【正文】 同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出“向我看齊”的口號(hào)，并模范帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，要求同志們做到的，自己首先做到，在群眾中樹立了較高的威信。實(shí)踐中我們深刻的體會(huì)到建立一級(jí)抓一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，能夠加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)者的威信，是搞好機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，最重要的是通過高尚的人格力量來影響和統(tǒng)帥群眾，以人格的力量和真正共產(chǎn)黨人的形象贏得廣大干部群眾的信賴和擁護(hù)，才會(huì)有凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。育人為本，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。引導(dǎo)黨員干部回顧黨的光輝歷程，唱響共產(chǎn)黨好，社會(huì)主義好，改革開放好的主旋律，工委及時(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力開展宣傳區(qū)直機(jī)關(guān)好人好事活動(dòng)，并主動(dòng)邀請(qǐng)市日?qǐng)?bào)社記者到基層黨組織采訪，此舉受到各基層黨組織的贊揚(yáng)，其中有三篇稿件在秦皇島日?qǐng)?bào)刊登后，在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響，例如：《不能沒有你》——記海港區(qū)總工會(huì)常年救助特困職工記事；《為李宏芳獻(xiàn)愛心》；《人生》——記一位八旬老人的經(jīng)歷讓我們深深的感悟。特別是海港區(qū)老干部局異地安置離休老干部趙東軒老人，54年追求、36年工作、48次調(diào)動(dòng)、20年單騎、3走長(zhǎng)征路、6年扶貧、10進(jìn)深山、80歲入黨的傳奇經(jīng)歷，在日?qǐng)?bào)一版刊登后，在讀者心中引起強(qiáng)烈震撼，并引發(fā)一次全市大討論，日?qǐng)?bào)分別用4期頭版刊登了來自社會(huì)各界人士的來稿。燕趙都市報(bào)、河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)分別派記者采訪。通過我們的大力宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)了正氣，架起了黨和人民群眾的連心橋，拉近了黨群干群關(guān)系，為區(qū)直機(jī)關(guān)宣傳工作開了一個(gè)好頭。心系群眾，區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部獻(xiàn)愛心。北環(huán)路辦事處李宏芳患尿毒癥晚期，換腎所需20多萬(wàn)元費(fèi)用，使這個(gè)家庭不堪重負(fù)，機(jī)關(guān)工委得知后，號(hào)召區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部為李宏芳獻(xiàn)愛心，大家紛紛慷慨解囊。去年6月13日，凝聚著海港區(qū)1239名黨員干部，為她解決了燃眉之急。今年5月，47個(gè)單位的1568名干部群眾為抗擊非典捐款，捐款共計(jì)80140元。三、存在的問題及原因從調(diào)查的結(jié)果分析區(qū)直機(jī)關(guān)少數(shù)基層黨組織還存在一些問題，主要原因是：制度不落實(shí)。有些單位對(duì)嚴(yán)格黨組織生活制度的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。主要表現(xiàn)在：制度不落實(shí)。各基層黨組織按照上級(jí)黨委要求制定了組織生活制度，并掛上墻。但有些單位將這些制度束之高閣，總認(rèn)為工作頭緒多，壓力大，少過點(diǎn)組織生活無(wú)所謂，久而久之，降低了黨組織在群眾中的威信，消弱了黨組織的戰(zhàn)斗力。因此，落實(shí)制度，必須提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨支部成員特別是單位“一把手”的組織觀念。如果單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，能夠從黨的建設(shè)的高度看待組織制度建設(shè)，那么基層支部組織生活制度就能夠得到很好的落實(shí)。措施不得力。有少數(shù)基層黨組織從沒開展過形式多樣的活動(dòng)，學(xué)習(xí)方式比較枯燥，一般只限于讀讀報(bào)紙，念念文件，照本宣科“左耳朵進(jìn)右耳朵出”，最后誰(shuí)也沒記清，致使一些黨員理論學(xué)習(xí)興趣不濃厚，參與熱情不高，甚至極少數(shù)人政治鑒別能力出現(xiàn)偏差，這些原因的促成，究其原因應(yīng)該說是理論學(xué)習(xí)制度落實(shí)缺乏力度，學(xué)習(xí)方式不夠吸引人。