【正文】 稅款，緩解財(cái)政資金調(diào)度。我局在追收稅款方面，認(rèn)真分析研究、制訂措施，先易后難先近后遠(yuǎn)，經(jīng)常深入涉農(nóng)企業(yè)如柳州鳳山糖業(yè)集團(tuán)、露塘糖廠、六塘糖廠、桂中糖廠進(jìn)行追收稅款。對(duì)農(nóng)林場(chǎng)應(yīng)交稅款也積極追收入庫。還經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)稅征收業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促。在夏糧入庫時(shí)，我局還制定了十四個(gè)股室與十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別掛鉤完成農(nóng)業(yè)稅收的工作責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)稅收完成情況直接作為股室的年終崗位責(zé)任考核的依據(jù)。由于采取的措施得力，使今年糧食入庫的任務(wù)完成比較快。在農(nóng)業(yè)稅減免方面，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)稅減免政策。認(rèn)真抓好農(nóng)稅減免申報(bào)工作，對(duì)申報(bào)減免的對(duì)象認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)把手續(xù)關(guān)。（二）狠抓農(nóng)業(yè)稅法的宣傳，提高公民的納稅意識(shí)。為完成全年稅收目標(biāo)任務(wù)，加大了農(nóng)業(yè)稅法的宣傳力度，盡管財(cái)政困難，還是安排了幾萬元作宣傳經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行了多種形式的稅法宣傳活動(dòng)，舉行稅法知識(shí)搶答賽，寫宣傳標(biāo)語1000多條，出墻報(bào)板報(bào)30多版，培訓(xùn)協(xié)稅護(hù)稅員160人次，給中小學(xué)生上稅法知識(shí)課，聽課學(xué)生700多人，發(fā)放宣傳資料1600多份。在6月份，委托縣文工團(tuán)排練農(nóng)稅專題節(jié)目到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出，共演出十七場(chǎng)次。通過稅收政策、知識(shí)宣傳，提高群眾的納稅意識(shí)，為稅收任務(wù)的完成奠定了基矗（三）完善農(nóng)稅征管制度，確?！彼亩悺比蝿?wù)完成。針對(duì)農(nóng)業(yè)稅的分布廣，分散難收的狀況，通過調(diào)查研究，積極探索，從6月份開始實(shí)行了農(nóng)稅村級(jí)網(wǎng)絡(luò)征收，形成了農(nóng)稅工作縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)網(wǎng)絡(luò)征收，形成了農(nóng)稅工作縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)齊抓共管，使稅源控制在源頭上，減少流失。（四）堅(jiān)持依法稅收，處罰抗糧抗稅”釘子”戶。社沖鄉(xiāng)東盤龍屯全戶，征收人員多次到他家催繳并下達(dá)限期納稅通知書，仍拒交，9月7日我局會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門組成農(nóng)稅執(zhí)法組，對(duì)該抗稅”釘子戶”依法進(jìn)行清繳和處罰。并通過大幅標(biāo)語、廣播電臺(tái)、柳城報(bào)等進(jìn)行宣傳，促進(jìn)了夏糧入庫的完成。如馬山琵琶屯蘭，肯洛村念屯韋十多年不交公糧，通過以上事例的宣傳后，就即時(shí)交納完成任務(wù)數(shù)。五、進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算外資金的管理。為了加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，實(shí)行預(yù)算外資金收支兩條線管理，在四月份，配合縣紀(jì)委、監(jiān)察、人行、物價(jià)、審計(jì)等部門組成聯(lián)合小組，對(duì)縣直各有關(guān)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位在銀行開戶情況進(jìn)行檢查清理，并按規(guī)定保留或取消執(zhí)收單位在銀行開設(shè)的資金帳戶，共清理檢查縣直單位221個(gè)帳戶，原有帳戶416個(gè)，按有關(guān)規(guī)定保留140個(gè)單位225個(gè)帳戶，取消了191個(gè)帳戶。在清理了銀行帳戶的同時(shí)，加強(qiáng)了票據(jù)管理，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入票據(jù)使用中央和省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，購置票據(jù)時(shí)，必須驗(yàn)舊換新。當(dāng)月收入繳入財(cái)政專戶及政府調(diào)劑基金戶，使我縣行政事業(yè)性收費(fèi)以及其他預(yù)算外資金納入專戶管理。提高了預(yù)算外資金收入財(cái)政專戶儲(chǔ)存率，有較地緩解了縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金調(diào)度困難、有力地支持我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。六、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，加大財(cái)務(wù)稽查力度。根據(jù)柳城政發(fā)3號(hào)《關(guān)于徹底清理檢查”小金庫”的通知》文精神，重點(diǎn)對(duì)5個(gè)單位進(jìn)行檢查，共查出違紀(jì)金額670萬元，實(shí)際入庫614萬元，追繳以前違紀(jì)金額入庫11萬元。還對(duì)我縣預(yù)算外資金實(shí)行收支兩條線管理的檢查，對(duì)4個(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，。七、認(rèn)真抓好國(guó)有資產(chǎn)管理工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，完成國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年檢工作，并做好行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占用費(fèi)的統(tǒng)計(jì)和收取工作。