【正文】 切實履行環(huán)保職責(zé)，著眼于秸稈禁燒、清運和轉(zhuǎn)化利用，認(rèn)真抓好今年的禁燒工作，實現(xiàn)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)“不著一把火、不冒一處煙”的任務(wù)目標(biāo)。三、主要任務(wù)強化輿論宣傳。一是在村醒目位置懸掛23幅禁燒宣傳標(biāo)語、橫幅；二是各村利用有線廣播設(shè)施，利用早、中、晚時間進行不間斷宣傳秸稈禁燒工作；三是各村在主要禁燒地域設(shè)立禁燒工作站，安排好值班，值班人員做好宣傳教育，及時發(fā)現(xiàn)、處置火點，負(fù)責(zé)禁燒工作；四是鄉(xiāng)教育中心要圍繞秸稈禁燒工作組織全鄉(xiāng)中小學(xué)生開展一次大氣環(huán)境治理教育。營造出禁燒秸桿的強大聲勢和濃厚氛圍。落實禁燒責(zé)任，全力做好禁燒工作。各村黨支部書記、村主任是禁燒第一責(zé)任人，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和全面責(zé)任，各村都要簽定責(zé)任狀，明確禁燒任務(wù)、責(zé)任和目標(biāo)。各村兩委要把禁燒工作任務(wù)進一步分解，責(zé)任落實到全體兩委干部，明確具體責(zé)任人、責(zé)任地塊，要不間斷巡查并與群眾工作站結(jié)合，實現(xiàn)秸稈禁燒目標(biāo)。鄉(xiāng)黨委、政府成立禁燒指揮部，下設(shè)三個禁燒巡查小組（具體名單附后）。各小組長、副組長是所轄區(qū)范圍禁燒工作第一責(zé)任人，負(fù)全面責(zé)任，要領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各村兩委干部、小組成員及縣直駐村工作站工作人員安排好本區(qū)域禁燒工作，加強對轄區(qū)各村不間斷宣傳、督導(dǎo)、巡查，對故意燃燒秸稈責(zé)任人從嚴(yán)處罰；各兩委干部、小組成員及駐村工作站工作人員是直接責(zé)任人，負(fù)直接責(zé)任，要服從組長安排，做好分管區(qū)域禁燒工作。加大對禁燒秸稈行為打擊力度，加強秸稈利用和清運力度。各村要加大對秸稈著火點，過火點的查處和打擊力度。按照《大氣污染法》、《治安處罰法》和《刑法》等法律法規(guī)對當(dāng)事人從重處罰，并交由公安機關(guān)處理，情節(jié)較輕的處以警告并罰款處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政拘留直至追究刑事責(zé)任。村內(nèi)設(shè)秸稈堆放點，最大限度利用好我鄉(xiāng)38臺秸稈還田機，實現(xiàn)秸稈粉碎還田，對少部分不能還田的秸稈必須全部運回到指定堆放點，保證秸稈隨收隨清，無散堆亂放現(xiàn)象。準(zhǔn)備轉(zhuǎn)化利用的必須集中有序堆放，專人看管并采取有效防火措施。加強對收割機管理各村要加強對收割機管理。對本轄區(qū)作業(yè)的收割機要加強安全檢查，安全教育，確保人民群眾生命、財產(chǎn)安全，保持聯(lián)合收割機處于良好狀態(tài)，并配帶滅火器材；玉米割茬高度不超過15厘米，并配帶秸稈還田機，對達不到要求的，交由農(nóng)業(yè)部門及時查處，并對機手予以警告。維護好收割機手的合法權(quán)利。各村要維護好正常的收割秩序，公安機關(guān)加大對村匪路霸的打擊和處理力度，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息，保障收割機手的合法權(quán)益不受侵害。四、保障措施加強領(lǐng)導(dǎo)。堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是做好禁燒工作的基礎(chǔ)保障，鄉(xiāng)黨委、政府成立了秸稈禁燒工作指揮部，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各村也要成立支部書記和村主任為主要負(fù)責(zé)人的工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒、清運和綜合利用工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。從嚴(yán)處理。在禁燒期間，凡上級檢查或媒體等發(fā)現(xiàn)的，被通報批評或造成不良影響的，將追究所在村支書、主任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追究包片干部直接責(zé)任，并對村處以5000元罰款，同時追究鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員及縣直駐村工作站工作人員的相應(yīng)責(zé)任，視情節(jié)給予黨紀(jì)或政紀(jì)紀(jì)律處分。嚴(yán)明考核。將秸稈禁燒工作納入兩委干部、鄉(xiāng)干部及駐村工作站工作人員考核目標(biāo)管理，凡禁燒工作不力的，年內(nèi)各項評優(yōu)活動一律不得評為先進或優(yōu)秀檔次。秸稈禁燒工作方案11為切實加強生態(tài)環(huán)境保護，有效遏制秸稈焚燒現(xiàn)象，維護公共交通安全，防范因秸稈焚燒造成人民群眾生命財產(chǎn)損失，實現(xiàn)我鎮(zhèn)夏、秋兩季環(huán)境質(zhì)量明顯改善，促進秸稈資源合理利用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨潁上縣委辦公室 潁上縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（辦10號） 精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。