思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其它一切工作的生命線，思想政治工作是凝聚人心，調(diào)動(dòng)人的積極性，激發(fā)人的創(chuàng)造性的工作。所以，理論學(xué)習(xí)抓的不緊，學(xué)習(xí)方法不靈活，其它工作很難做的更好。認(rèn)識(shí)不到位。有些基層黨組織在落實(shí)執(zhí)行“三會(huì)一課 ”方面存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)是：有的“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠，只寫在紙上，掛在墻上，而沒有認(rèn)真執(zhí)行，致使制度形同虛設(shè)，有的落實(shí)執(zhí)行“三會(huì)一課”制度經(jīng)常隨意性較大，達(dá)不到每季開一次全體黨員會(huì)，每月一次支部委員會(huì)，一次黨小組生活會(huì)，至少一次黨課的規(guī)定要求，黨員難以行使自己的民主權(quán)力，嚴(yán)重挫傷了黨員的工作積極性，嚴(yán)重影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。設(shè)備不利用。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，人們的思維和生產(chǎn)必將進(jìn)行新的變革。就黨員電化教育而言，區(qū)直機(jī)關(guān)大多數(shù)單位都配備了電腦、電視機(jī)、VCD等，硬件齊全。但是跟不上形勢(shì)的發(fā)展，沒有充分利用信息資源開展黨建活動(dòng)。目前區(qū)直機(jī)關(guān) 只有少數(shù)單位在運(yùn)行，其他單位還是個(gè)盲點(diǎn)。黨建工作在這一領(lǐng)域中面臨著難得的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，充分利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)建網(wǎng)站對(duì)開展黨員電化教育提供一個(gè)新的空間。四、建議與對(duì)策總體看來區(qū)直機(jī)關(guān)大多數(shù)黨組織注重開展主題鮮明，形式新穎的活動(dòng)，各項(xiàng)制度落實(shí)呈良好趨勢(shì)。極少數(shù)基層黨組織對(duì)黨建工作不夠重視，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，制度落實(shí)缺乏力度。為開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的新局面，夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)素質(zhì)，我們認(rèn)為從以下幾個(gè)方面入手：思想政治工作要?jiǎng)?chuàng)新。隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，思想政治工作面臨著前所未有的新變化。所以各基層黨組織要注意研究思想政治工作的新動(dòng)向，要樹立超前意識(shí)。第一，思想政治工作的內(nèi)容要現(xiàn)代化。在新形勢(shì)下，如果我們的教育內(nèi)容總是老一套，老面孔，必然會(huì)引起黨員群眾的厭煩而失去“磁性”。當(dāng)前要圍繞機(jī)構(gòu)改革和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作好思想工作。第二，思想政治工作的方法、手段要現(xiàn)代化。在方法上，那種一般化的灌輸，你講我聽的方法以顯的乏味，必須緊跟形式，結(jié)合業(yè)務(wù)知識(shí)和文化科技知識(shí)來開展，要堅(jiān)持多渠道、快節(jié)奏。在手段上，我們要充分利用多媒體、信息高速公路、電腦網(wǎng)絡(luò)等高科技手段，把思想政治工作搞得有聲有色。黨建活動(dòng)主題要?jiǎng)?chuàng)新。主題是一項(xiàng)活動(dòng)的靈魂，決定著機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)的質(zhì)量效果。機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性教育的定位要科學(xué)化?？偨Y(jié)規(guī)律性的東西，明確行之有效的制度；注意利用日新月異的信息傳播手段，克服教育上的封閉狀態(tài)（有些方面要走出去、請(qǐng)進(jìn)來，學(xué)習(xí)別人）；有條件的，要搞一些陣地建設(shè)?；顒?dòng) 還要注意突出重點(diǎn)、抓關(guān)節(jié)點(diǎn)、抓興奮點(diǎn)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府和部門領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作任務(wù)組織活動(dòng)，抓關(guān)節(jié)點(diǎn)?？梢栽谟邢薜臅r(shí)間內(nèi)使黨員干部發(fā)揮出較大的潛能，是我們切入工作的一條有效途徑，往往感召力強(qiáng)、影射力大。產(chǎn)生較大的鼓動(dòng)效應(yīng)。