【正文】 提升城鄉(xiāng)低保制度規(guī)范化管理水平，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。此外，要加快推進廉租住房建設(shè)，切實解決困難群眾和中低收入群體住房難的問題。三是大力發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)抓好中小學(xué)校舍建設(shè)，年批準(zhǔn)建設(shè)的項目要全面建成投入使用。抓緊實施中小學(xué)校舍安全工程，確保完成90%的中小學(xué)改危工作任務(wù)。繼續(xù)加大農(nóng)村教育投入，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件差距。擴大優(yōu)質(zhì)高中教育規(guī)模，強化薄弱高中建設(shè)，縮小校際差距。不斷優(yōu)化中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置，開展“訂單式”人才培養(yǎng)，拓寬學(xué)生就業(yè)渠道。支持高等教育發(fā)展，繼續(xù)抓好瓊州學(xué)院校區(qū)、理工職業(yè)學(xué)院、城市職業(yè)學(xué)院等項目建設(shè)。進一步規(guī)范學(xué)生資助體系管理，抓好“兩免一補”、“三免一補”等工作。四是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。繼續(xù)推進市人民醫(yī)院改擴建工程、中醫(yī)院二、三期建設(shè)工程，加快301醫(yī)院前期工作進度。進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站和農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)，健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，改善基層衛(wèi)生服務(wù)條件，啟動并認真實施國家重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。繼續(xù)加強藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管，實施藥品放心工程。進一步完善計生公共服務(wù)體系，提高人口計生管理服務(wù)水平，健全人口計生利益導(dǎo)向機制，穩(wěn)定低生育水平。五是切實維護社會和諧穩(wěn)定。進一步完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，嚴密防控和嚴厲打擊各種犯罪活動。切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步強化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑘詻Q遏制重特大安全事故的發(fā)生。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，加強信訪事項督查督辦，進一步落實信訪責(zé)任制，充分發(fā)揮基層政府和組織的管理作用，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。建立健全重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系，增強政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。同志們，年是實施“”規(guī)劃的最后一年，當(dāng)前的發(fā)展形勢仍然比較復(fù)雜，明年的工作任務(wù)仍然比較艱巨。我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、頑強拼搏，為推動又好又快發(fā)展，全面完成年經(jīng)濟工作和“”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！()第四篇：2012經(jīng)濟工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話在2012xxx鎮(zhèn)工貿(mào)經(jīng)濟工作會議上的講話2012年2月17日各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天，很榮幸能夠受邀前來參加這個會議。首先，我代表市委、市政府向今天受到表彰的先進企業(yè)、單位和先進個人表示熱烈的祝賀。今天的會議我認為開的很好，是一次總結(jié)經(jīng)驗、明確任務(wù)、加壓奮起的會議，xxx鎮(zhèn)黨委、政府的工貿(mào)經(jīng)濟工作發(fā)展思路深刻領(lǐng)會了市委、市政府的戰(zhàn)略意圖，完全符合市黨代會、市人代會的會議精神，我完全贊同。下面，我結(jié)合本次大會，再簡單表達三層意思。一、真抓實干，成績值得充分肯定2011年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1040億元、分別增長16%和6%。新興產(chǎn)業(yè)“雙倍增成長計劃”深入實施，四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值390億元，增長28%。高新技術(shù)企業(yè)達到101家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值285億元，增長25%。百強企業(yè)培育計劃成效明顯。自主創(chuàng)新能力不斷提高，成功舉辦首屆中國〃xxx人才科技洽談會，新認定企業(yè)工程（技術(shù)）中心37家，列入國家創(chuàng)新基金項目10項，實施國家科技支撐計劃和國家重大科技專項各1項，新增發(fā)明專利授權(quán)195件，%。在這一連串成績的功勞簿上也要記上xxx鎮(zhèn)這濃墨重彩的一筆，也就是說，xxx鎮(zhèn)在全市經(jīng)濟社會中所占的權(quán)重和所處的地位是很高的。去年以來，xxx鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想不停步，干事創(chuàng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展不動搖，以求真務(wù)實的態(tài)度，真抓實干的作風(fēng)，執(zhí)政為民的理念，再加上各級干部和全鎮(zhèn)企業(yè)家們用心把握，用心工作，用心落實，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。