一、禁燒目標(biāo)禁燒期間，重點禁燒區(qū)域內(nèi)禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾，力爭“不見火光，不見黑斑”.二、禁燒時段夏季56月，秋季911月。三、禁燒區(qū)域鎮(zhèn)區(qū)周圍2公里，沿滁新高速、S102路兩側(cè)各2公里，加油站、糧庫周圍1公里等為重點禁燒區(qū)域。堅持“政府牽頭，部門聯(lián)動，疏堵結(jié)合，以疏為主”的方針，按照“屬地管理”的原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展秸稈禁燒和綜合利用工作。四、工作措施㈠強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。成立江店孜鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秸稈禁燒辦公室和綜合利用辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作。各村（社區(qū)）成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對所轄區(qū)域秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。村（社區(qū)）書記、主任為第一責(zé)任人，確保秸稈禁燒和綜合利用各項措施落實到位。建立聯(lián)席辦公會議制度。鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期召開會議，聽取各村（社區(qū)）秸稈禁燒和綜合利用工作進展情況匯報，統(tǒng)籌研究并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。實行鎮(zhèn)村干部包村、包片制度。鎮(zhèn)干部包保到村，村干部包保到片。禁燒期間，鎮(zhèn)干部吃住在村，全面負(fù)責(zé)包保村秸稈禁燒和綜合利用工作，確保所包村不見火光，不見黑斑，清除焚燒秸稈隱患，嚴(yán)防焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。㈡加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍。按照“集中一段時間，利用有效形式，形成強大氛圍”的宣傳思路，利用廣播、通告、橫幅、宣傳車等大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)及秸稈綜合利用技術(shù)、知識等，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識、法律意識、禁燒意識，增強領(lǐng)導(dǎo)干部抓好禁燒工作的責(zé)任感，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成秸稈禁燒及綜合利用的濃厚氛圍。中小學(xué)校要以此為契機，對全鎮(zhèn)中小學(xué)教師、學(xué)生進行一次環(huán)境保護法制教育，并通過他們做好農(nóng)作物秸稈禁燒的宣傳工作。㈢實行目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)政府工作目標(biāo)，嚴(yán)格考核，保證各項工作的落實。鎮(zhèn)政府與各村（居）委會、有關(guān)部門簽訂秸稈禁燒和綜合利用工作目標(biāo)責(zé)任書，建立部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。按照“屬地管理”原則，實行“有煙必查，有火必罰”.一是從禁燒之日起，鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組對在重點區(qū)域內(nèi)發(fā)生“前三把火”的村從重處罰；二是對發(fā)生“前三把火”的村實行“一票否決”,取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格，對鎮(zhèn)包村干部進行通報批評；三是實地召開焚燒秸稈現(xiàn)場會，以反面典型促進禁燒工作的開展；四是對焚燒秸稈的當(dāng)事人，依法給予處罰。㈣突出重點，加強督導(dǎo)，確保禁燒措施到位。6月1日前和10月1日前，各村干部包地塊的責(zé)任制必須落實到位，并將責(zé)任落實情況書面報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在秸稈禁燒的關(guān)鍵時期（6月上旬和10月上旬），所包片、包地塊的鎮(zhèn)、村干部，一律實行晝夜24小時檢查督導(dǎo)，吃住在村，死看硬守。要做到村村有人管，每個地塊有人管，堅決不留死角和空白地塊。鎮(zhèn)派出所要抽調(diào)得力干警，配合消防人員組成應(yīng)急處置分隊，對焚燒秸稈，干擾禁燒工作的直接責(zé)任人要堅決依法從快從重處理。鎮(zhèn)包村干部，各村（社區(qū)）黨支部書記、村委會主任，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在秸稈禁燒工作期間，要保證24小時通訊暢通。鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室設(shè)立舉報電話（2829550、2829660），對舉報的焚燒秸稈現(xiàn)象要及時查處，舉報屬實對舉報人予以獎勵。㈤廣辟轉(zhuǎn)化渠道，實現(xiàn)秸稈綜合利用。