【正文】 備檢修制度，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。六、推進(jìn)措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保此次攻堅(jiān)戰(zhàn)能取得圓滿成功，礦成立“遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰檢查誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究和問責(zé)原則，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)將這次攻堅(jiān)戰(zhàn)工作落到實(shí)處。（二）嚴(yán)格檢查，注重實(shí)效。檢查過程中要本著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，做到不留死角，不走過場(chǎng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要逐條登記造冊(cè)并備案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，掛牌督辦，確保隱患排查落到實(shí)處。（三）認(rèn)真總結(jié)，鞏固提高?；顒?dòng)結(jié)束后，對(duì)開展的“遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)中取得的成績(jī)和存在的問題進(jìn)行歸納和總結(jié)，將好的經(jīng)驗(yàn)在今后的安全生產(chǎn)工作中進(jìn)一步推廣，對(duì)于存在的問題和不足，將作為改進(jìn)以后工作的借鑒，揚(yáng)長(zhǎng)避短，將全礦的安全管理工作從思想觀念、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、教育手段等方面推向一個(gè)新的水平。鄭州神火生達(dá)礦業(yè)有限公司2014年3月25日主題詞： 遏制重特大事故 實(shí)施方案第五篇：遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案鄭州市嶸昌煤業(yè)有限公司 遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局“雙七條”規(guī)定，夯實(shí)礦井安全基礎(chǔ)，提高安全管理水平，杜絕煤礦各類事故發(fā)生，促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)50個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣（市區(qū)）遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案的通知》（安委辦函【2013】82號(hào)）、豫安委【2014】2號(hào)、登辦【2013】25號(hào)、文件精神要求，結(jié)合我礦實(shí)際狀況，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以習(xí)近平主席：“要把人民生命安全放在首位，堅(jiān)守發(fā)展決不以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線”和李克強(qiáng)總理：“要始終繃緊安全這根弦，在預(yù)防和治本上下更大功夫，開展煤礦安全治本攻堅(jiān)，建立安全長(zhǎng)效機(jī)制”的安全要求作為我們攻堅(jiān)治本的綱領(lǐng)性指導(dǎo)思想。強(qiáng)力推進(jìn)“163”工程，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大安全投入，提升從業(yè)人員素質(zhì)，筑牢安全基礎(chǔ)，提高煤礦安全保障能力。二、攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)：嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作意見》（國(guó)辦發(fā)【2013】99號(hào)）和《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》要求，堅(jiān)決防范和杜絕煤礦各類事故的發(fā)生，消滅輕傷以上事故。提升裝備水平，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，使礦井管理規(guī)范、安全高效、環(huán)境優(yōu)美，打造全國(guó)中小型示范礦井。三、攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間2013年12月底至2015年底，2年時(shí)間內(nèi)完成。四、攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)（一）全面開展集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容：“雙七條”和總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重要講話、國(guó)家、省、鄭州市、登封市攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案。五職礦長(zhǎng)在登封市進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行統(tǒng)一考試，其他管理干部和全體職工在礦集中進(jìn)行為期三天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣貫活動(dòng)，并進(jìn)行統(tǒng)一考試。每季度對(duì)科級(jí)以上管理干部進(jìn)行一次工作目標(biāo)考核；礦井及下屬各單位要大力宣貫“雙七條”，定期觀看各類煤礦事故教育警示片，對(duì)登封市建國(guó)以來10人以上煤礦事故及其原因進(jìn)行分析，把2014年“保護(hù)礦工生命，礦長(zhǎng)守規(guī)盡職”安全生產(chǎn)活動(dòng)年活動(dòng)扎實(shí)開展好。此項(xiàng)工作由安全科負(fù)責(zé)落實(shí)。（二）全面落實(shí)安全隱患排查和雙倒查機(jī)制按照安全生產(chǎn)檢查“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，以“隱患排查零盲區(qū)，隱患治理零擱置”的原則，每周不少于一次安全自查，每季度組織一次安全大檢查，定期開展不同專業(yè)的專項(xiàng)檢查，按照隱患排查制度每班、每天、每周、每月進(jìn)行檢查，建立隱患排查臺(tái)賬，每一條隱患全部按“五環(huán)五步”閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實(shí)隱患責(zé)任和原因雙倒查機(jī)制，對(duì)發(fā)生隱患的責(zé)任人和原因責(zé)任落實(shí)到人，并予以追究。根據(jù)“雙七條”工作方案，落實(shí)每一條執(zhí)行情況，不符合“雙七條”任何一項(xiàng)，要主動(dòng)進(jìn)行整改，直至整改到位。此項(xiàng)工作由安全科牽頭負(fù)責(zé)。（三）對(duì)煤礦重新核定生產(chǎn)能力2015年底前通過擴(kuò)儲(chǔ)提能要把礦井產(chǎn)量核定為30萬噸井型。此項(xiàng)工作由技術(shù)礦長(zhǎng)孫聰偉負(fù)責(zé)。（四）根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求積極開展煤礦隱蔽致災(zāi)因素的治理根據(jù)登封市煤炭管理局《關(guān)于加強(qiáng)煤礦隱蔽致災(zāi)因素排查治理的通知》（登煤字【2013】117號(hào)）文件要求，為從源頭遏制事故，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提升煤礦安全管理水平，礦井成立了由礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，總工程師任副組長(zhǎng)的煤礦隱蔽致災(zāi)因素排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由礦井總工程師牽頭，組織礦井技術(shù)、地測(cè)防治水、通風(fēng)、機(jī)電、安全、生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員對(duì)礦井進(jìn)行井上、下隱蔽致災(zāi)因素全面排查。