代為管理的職責(zé)，只有在單位領(lǐng)導(dǎo)人簽字認(rèn)可的情況下，才能代領(lǐng)導(dǎo)者在正式文書上用印。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)者授權(quán)隨意代替單位簽署意見和用印，就是越權(quán)、違紀(jì)行為。印章管理員要有高度政治責(zé)任心，要堅持原則，秉公辦事。單位文書往來頻繁，印章使用率高，監(jiān)印員政治素質(zhì)就是首要，辦事要做到認(rèn)真細(xì)致。嚴(yán)肅謹(jǐn)慎，善于辨別事物真?zhèn)危瑧?yīng)變能力強(qiáng)。確保正確用印，杜絕印章使用的漏洞。組織紀(jì)律性強(qiáng)，也是監(jiān)印員的必備條件。辦公室辦文、辦事中，待人接物，瑣碎繁雜，印章管理員往往要兼任其他方面的工作，業(yè)務(wù)上有不熟練之處，在所難免，多向領(lǐng)導(dǎo)請求、匯報，不要不懂裝懂，擅自做主，當(dāng)可減少或防止行文、辦事用印過程中出現(xiàn)的差錯。第五篇：辦文辦事限時制度辦文辦事限時制度第一條 根據(jù)《辦文辦事限時制度》和《行政許可法》以及主管機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本制度。第二條 局辦文辦事限時制度范圍：上級機(jī)關(guān)交辦需答復(fù)、辦理的公文、事務(wù)；局領(lǐng)導(dǎo)批示和要求辦理的公文、事務(wù)；部門（單位，下同）報送的規(guī)范性請示公文、事務(wù)；其他需辦理的公文、事務(wù)。第三條 局綜合辦公室為局辦文辦事限時制度的歸口管理部門。所有應(yīng)限時辦理的公文,統(tǒng)一由綜合辦公室發(fā)送各部門辦理。各部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和職能界定承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)；辦文涉及兩個或兩個以上部門的,排在首位的部門為主要承辦部門。第四條 局綜合辦公室對所有需辦理的公文、事務(wù)，應(yīng)隨時分辦。并由專人逐一登記，均實行限時制度。第五條 辦文辦事一般采用書面形式，特殊情況或上級領(lǐng)導(dǎo)指示可以采用口頭形式，特別事件在采用口頭形式后必須再以書面形式運用。第六條 凡是法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件明確規(guī)定辦理時限的，必須嚴(yán)格執(zhí)行；屬于行政審批事項的，根據(jù)《行政許可法》要求，按照行政審批事項的時限要求辦結(jié)；屬于等上級部門交辦的或局領(lǐng)導(dǎo)批示要求辦理的公文、事務(wù)，應(yīng)在上級和局領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定的時間辦結(jié)；下屬部門上報的事務(wù)，緊急情況及時答復(fù)，一般情況兩天內(nèi)答復(fù)，在5天內(nèi)辦結(jié)；特殊情況根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)批示后予以答復(fù)；其他沒有辦理時限的，按照提高效能的原則，參照《行政許可法》規(guī)定時限上限的要求，最長不得超過15個工作日辦結(jié)，以局綜合辦公室收到該公文之日起計算。第七條 對需會簽辦理的公文和會商辦理的事項，主辦部門要主動與有關(guān)部門會商。會簽部門要予以積極配合，緊急事項，及時會簽；一般情況下，會簽時間不超過半天；特殊原因，最長不超過1天。重要問題主辦部門主要負(fù)責(zé)人要親自會商，不得推諉、扯皮；經(jīng)會商意見仍不一致的，主辦部門應(yīng)列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會簽后報請局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。第八條 特殊情況，不能按時辦結(jié)的，應(yīng)將延期辦理的理據(jù)和處理意見及時報請局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并告知報文單位。第九條 對各部門按程序報送的請示性事項或申請事項。若予以否定或不予辦理的，經(jīng)辦部門須在規(guī)定的時間內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)報告，并以書面等形式及時反饋報文單位。第十條 對有關(guān)單位征求意見的事項和公文，凡在規(guī)定的時限內(nèi)不能按時辦結(jié)或沒有按時反饋辦理意見的，視為默認(rèn)或同意。由此而產(chǎn)生的后果，將追究造成責(zé)任部門的責(zé)任。第十一條 局綜合辦公室要加強(qiáng)對交辦公文、事務(wù)的催辦、檢查督促。一般公文、事務(wù)每周催辦一次。緊急的、重要的公文和事項跟蹤催辦；各部門主要負(fù)責(zé)人為本部門辦文辦事限時制的主要責(zé)任人。第十二條 凡上級部門或局布置有明確時間要求的基礎(chǔ)信息等各類統(tǒng)計報表，必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成。在每次工作結(jié)束后各部門應(yīng)將工作完成情況認(rèn)真總結(jié)，并按照局既定的要求進(jìn)行通報，通報的情況與各部門的目標(biāo)考核掛鉤。其中，上級布置的階段性中心工作未及時完成而被通報批評的，主辦部門及其主要負(fù)責(zé)人不得評優(yōu)評先。第十三條 局屬各部門為保證對辦文辦事制度執(zhí)行到位，應(yīng)制定相關(guān)表格予以規(guī)范，如果出現(xiàn)不規(guī)范的辦文辦事，由部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。局綜合辦公室對辦文辦事工作定期或不定期的（每月不少于一次）進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正或報告局領(lǐng)導(dǎo)處理。第十四條 對交辦的公文、事務(wù)拖拉、推諉扯皮、效率低下，違反本制度的，按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第十五條 本制度由局綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。