【正文】 以“三有一化”建設(shè)為重點(diǎn)的社區(qū)黨的建設(shè)工作，把維護(hù)民權(quán)、關(guān)注民生、服務(wù)群眾、解決困難，作為社區(qū)黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮，加大力度，用扎扎實(shí)實(shí)的工作，用百倍努力和實(shí)實(shí)在在效果，贏得廣大群眾的信任、擁護(hù)和支持。二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)工作。按照中央和省委戰(zhàn)略部署，結(jié)合我市社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作實(shí)際，市委、市政府制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)的若干意見》。下一步，我們要按照文件有關(guān)要求，以社區(qū)“三有一化”建設(shè)為重點(diǎn)，努力做到“四個加強(qiáng)，四個確?！?，保證社區(qū)黨組織在建設(shè)和諧社區(qū)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是加強(qiáng)以黨組織書記為重點(diǎn)的社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，確?！坝腥斯苁隆薄Ｈツ暌詠?，我市通過“兩推一選”、“公推直選”、公開選拔等方式選齊配強(qiáng)了350余名社區(qū)黨組織書記和副書記，并對他們進(jìn)行了集中培訓(xùn)。自今年起，市委又提高了社區(qū)干部的工資和社會保險(xiǎn)水平。目前，正在組織選聘高校畢業(yè)生到社區(qū)任職工作，面向牡丹江籍應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生公開招聘50名社區(qū)干部，社區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到顯著提升。各地要進(jìn)一步拓寬選任視野，改進(jìn)選拔方式，在“兩推一選”和“公推直選”的基礎(chǔ)上，采取社會招聘、公開考錄、下派任職、跨地兼職等方式，選聘專業(yè)化、高素質(zhì)的社區(qū)干部。要充分發(fā)揮高校黨校、實(shí)踐基地、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)等教育資源優(yōu)勢，通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、掛職鍛煉、外出考察等方式開展理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，重點(diǎn)加強(qiáng)黨的建設(shè)、社會管理、公共服務(wù)、群眾工作和維護(hù)穩(wěn)定等方面的培訓(xùn)。要建立激勵保障機(jī)制，各縣（市）要加大從優(yōu)秀社區(qū)干部中考錄公務(wù)員力度，社區(qū)干部工資和保險(xiǎn)水平原則上不得低于城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，激勵社區(qū)干部扎根社區(qū)、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾。二是加強(qiáng)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)，確?！坝绣X辦事”。市委高度重視社區(qū)發(fā)展，通過采取市財(cái)政定額補(bǔ)助、區(qū)財(cái)政匹配的辦法解決城區(qū)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和取暖費(fèi)，由市財(cái)政按每個社區(qū)每年5000元標(biāo)準(zhǔn)定額補(bǔ)助社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和取暖費(fèi)，其中至少有3000元專項(xiàng)用于社區(qū)黨建工作。各縣（市）也要積極拓寬籌資渠道，逐步形成以財(cái)政投入為主、社會支持為補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)保障體系，參照城區(qū)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際合理確定社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障最低標(biāo)準(zhǔn)，制定經(jīng)費(fèi)管理、使用和監(jiān)督辦法，保證社區(qū)黨務(wù)干部報(bào)酬和黨組織辦公、活動設(shè)備購買經(jīng)費(fèi)等必要支出。三是加強(qiáng)社區(qū)黨組織活動場所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確?！坝袌鏊h事”。年初，我們制定了《牡丹江市社區(qū)公益服務(wù)用房配套建設(shè)管理辦法》，將社區(qū)組織活動場所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，納入城市新建、改建住宅小區(qū)和城市公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，對社區(qū)用房標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求。目前，全市有140個社區(qū)解決了辦公場所問題，平均面積為136㎡，其中300㎡以上的達(dá)標(biāo)社區(qū)18個。各地要切實(shí)加強(qiáng)對活動場所和服務(wù)設(shè)施的管理，提高綜合利用效益，真正建成集黨員活動、便民服務(wù)、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區(qū)服務(wù)之家。四是加強(qiáng)社區(qū)黨建模式創(chuàng)新，確保城市區(qū)域化黨建上水平。要以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織共同參與，完善城市基層黨建工作聯(lián)建共建協(xié)調(diào)機(jī)制。街道社區(qū)黨組織要發(fā)揮主導(dǎo)作用，主動與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)系溝通，探索實(shí)施“大黨委制”，把轄區(qū)內(nèi)有一定影響的駐區(qū)單位基層黨組織負(fù)責(zé)人，選聘或委任為街道社區(qū)黨組織委員會的成員，建立健全黨建工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌開展區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)黨建工作。要探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制，突破黨員隸屬單位、行業(yè)和黨組織的局限，充分利用街道社區(qū)陣地和資源，為各類黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)在職黨員“雙重管理、雙向服務(wù)”工作，健全黨員志愿服務(wù)制度、黨員社區(qū)表現(xiàn)評價(jià)制度，逐步形成“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的黨員管理新機(jī)制。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，有力保證社區(qū)“三有一化”建設(shè)工作取得實(shí)效。當(dāng)前，加強(qiáng)以社區(qū)“三有一化”建設(shè)為重點(diǎn)的社區(qū)黨建工作目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)都已明確，各地、各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，采取有力措施，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）委要擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把社區(qū)“三有一化”建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)?？h（市、區(qū)）委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”和工作聯(lián)系點(diǎn)制度。要研究制定推進(jìn)“三有一化”的具體措施，明確目標(biāo)任務(wù)和階段性要求。二要分工負(fù)責(zé)。和諧社區(qū)建設(shè)黨建工作推進(jìn)組成員單位要把社區(qū)工作擺上日程，全力推進(jìn)。組織部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)社區(qū)黨建工作的重要職責(zé)，發(fā)揮牽頭部門作用。民政部門要把街道社區(qū)黨組織建設(shè)和作用發(fā)揮情況作為和諧社區(qū)創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容。團(tuán)市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)和老齡辦也要加大對街道社區(qū)黨建工作的支持力度，指導(dǎo)有關(guān)工作，幫助解決實(shí)際問題。三要健全機(jī)制。要建立和諧社區(qū)黨建工作例會制度，今天，是推進(jìn)和諧社區(qū)黨建工作第一次例會，以后，這樣的會議每隔一段時間就要召開一次，分析情況，解決問題。各地要建立和完善社區(qū)“三有一化”建設(shè)考核、檢查、評選等各項(xiàng)制度，特別是建立嚴(yán)格的檢查督促制度。市委將把社區(qū)“三有一化”建設(shè)工作納入縣（市、區(qū)）委黨建責(zé)任制考評重要內(nèi)容，每年將進(jìn)行檢查和不定期抽查，并及時通報(bào)有關(guān)情況。各地也要建立和完善督促檢查制度，并及時將工作開展情況報(bào)告上一級黨委。同志們，加強(qiáng)以社區(qū)“三有一化”建設(shè)為重點(diǎn)的社區(qū)基層黨組織建設(shè)，建設(shè)和諧社區(qū)的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們嚴(yán)格執(zhí)行黨組織書記抓社區(qū)黨建工作述職制度，面向社會接受社會監(jiān)督，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)社區(qū)黨建新局面，為實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)黨建工作走在全省前列而努力奮斗！