時(shí)間安排：2014年3月15日至4月5日進(jìn)行采空區(qū)排查，2014年4月6日至4月20日，進(jìn)行廢棄老窯（井筒）和封閉不良鉆孔排查，2014年4月21日至5月5日，進(jìn)行斷層、裂隙和褶曲排查，2014年5月6日至5月20日進(jìn)行瓦斯富集區(qū)排查，2014年5月21日至5月31日，進(jìn)行導(dǎo)水裂縫帶排查，2014年6月1日至6月10日，進(jìn)行地下含水體排查。重點(diǎn)排查內(nèi)容：12采區(qū)內(nèi)煤層賦存情況，地質(zhì)儲(chǔ)量、可采儲(chǔ)量；相鄰煤礦開采情況；周邊礦井同一煤層區(qū)域、水平瓦斯賦存情況，臨近煤礦的瓦斯管理等級(jí)等。礦井根據(jù)排查出的隱蔽致災(zāi)因素制定針對(duì)性的防治措施，在攻堅(jiān)戰(zhàn)期間實(shí)施。（五）大力推進(jìn)煤礦“四化”建設(shè)，不斷提高煤礦安全基礎(chǔ)管理水平在近二年時(shí)間內(nèi)礦井“163”工程實(shí)施以下提升：（1）綜采機(jī)械化：盡最大努力成功。（2）年底前新建井下標(biāo)準(zhǔn)化泵房、變電所各一處。（3）井下無基站小靈通建設(shè)，8月底前完成。（4）煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)方面：保省二級(jí)爭(zhēng)省一級(jí)。（5）加快擴(kuò)層手續(xù)辦理速度，力爭(zhēng)2014年底前上證，2015年進(jìn)行技改設(shè)計(jì)和施工。（六）加強(qiáng)瓦斯、水害防治工作始終把瓦斯超限就是事故，掘進(jìn)工作面不探水是重大隱患的理念來抓好瓦斯防治和水害防治工作。完善一通三防、地測(cè)防治水管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)人員，嚴(yán)格各類制度落實(shí)，嚴(yán)格按照煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，使礦井各系統(tǒng)安全可靠，使管理人員業(yè)務(wù)精煉，責(zé)任擔(dān)當(dāng)。此項(xiàng)工作由技術(shù)科牽頭負(fù)責(zé)。（七）強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控是安全管理的重要方法，在這2年的攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間里把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作開展，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，成立危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估和措施保障領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面的各環(huán)節(jié)、各工序、各崗位，編制動(dòng)態(tài)辨識(shí)、客觀評(píng)估和全過程管控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè)，做到未雨綢繆、超前防范。繼續(xù)落實(shí)兩采一準(zhǔn)、限采限掘、分區(qū)管理、井下作業(yè)地點(diǎn)分級(jí)審批等制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程控制，真正創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。此項(xiàng)工作由礦井安全科負(fù)責(zé)。（八）嚴(yán)格勞動(dòng)用工、加大職工培訓(xùn)力度和職業(yè)衛(wèi)生工作2014年是煤礦企業(yè)“素質(zhì)提升年”年底在用工方面實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一組織報(bào)名和資格審查，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一簽訂勞務(wù)合同和辦理用工備案，統(tǒng)一參加社會(huì)保險(xiǎn)，統(tǒng)一依法使用勞務(wù)派遣用工）。2014年招工一律招收初中以上學(xué)歷人員，2015年底前要變招工為招生，科級(jí)以上人員全部具備中專以上學(xué)歷。礦井現(xiàn)有大專以上學(xué)歷9人，中專（高中）以上學(xué)歷32人，計(jì)劃在2年時(shí)間內(nèi)招收大專以上學(xué)歷18人，中專（高中）以上學(xué)歷52人。且招工最低標(biāo)準(zhǔn)為初中以上學(xué)歷。提升職工福利待遇，配備勞動(dòng)防護(hù)用品，建立職工健康檔案，治理不符合要求工作環(huán)境，改善工作條件，做到文明生產(chǎn)。（九）加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提升應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，與登封市礦山救護(hù)大隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。每半年至少組織一次全員應(yīng)急演練，建立兼職輔助救護(hù)隊(duì)、并配齊必要救援物資和設(shè)備。由輔助救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)。（十）堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)行為嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的區(qū)域、規(guī)定的人數(shù)依法依規(guī)生產(chǎn)，礦井不定期對(duì)各施工單位進(jìn)行檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)，并嚴(yán)格處理，并接受廣大職工和社會(huì)各界監(jiān)督。五、保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)為確保攻堅(jiān)戰(zhàn)方案得到實(shí)施，礦井成立治本攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員：領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在礦井安全科，賈衛(wèi)濤兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作的實(shí)施，協(xié)調(diào)督促和考核工作。攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：制定攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，并監(jiān)督執(zhí)行；督促檢查攻堅(jiān)戰(zhàn)開展情況；協(xié)調(diào)“163”工程工作；監(jiān)督各單位落實(shí)“雙七條”執(zhí)行情況；每季度召開一次例會(huì)，了解掌握攻堅(jiān)戰(zhàn)情況，解決其中難點(diǎn)問題；負(fù)責(zé)于每月25日前將攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)實(shí)施情況以文字形式報(bào)公司和攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）根據(jù)攻堅(jiān)戰(zhàn)方案，由礦井安全科要切實(shí)搞好此項(xiàng)工作，并接受各級(jí)監(jiān)督檢查。（三）根據(jù)實(shí)施方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)，相關(guān)部門要把資金使用計(jì)劃提前上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保資金及時(shí)投入使用到位。（四）領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各部門各礦攻堅(jiān)戰(zhàn)工作情況進(jìn)行考核，對(duì)工作不力、不積極開展要嚴(yán)肅處理，通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作積極、成效明顯的要通報(bào)表揚(yáng)，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。二〇一四年三月十九日