尋機(jī)開展激發(fā)興奮點(diǎn)的活動(dòng)，把黨員干部思想引發(fā)到創(chuàng)造性工作上來，“興奮點(diǎn)”的活動(dòng)形成較強(qiáng)的激勵(lì)和輻射，蘊(yùn)含著一種強(qiáng)大的精神力量，不僅保證“中心”工作的完成，而且使黨建工作更富有生氣、更具特色。理論學(xué)習(xí)方法要改進(jìn)。增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的趣味性和可接受性，一些部門對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠或是“講起來重要，學(xué)起來次要”，理論學(xué)習(xí)內(nèi)容空洞、手段落后。因此，機(jī)關(guān)的理論學(xué)習(xí)要體現(xiàn)機(jī)關(guān)的特點(diǎn)。方法更新，內(nèi)容更深。要針對(duì)不同和不同對(duì)象采取理論輔導(dǎo)、電化教育、專題討論、輪流授課、答題競(jìng)賽、適當(dāng)開展一些文體活動(dòng)等不同形式，使枯燥的理論學(xué)習(xí)生動(dòng)活潑，真正起到解疑釋惑，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，凝聚人心的作用。強(qiáng)化組織制度要落實(shí)。通過制度約束，措施激勵(lì)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)。通過幾次深入基層調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些部門制度不健全，黨組織的戰(zhàn)斗力也無(wú)從談起。因此，要從堅(jiān)持和完善制度著手。一是建立健全基層黨組織的工作制度，使黨的各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，有章可循、責(zé)任明確。二是堅(jiān)持黨內(nèi)組織生活的各項(xiàng)制度，從制度上保證黨組織管理黨員定期召開支部大會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)召開民主生活會(huì)的制度。三是堅(jiān)持計(jì)劃安排制度。把理論學(xué)習(xí)作為工作的共性目標(biāo)，與業(yè)務(wù)目標(biāo)一同部署，使理論學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量三落實(shí)。四是建立健全理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加學(xué)習(xí)，不能把自己置與組織之外，更不能凌駕與組織之上，脫離群眾學(xué)習(xí)隊(duì)伍，失信與黨員群眾。同時(shí)把理論學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，崗位責(zé)任制和公務(wù)員述職的重要內(nèi)容，作為評(píng)議考核黨員干部的依據(jù)，并把理論學(xué)習(xí)情況作為先進(jìn)黨總支、支部評(píng)比的重要內(nèi)容，從而增強(qiáng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做理論學(xué)習(xí)的表率的動(dòng)力和壓力。五、充分認(rèn)識(shí)基層黨組織的地位和作用黨的每一個(gè)基層組織，都是為實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)而存在，而活動(dòng)的。黨的基層組織就是要在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，把黨員組織起來，成為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。我們多次開展調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，有些單位沒有弄清黨組與本級(jí)黨總支、支部的關(guān)系。認(rèn)為“黨組”領(lǐng)導(dǎo)黨總支、支部，黨支部研究決定的事項(xiàng)報(bào)黨組“批準(zhǔn)”，混淆了黨的基層黨組織與黨組之間的職能作用，還有的以行政干預(yù)代替組織決定。《黨章》和《機(jī)關(guān)基層黨組織條例》都對(duì)基層黨組織的職能作用做了具體明確的規(guī)定，機(jī)關(guān)單位的黨組對(duì)本級(jí)黨總支、支部實(shí)施指導(dǎo)，黨總支、支部對(duì)本級(jí)黨組織積極配合協(xié)調(diào)。兩者不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。黨的各級(jí)組織都要在其上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。從區(qū)直機(jī)關(guān)總體上看，各基層黨組織按照黨委要求，結(jié)合本部門實(shí)際情況和當(dāng)前形勢(shì)，扎實(shí)有效地開展了黨員先進(jìn)性教育和創(chuàng)建“十佳黨建活動(dòng)”，同時(shí)悟出了許多新方法、新經(jīng)驗(yàn)。使機(jī)關(guān)黨建工作呈現(xiàn)出積極健康向上的良好勢(shì)頭。