核實(shí)得國(guó)有資產(chǎn)租賃月收入共13萬元，收取非轉(zhuǎn)經(jīng)占用費(fèi)4萬元。抓好國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)的處置（包括無償轉(zhuǎn)讓、出售、報(bào)廢、報(bào)損等）工作，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。積極配合我縣的企業(yè)改制工作，做好國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估立項(xiàng)、確認(rèn)工作。八、認(rèn)真抓好全縣會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督、不斷完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部管理制度，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。主要做了全縣持證會(huì)計(jì)人員基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作和財(cái)會(huì)人員職稱考試；做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范考核驗(yàn)收。修訂后的《會(huì)計(jì)法》于今年7月1日起施行，按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署，從4月至7月，對(duì)全縣財(cái)務(wù)人員和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行分期分批輪訓(xùn)，培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員1065人、單位負(fù)責(zé)人216人，從而使修訂后的《會(huì)計(jì)法》在我縣順利施行。九、財(cái)政工作存在的問題：（一）我縣經(jīng)濟(jì)是以種蔗產(chǎn)糖為主，財(cái)政結(jié)構(gòu)單一，財(cái)源基礎(chǔ)脆弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。由于財(cái)政歷年赤字、財(cái)政負(fù)債仍居高不下。財(cái)政可用財(cái)力偏低，財(cái)政資金運(yùn)作較困難，供需矛盾表面化，事業(yè)發(fā)展與”吃飯”問題矛盾越來越突出。（二）新的縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織收入，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)家理財(cái)起到了積極的作用，但在運(yùn)行中也出現(xiàn)一些問題：縣、鄉(xiāng)財(cái)政收入范圍劃得大，鄉(xiāng)固定收入太少，不利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性。機(jī)糖稅不直接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫、不能及時(shí)反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際收入數(shù)，不利于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主使用本級(jí)財(cái)政資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖設(shè)立金庫，但本級(jí)財(cái)政資金的使用還是由縣財(cái)政局預(yù)算統(tǒng)一調(diào)撥，資金使用沒有多大自主權(quán)，不利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。（三）財(cái)政周轉(zhuǎn)金到期回收率低。財(cái)政周轉(zhuǎn)金用于扶持和培育財(cái)源建設(shè)，取得了一定的成效，但由于諸多的因素影響，造成資金沉淀。雖然今年以來加大了催收力度，也運(yùn)用了法律手段，但回收率還是不大，將造成極大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。（四）預(yù)算外資金管理上，由于實(shí)行了財(cái)政專戶儲(chǔ)存，資金回?fù)艿氖掷m(xù)繁雜，回?fù)芩俣嚷?，影響了單位的積極性。（五）農(nóng)稅村級(jí)網(wǎng)絡(luò)征收的實(shí)行，利于從源頭上控制稅源，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所聘用的協(xié)稅員不致相同，有的是原財(cái)政所助征員、有的是村干部擔(dān)任協(xié)稅員，更由于在文化、業(yè)務(wù)素差不齊，稅收收業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間較少。因此開展稅收業(yè)務(wù)不是很理想。（六）財(cái)政信息和課題研究工作抓得不夠扎實(shí)，各股室沒有選出信息員，因而今年沒有完成上級(jí)下達(dá)的信息稿件。財(cái)政課題研究由于缺乏深入調(diào)查了解、細(xì)致的分析，因而沒有達(dá)到要求。十、2001年工作計(jì)劃要點(diǎn)：2001年踏入新世紀(jì)的伊始之年，是實(shí)施”十五”計(jì)劃的第一年，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的第一年，因此做好財(cái)政工作意義十分重大。為將我縣財(cái)政工作推上新的臺(tái)階，2001年的財(cái)政工作總的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論為指導(dǎo)，以黨的十五大精神為指針，以江總書記”三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十五屆五中全會(huì)、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及財(cái)政工作會(huì)議的精神，拓開思路，深化財(cái)政體制改革，培植新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，堅(jiān)決落實(shí)”比例適當(dāng)，集散有度，收支合理，使用得?quot。的十六字方針構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共財(cái)政框架，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。