在重大項目建設(shè)、招商引資工作、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能減排工作、電鍍印染行業(yè)環(huán)境整治、“充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建等方面，xxx鎮(zhèn)都交出了靚麗的成績單，都取得了非常不錯的成效，在全市名列前茅，得到了市委、市政府的充分肯定，整體工作先后獲得省、寧波和市里的多次表彰獎勵。我認為這些榮譽的取得，主要得益于鎮(zhèn)黨委、政府堅持了正確的工作思路，堅持了務(wù)實高效的工作作風(fēng)，堅持了團結(jié)協(xié)作、一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓落實的工作態(tài)度，得益于廣大企業(yè)家孜孜不倦的追求、勤勤懇懇的付出、踏踏實實的創(chuàng)業(yè)，這些都是值得充分肯定和發(fā)揚的。二、解讀形勢，重點突出“五個堅持”中央明確指出“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期?！边@是對“十二五”時期發(fā)展面臨形勢的重大判斷。具體分析，從國際上來看，當(dāng)前世界經(jīng)濟不確定性因素仍然非常多，國際金融危機的深層次影響依然存在，各種形式的貿(mào)易保護主義頻頻抬頭，整個世界經(jīng)濟的格局就像“多米諾骨牌效應(yīng)”一樣在發(fā)達國家之間相互影響。最近的伊朗事件一旦觸發(fā)，必將波及國內(nèi)的經(jīng)濟。與此同時，世界經(jīng)濟緩慢增長，全球需求結(jié)構(gòu)明顯變化，國際金融危機催生新的科技革命，全球范圍內(nèi)綠色經(jīng)濟、低碳技術(shù)等正在興起，對我國拓展外需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展形成新的壓力，也對我們在內(nèi)需和外需的平衡中把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)提出了新的要求。從國內(nèi)來看，國內(nèi)環(huán)境總體上有利于我們持續(xù)發(fā)展，但經(jīng)濟社會發(fā)展要全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，還要付出更大的努力。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進入戰(zhàn)略突破期，需要我們積極探索發(fā)展的有效途徑；生態(tài)文明進入戰(zhàn)略推進期，需要我們時刻注意環(huán)境的保護；和諧社會進入戰(zhàn)略構(gòu)筑期，需要我們更加關(guān)注各種社會矛盾；體制改革進入戰(zhàn)略攻堅期，需要我們進行更加深入的思考。從xxx的實際來看，一方面，“十二五”規(guī)劃以來全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效，為今后五年的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。另一方面，隨著長三角區(qū)域一體化發(fā)展的加速，開放合作與錯位競爭進一步深化，區(qū)域競爭日益激烈，我市面臨的挑戰(zhàn)和壓力將更大。從xxx本地來看，可喜的是，經(jīng)過幾年來全鎮(zhèn)上下的通力合作，經(jīng)濟發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)等工作取得了階段性成效，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)日益鞏固。面對的挑戰(zhàn)是，土地、資源等要素制約越來越嚴重，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級的步伐需要進一步加快。因此，各級干部和廣大企業(yè)家一定要在充分認識當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜形勢的基礎(chǔ)上，化壓力為動力，進一步增強機遇意識，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，以發(fā)展xxx經(jīng)濟為己任，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟的水平。在今年經(jīng)濟工作中，我們重點要突出以下“五個堅持”：堅持把振興工業(yè)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫任務(wù)。工業(yè)是xxx縣域經(jīng)濟的支柱，是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點領(lǐng)域。我們將繼續(xù)把振興工業(yè)放在經(jīng)濟工作的首要位置，堅持“工業(yè)立市”不動搖，進一步加大資源整合、空間拓展、項目落地的力度，促進工業(yè)集聚發(fā)展。在編制完成消防器材等特色塊狀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制訂實施計劃，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。實施規(guī)模企業(yè)培育、中小企業(yè)成長和上市公司梯度培育計劃，鼓勵企業(yè)通過兼并重組、抱團作戰(zhàn)等途徑，增加競爭優(yōu)勢。堅定不移地走新型工業(yè)化道路，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快推進各類研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，組織實施一批重大技改項目，培育發(fā)展新光源、模具、新材料、電子信息等具有基礎(chǔ)、前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升工業(yè)的核心競爭力。堅持把提升產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。xxx農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢明顯，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊。在主攻工業(yè)、提升工業(yè)的同時，我們將圍繞加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過深化區(qū)域品牌創(chuàng)建、實施專項提升規(guī)劃、完善市場營銷體系，不斷提升消防器材、休閑用品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計、信息服務(wù)等新型經(jīng)濟，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，打造區(qū)域性服務(wù)業(yè)高地。加大旅游項目建設(shè)、線路包裝、節(jié)慶活動策劃的力度，加快建設(shè)長三角新興旅游目的地。堅持把擴大需求作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要動力。我們將把擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需緊密結(jié)合起來，力促出口、投資、消費“三駕馬車”共同發(fā)力拉動經(jīng)濟增長。堅持國際市場與國內(nèi)市場一起抓，加大對企業(yè)品牌建設(shè)、參展、建立營銷網(wǎng)絡(luò)等方面的支持力度，加強營銷人才隊伍建設(shè)，加快在義烏、鄭州、北京等地建立“xxx名品直銷中心”，不斷提高“xxx制造”的市場占有率。堅持政府投資與社會投資一起抓，深入開展“項目突破年”活動，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、協(xié)調(diào)督辦和考核激勵等推進機制，加快推進一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護以及民生實事項目，并進一步放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，加強招商引資工作，著力引進一批大項目、好項目。堅持顯性消費與潛在消費一起抓，加快推進一批重點商貿(mào)項目建設(shè)，進一步完善城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)抓好家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等政策的落實，不斷改善消費環(huán)境，大力培育消費熱點，拉動農(nóng)村消費，打造消費增長的新引擎。堅持把城鄉(xiāng)聯(lián)動作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。面對產(chǎn)業(yè)集聚、重點地帶開發(fā)等區(qū)域發(fā)展新趨勢，我們將堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、串點成線、以線帶片的發(fā)展思路，優(yōu)化資源配置，突出發(fā)展重點，努力培育和形成區(qū)域發(fā)展的新亮點。通過農(nóng)房改建、梯度移民等途徑，推進農(nóng)村人口、產(chǎn)業(yè)和各類公共服務(wù)向集鎮(zhèn)和中心村集聚。要加快啟動紅色文化基地和鸚山湖旅游開發(fā)建設(shè)，推進“xxx十里農(nóng)業(yè)長廊”以及配套的農(nóng)家樂等建設(shè)，打造xxx休閑度假旅游的新亮點。堅持把實體經(jīng)濟作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。今年的中央經(jīng)濟工作會議明確提出“牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)”，這提示我們對于發(fā)展實體經(jīng)濟要給予更高的重視。實體經(jīng)濟是相對于以房地產(chǎn)經(jīng)濟和股市股權(quán)經(jīng)濟為代表的虛擬經(jīng)濟而言的，主要指農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等實際生產(chǎn)經(jīng)驗為主體發(fā)展的領(lǐng)域。實體經(jīng)濟是社會財富和綜合國力的基礎(chǔ)，也是改善人民群眾生活條件的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，對于xxx而言有著十分重要的現(xiàn)實意義。改革開放以來，我市深入實施“工業(yè)立市、商貿(mào)活市、科教興市、外向強市”戰(zhàn)略，實體經(jīng)濟得到了長足發(fā)展。尤其是工業(yè)經(jīng)濟，已形成了以家用電器、塑料模具、機械五金、化纖紡織等四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，新裝備、新材料、新能源與節(jié)能、電子信息等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支撐和十大塊狀經(jīng)濟為特色的制造業(yè)體系。但是，當(dāng)前我市實體經(jīng)濟發(fā)展也面臨不少困難和問題，大企業(yè)大項目缺乏，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，部分中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，等等。也正是因為這樣，我們必須牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加速提升綜合經(jīng)濟實力，從而實現(xiàn)xxx實體經(jīng)濟的加快發(fā)展、趕超發(fā)展和跨越發(fā)展。三、明確責(zé)任，切實把握“三個必須”根據(jù)市人代會精神，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，公共財政預(yù)算收入增長12%左右，社會消費品零售總額增長15%左右，社會固定資產(chǎn)投資增長12%左右，、實到內(nèi)資35億元。自營進出口總額增長9%左右，節(jié)能減排完成上級下達的目標(biāo)任務(wù)。具體而言，就是要做到“三個必須”：必須堅定不移靠創(chuàng)新。改革創(chuàng)新力度有多大，發(fā)展空間就有多大。要牢固樹立全面創(chuàng)新的戰(zhàn)略新思維，加快推進發(fā)展模式創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和機制體制創(chuàng)新，努力使實體經(jīng)濟發(fā)展充滿活力、富有效率。要注重產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。按照“新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、三次產(chǎn)業(yè)融合化”的思路，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快提升產(chǎn)業(yè)層次，推進經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新。