由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站牽頭制定具體的秸稈綜合利用實施方案和有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵和引導(dǎo)單位或個人進行秸稈綜合利用的系列化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)、科技、畜牧等部門要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，采取舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場會，印發(fā)技術(shù)資料等形式，宣傳、引導(dǎo)和組織農(nóng)民開展秸稈綜合利用。秸稈禁燒工作方案12各行政村、場直各單位：為落實好20xx年秸稈禁燒工作，提高秸稈焚燒突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，構(gòu)建“疏堵結(jié)合、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急處置機制，避免意外事件發(fā)生，一旦出現(xiàn)秸稈焚燒，按照“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時處置”的原則，把危害程度和影響降低到最低限度，確保秸稈禁燒工作實現(xiàn)零火點目標(biāo)，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。加強秸稈綜合利用。全場以秸稈還田為主，以秸稈打捆、生物質(zhì)能源飼料為輔方式進行。加大宣傳力度。按照場制定的秸稈禁燒和綜合利用工作宣傳培訓(xùn)方案進行宣傳培訓(xùn)。全面禁止焚燒秸稈，在秸稈禁燒期間抽調(diào)網(wǎng)格人員各司其職、各盡其責(zé)，杜絕焚燒秸稈（落葉、垃圾），實現(xiàn)零火點的目標(biāo)。場成立以xx、xx為組長的秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全場的秸稈禁燒和綜合利用工作。成立兩個秸稈禁燒應(yīng)急分隊，以備應(yīng)急之需，各村成立應(yīng)急小分隊，以備本村應(yīng)急時刻的調(diào)用。應(yīng)急準(zhǔn)備包保網(wǎng)格全體人員24小時不間斷地巡查，所有人員確保通訊暢通，一旦出現(xiàn)火情，能迅速到達事發(fā)地點處置，各應(yīng)急隊員準(zhǔn)備好滅火器械，各村每自然莊不少于2臺旋耕機隨時待命出征，場備用滅火車1輛。所有的應(yīng)急設(shè)備準(zhǔn)備齊全到位。應(yīng)急處理（1）首先發(fā)現(xiàn)火情的人員，應(yīng)在第一時間報告包片領(lǐng)導(dǎo)，并同時趕往火點，說明起火地點、火勢的強弱，包片領(lǐng)導(dǎo)組織本片網(wǎng)格人員及相鄰網(wǎng)格（相鄰網(wǎng)格人員留一人值守）帶齊器械趕往火場施救?；鹎檩^小要及時控制滅掉，如果火情較大，控制不住時要立即報告場主要領(lǐng)導(dǎo)，組織人員、器械及時趕到現(xiàn)場救助，以便控制火情、滅火。包片領(lǐng)導(dǎo)及場應(yīng)急隊員勘察起火原因，控制責(zé)任人，作出嚴(yán)肅處理，協(xié)調(diào)派出所干警維護秩序，必要時對抗拒執(zhí)法人員進行現(xiàn)場處理。（2）注重“四個點”的監(jiān)控應(yīng)急。場村偏遠(yuǎn)地方、交界地方、老弱病殘人群、重點時段（高考期間、收割過半、惡劣天氣、午后、晚上、雨前）的監(jiān)控，危險時刻可能發(fā)生，應(yīng)急時刻待命。（3）應(yīng)急隔離。對于村、鄉(xiāng)、縣、市界相鄰的地方，收割后及時使用旋耕機旋出100米寬的隔離帶，對于發(fā)生火情的地方控制較難時及時旋出隔離帶控制火情，對于著火的地塊及時旋過來，消除影響。調(diào)查事件。場、村干部對事件起因、具體責(zé)任進行調(diào)查。事件處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果按照相關(guān)文件進行責(zé)任追究和經(jīng)濟處罰，嚴(yán)重的按有關(guān)法律處理，處理事件不過夜。事件上報。根據(jù)事件發(fā)生情況將調(diào)查處理結(jié)果及時上報有關(guān)部門。秸稈禁燒工作方案13為進一步做好全市20xx午季秸稈禁燒和綜合利用工作，保護大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)安徽省政府《關(guān)于進一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》（皖政辦〔20xx〕20號）和中共亳州市委辦公室、亳州市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)亳州市秸稈禁燒工作責(zé)任追究暫行辦法的通知》（亳辦〔20xx〕16號）等有關(guān)文件，結(jié)合我市實際，制訂本方案。一、督查內(nèi)容主要督查各縣區(qū)小麥?zhǔn)崭钸M度及播種情況，秸稈留茬、還田及離田清運堆放情況，各地應(yīng)急工作措施落實情況，核實各地著火點情況以及縣區(qū)、鎮(zhèn)村包點干部在崗在位及履職情況等。二、督查分組市政府成立全市秸稈禁燒和綜合利用督查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由副市長馬露擔(dān)任，副組長由市政府調(diào)研員郭祖彬擔(dān)任，下設(shè)秸稈綜合利用和禁燒兩個辦公室，辦公室主任分別由市農(nóng)委主任應(yīng)國君、市環(huán)保局局長陳顯鋒同志兼任，成立3個督導(dǎo)組和16個督查組。