據(jù)此，今年財(cái)政要著重抓好以下工作：（一）積極主動(dòng)參與和支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，作為政府的主要經(jīng)濟(jì)管理部門，財(cái)政應(yīng)充分發(fā)揮自身的職能作用，主動(dòng)為縣委、縣政府出點(diǎn)子，想辦法，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。立足于農(nóng)民和財(cái)政”雙增收”的目標(biāo)，進(jìn)一步加大財(cái)政支農(nóng)投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政扶貧工作。（二）切實(shí)加強(qiáng)收支管理加強(qiáng)稅收征管，提高財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。（1）繼續(xù)認(rèn)真貫徹”加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的十六字方針，嚴(yán)格依法治稅、依率計(jì)征、切實(shí)做到應(yīng)收盡收。（2）進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)稅收征管辦法，完善農(nóng)業(yè)稅縣村鄉(xiāng)征收網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)村級(jí)協(xié)稅員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（3）加強(qiáng)防洪保安費(fèi)的征收管理。（4）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善預(yù)算外資金管理。嚴(yán)格控制支出規(guī)模，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)收支平衡。一是服務(wù)大局、統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，保穩(wěn)定、保重點(diǎn)。重點(diǎn)保證工資發(fā)放和國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的政黨運(yùn)轉(zhuǎn)，保證農(nóng)業(yè)、教育、科技支出按法定的比例增長(zhǎng)；二是按照公共財(cái)政原理，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)；三是嚴(yán)格支出管理，勤儉辦一切事業(yè)。（三）不斷深化財(cái)政體制改革，構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共財(cái)政框架。改革預(yù)算編制方法，進(jìn)一步細(xì)化財(cái)政預(yù)算編制，實(shí)現(xiàn)零基預(yù)算和部門預(yù)算。把各部門的預(yù)算外資金納入預(yù)算安排中，統(tǒng)一管理，實(shí)行綜合預(yù)算。試行國(guó)庫集中收付制度，強(qiáng)化收入和支出的管理。積極推行政府采購制度，提高資金使用效益。加快稅費(fèi)改革步伐，做好農(nóng)村稅費(fèi)改革的前期工作。加快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)保障體系。（四）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，規(guī)范財(cái)政運(yùn)行秩序。一是進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督體系，健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。對(duì)收入征收機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門、金融機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督，逐步健全企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督社會(huì)化體系；加強(qiáng)預(yù)算資金使用的監(jiān)督，建立財(cái)政部門、主管部門、資金使用單位、審計(jì)部門相互制約的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督體系。二是要認(rèn)真貫徹《會(huì)計(jì)法》，完善會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊假憑證、假帳、假審計(jì)等違法行為。三是要建立追蹤問效和反饋機(jī)制。四是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督。在內(nèi)部形成預(yù)算編制、執(zhí)行相分離、寓監(jiān)督于預(yù)算管理全過程的預(yù)算運(yùn)行機(jī)制，從制度上保證內(nèi)部監(jiān)督檢查的經(jīng)?；?、規(guī)范化⒋俳普芾硭膠土降牟歡咸岣摺?（五）繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政周轉(zhuǎn)金的回收清理工作。（六）切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政信息和課題研究工作。（七）深入開展”三講”活動(dòng)，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支思想過硬、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的財(cái)政干部隊(duì)伍。一年來，財(cái)政各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求尚有一定的差距，存在的問題有待于今后的工作中加強(qiáng)和完善。為打開新世紀(jì)的好頭，在2001年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督和指導(dǎo)下，我們財(cái)政干部將齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏，嚴(yán)格依法治稅、依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，開創(chuàng)新世紀(jì)財(cái)政新局面。