要扎實推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興 7產(chǎn)業(yè)培育壯大和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破跨越發(fā)展，不斷筑牢工貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的根基，提高我市經(jīng)濟的綜合競爭力。力爭到2016年，四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1200億元、四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2200億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達到40%，并形成若干個在全國具有加強影響力的產(chǎn)業(yè)集群。要注重科技創(chuàng)新驅(qū)動。我們必須把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的第一推動力，不斷提升我市經(jīng)濟的核心競爭力。要深化產(chǎn)學(xué)研合作，提升市科創(chuàng)中心和十大科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺功能，引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)立研發(fā)設(shè)計中心等科技創(chuàng)新機構(gòu)，切實加大科技投入力度，為經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展提供有力支撐。同時，要重視人才工作，深入實施十大重點人才工程，著力引進和培養(yǎng)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才。要注重機制創(chuàng)新突破。我市的民營經(jīng)濟占到經(jīng)濟總產(chǎn)值的95%以上。這是xxx經(jīng)濟的一大特色、一大優(yōu)勢。但是，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善、市場競爭環(huán)境的不斷變化，廣大民營企業(yè)粗放式、家族式、作坊式生產(chǎn)經(jīng)營模式已不能適應(yīng)形勢發(fā)展，企業(yè)家們必須要有與時俱進意識和勇氣。一方面，市場無形之手在倒逼民營企業(yè)進行適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)型。另一方面，政府有形之手，按照“少取、多予、放活”的方針，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、壯大規(guī)模、促進創(chuàng)新、提升素質(zhì)為重點，進一步創(chuàng)新相關(guān)體制機制，切實為民營經(jīng)濟健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。與此同時，民營企業(yè)要著力完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營管理模式。必須統(tǒng)籌兼顧優(yōu)政策。要通過資金的扶持、稅費的優(yōu)惠、資源的優(yōu)化配置等措施，讓實體產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)擁有更好的發(fā)展條件和投資回報。在政策層面上，要做到“三個突出”：要突出“扶大幫小”。當(dāng)前，大企業(yè)不多、小企業(yè)不強依然是我市經(jīng)濟發(fā)展的短腿，也是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中迫切需要破題的重點。要深入實施百強企業(yè)培育發(fā)展計劃和上市企業(yè)梯度培育計劃，對年銷售收入首次超過5億元、10億元、20億元、30億元和50億元的企業(yè)和新上市企業(yè)，不但要重獎而且要在稅收上給予優(yōu)惠，必要時可以實行“一企一策”、“一事一議”等措施，扶持企業(yè)做大做強做優(yōu)。對于小微企業(yè)，要重點鼓勵其通過兼并重組、配套協(xié)作等方式實現(xiàn)抱團發(fā)展。要突出“輕負高效”。不斷完善財政稅收政策，讓企業(yè)減少負擔(dān)、輕裝上陣，增強企業(yè)的開拓能力。在稅費政策上，要在用足用好國家對中小企業(yè)減稅措施的同時，對符合轉(zhuǎn)型要求的中小企業(yè)，可以緩交、減免部分稅費，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本；在財政政策上，要對國家鼓勵的文化創(chuàng)意、高端制造、現(xiàn)代商貿(mào)和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)給予一定的財政補貼，落實好貸款貼息政策，鼓勵其加快發(fā)展；在金融政策上，要堅持“有保有壓”，完善金融機構(gòu)考核辦法，鼓勵銀行把更多的資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟，嚴厲打擊高利貸、存貸掛鉤等違法違規(guī)行為，降低企業(yè)融資成本。要突出“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。發(fā)展經(jīng)濟，創(chuàng)業(yè)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是支撐。要在鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮種子資金和風(fēng)投基金的作用，著力吸引海外創(chuàng)新團隊和國內(nèi)高端創(chuàng)新團隊攜帶擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。企業(yè)要扎實開展科技創(chuàng)新，不斷加大對產(chǎn)學(xué)研合作項目、重大科技計劃的配套補助力度，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化技改項目，我們不但要獎勵企業(yè)還要獎勵個人，充分激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極