具體如下：（一）督導(dǎo)組。第一督導(dǎo)組組長：市政府調(diào)研員郭祖彬，對各督查組進行督導(dǎo)調(diào)度。第二督導(dǎo)組組長：市農(nóng)委主任應(yīng)國君，負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市夏收夏種和秸稈綜合利用工作。第三督導(dǎo)組組長：市環(huán)保局局長陳顯鋒，負(fù)責(zé)督導(dǎo)調(diào)度全市秸稈禁燒督查組工作。（二）督查組。從市農(nóng)委、市環(huán)保局和市直相關(guān)部門抽調(diào)副處級干部和科級干部組成，副處級干部任各督查組長，每個督查組不少于4人。具體分組情況詳見附件。（三）市秸稈綜合利用辦公室抽調(diào)有關(guān)人員，負(fù)責(zé)全市小麥?zhǔn)崭钸M度和技術(shù)規(guī)程的指導(dǎo)調(diào)度；市秸稈禁燒督查辦公室抽調(diào)有關(guān)人員，負(fù)責(zé)火點核定核銷、后勤保障、宣傳報道和工作協(xié)調(diào)等工作。三、督查時間和督查方式督查時間計劃從6月1日到6月30日。督查方式：督查組采取相對固定、統(tǒng)一調(diào)配的原則，按照均等化、隨機性、等距離、不重復(fù)的要求對各縣區(qū)實行全覆蓋督查。即：各個督查組督查的任務(wù)量要保持基本均等，每天督查5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；每天督查的范圍和路徑由各召集單位根據(jù)督查實際情況隨機進行安排；每個督查組每天安排150公里左右的督查路線長度；要確保每天每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要督查到位，且督查的路線不重復(fù)，對已經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)的火點，且已經(jīng)進行通報處理的不再重復(fù)督查。四、督查要求（一）高度重視。實行組長負(fù)責(zé)制，督查組長要切實負(fù)起責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，及時調(diào)度，做到不缺位、不推諉、不失職，確保各自督查的區(qū)域秸稈焚燒和綜合利用工作措施落實到位。（二）嚴(yán)明紀(jì)律。各督查組接受市紀(jì)委的監(jiān)督，接受媒體和社會的監(jiān)督，均要作出承諾；原則上要求參加督查人員脫離原單位工作，未經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得請假或調(diào)換人員；督查成員要嚴(yán)格遵守中央和省有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一安排食宿，工作期間不準(zhǔn)飲酒，不得接受任何單位任何形式的請吃。（三）盡職履責(zé)。各督查組要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，要把加快收割進度、按技術(shù)規(guī)程落實秸稈處理措施和禁燒工作有機的結(jié)合起來，一手抓搶收搶種，一手抓秸稈禁燒。要突出問題導(dǎo)向，對各種風(fēng)險點進行重點督查；按照督查內(nèi)容逐項認(rèn)真督查，要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、田間，確保掌握實情。（四）公正督查。各督查組發(fā)現(xiàn)火點和現(xiàn)場焚燒痕跡，要立即取證調(diào)查，固定相關(guān)證據(jù)，要立即報告市禁燒辦，及時通報給當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府，督促立即整改，問題嚴(yán)重的要及時向市政府報告。當(dāng)日未發(fā)現(xiàn)火點的要實行“零報告”制度，每天20:00前要將當(dāng)天督查情況匯總到市禁燒辦。如果發(fā)現(xiàn)火點隱瞞不報，將按照《亳州市秸稈禁燒和綜合利用責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。秸稈禁燒工作方案14為切實推進全街道秸稈禁燒和綜合利用工作，落實大氣污染防治行動計劃，優(yōu)化全街道空氣環(huán)境質(zhì)量，提高秸稈綜合利用率，減少農(nóng)業(yè)面污染，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會精神，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒禁拋與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點督查相結(jié)合，行政推動與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。二、工作目標(biāo)按照市、區(qū)相關(guān)工作要求，突出重點，嚴(yán)格措施，狠抓秸稈禁燒禁拋，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，進一步提高秸稈綜合利用率，從根本上解決露天焚燒秸稈問題，提升空氣質(zhì)量。三、工作重點時段實行全年禁燒秸稈，重點禁燒時段是夏收、夏種和秋收、秋種時節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日敏感時段。四、工作步驟（一）組織發(fā)動階段（月上旬和9月上旬）街道與各村（社區(qū)）簽訂秸稈禁