【正文】 與勞動生產(chǎn)率提高同步。加大招商引資力度。樹立“長治以外都是外”的開放理念，把招商引資作為各級黨委、政府的經(jīng)常性任務(wù)和基本功來嚴(yán)格要求、嚴(yán)格考核，確保引資年均保持50%以上的增長速度。加強(qiáng)對招商引資的統(tǒng)籌和引導(dǎo)，圍繞拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拿出資源換項目、換技術(shù)、換市場、換資本，著力引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)管理和海外智力。貫徹以我為主、為我所用的方針，提高利用外資水平，引導(dǎo)外資重點投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化區(qū)域合作，加快融入中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，鞏固發(fā)展與國外友好城市的交流合作，更加主動地融入全球市場、參與國際競爭，提高外向型經(jīng)濟(jì)水平。（五）正確處理好民主與法制的關(guān)系，著力提高依法治市水平。社會主義民主是社會主義法制的前提和基礎(chǔ)，社會主義法制是社會主義民主的載體和保障。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，全面提高社會法治化水平，不斷鞏固和發(fā)展我市民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。積極支持人大及其常委會依法履行職能，支持和保障人民政協(xié)、各民主黨派進(jìn)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、農(nóng)村 “四議兩公開”等制度，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族、宗教、對臺和僑務(wù)工作，促進(jìn)各民族、各階層、各界人士的團(tuán)結(jié)和諧。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作。弘揚社會主義法治精神，大力推進(jìn)依法治市。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，堅持依法行政、依法辦事，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化，加快“法治長治”建設(shè)步伐。深化司法體制改革，規(guī)范司法行為，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)；積極開展法律服務(wù)，完善法律援助和司法救助工作，努力使每個參與訴訟的困難群眾得到及時有效的法律幫助。加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。弘揚法治精神，實施“六五”普法規(guī)劃，形成自覺學(xué)法守法用法的良好社會氛圍。堅持黨管武裝原則，加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，切實做好新時期“雙擁”工作，走軍民融合式發(fā)展路子，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面。（六）正確處理好引進(jìn)消化吸收與自主創(chuàng)新的關(guān)系，著力提高科技支撐水平。引進(jìn)消化吸收是自主創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新是自主創(chuàng)新的重要形式。要圍繞推動國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)與國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)，堅持引進(jìn)消化吸收與自主創(chuàng)新并重，加快構(gòu)建具有長治特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，切實推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。一要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全面提升持續(xù)競爭力。以培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和轉(zhuǎn)化重大科技成果為目標(biāo)，引導(dǎo)支持企業(yè)重點突破生物疫苗、人工心臟、變頻成套設(shè)備等核心技術(shù)，重點掌握太陽能光伏、燃油乳化、納米碳材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，重點引進(jìn)生物技術(shù)、信息技術(shù)、優(yōu)良品種、設(shè)備設(shè)施等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。積極鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌和申請專利，切實增強(qiáng)光電光伏、機(jī)械裝備、健身器材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，努力把優(yōu)勢技術(shù)定為國家標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)勢產(chǎn)品做成名牌產(chǎn)品，讓優(yōu)勢企業(yè)成為行業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。二要突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，全面提升引導(dǎo)推動力。充分發(fā)揮市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新的“火炬手”作用，建成全市最具創(chuàng)新活力的增長極。以市級20個百億元非煤非電項目和其他高科技項目為重點，加大院士、博士后、博士工作站的建設(shè)力度,吸引國內(nèi)外高端頂尖人才來我市開展技術(shù)指導(dǎo)和科研攻關(guān)活動。引導(dǎo)大中型企業(yè)、民營科技企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引市外科研院所、高等院校來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和研究基地，加快扶持建立一批行業(yè)性、區(qū)域性創(chuàng)新服務(wù)平臺，不斷提高新技術(shù)、新成果、新專利的轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化水平。三要加速集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，全面提升核心支撐力。多渠道、高層次開發(fā)人才資源，把我市打造成中部地區(qū)的“人才高地”。大力招引高端人才,重點引進(jìn)一批“兩院”院士、國務(wù)院特殊津貼專家、省級以上突出貢獻(xiàn)中青年專家來長治創(chuàng)業(yè)發(fā)展。大量培育緊缺人才,通過招聘大學(xué)生“企官”、校企合作定向培養(yǎng)等形式，培養(yǎng)一批急需緊缺技術(shù)人才、專業(yè)精湛高技能人才和農(nóng)村實用人才?？茖W(xué)合理使用人才,加大人才政策創(chuàng)新力度，重點突破人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配制度和激勵機(jī)制，以價值體現(xiàn)價值，用財富回報財富，全面放大人才競爭比較優(yōu)勢。三、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)事業(yè)興衰，根本在人，關(guān)鍵在黨。我們要始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為把我市建設(shè)成為全國一流宜居城市提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。(一)突出思想政治建設(shè)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)、開拓奮進(jìn)的精神力量。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂和根本。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為首要任務(wù)，健全黨員干部教育培訓(xùn)體系，強(qiáng)化黨委中心組理論學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院的主渠道作用，加大干部教育培訓(xùn)力度，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，始終堅定理想信念，不斷提高思想政治水平。全面推進(jìn)新一輪思想大解放，既要解放“想法”，敢想敢謀，敢破敢立，終結(jié)意識上的盲目樂觀，打破思想上的條條框框，拋棄實踐中的畏首畏尾；更要解放“做法”，敢拼敢打，敢闖敢試，先干不爭論，先試不議論，先做不評論，只要符合長治的實際情況、符合長治人民的根本利益、符合增加長治人民的幸福指數(shù)，就要一往無前、大膽探索，為長治發(fā)展闖出一條新路。(二)堅持正確用人導(dǎo)向，打造德才兼?zhèn)?、堪?dāng)重任的干部隊伍。建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍是推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。以更鮮明的導(dǎo)向選人用人。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅持重品行、重公認(rèn)、重基層、重實績的用人導(dǎo)向，真正把謀劃轉(zhuǎn)型跨越有思路、推動轉(zhuǎn)型跨越有力度、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越有作為的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。選準(zhǔn)用好“一把手”，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位干部的重點管理，著力抓好縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長隊伍建設(shè)。以更健全的機(jī)制選人用人。深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部和干部交流力度，注重從基層一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重?fù)駜?yōu)使用女干部、黨外干部和大學(xué)生村官，進(jìn)一步激活干部隊伍活力。以更科學(xué)的管理選人用人。大規(guī)模開展領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作，實施能力素質(zhì)提升工程，重點提高謀劃全局、化解矛盾、創(chuàng)新發(fā)展的能力，切實增強(qiáng)抓好群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。健全干部管理監(jiān)督機(jī)制，完善干部召退回制度，及時調(diào)整不稱職干部。從政治上、生活上真誠關(guān)心老干部，充分發(fā)揮老干部的重要作用。(三)強(qiáng)化基層組織建設(shè)，構(gòu)筑本固基強(qiáng)、堅不可摧的戰(zhàn)斗堡壘。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。不斷引深創(chuàng)先爭優(yōu)和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深化拓展“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，讓每一位黨員干部都成為一面鮮艷旗幟，每一個基層黨組織都成為一座堅強(qiáng)堡壘。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式。推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)基地上建立黨組織的做法，探索完善在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和各類新社會組織中設(shè)置黨組織的形式，實現(xiàn)基層黨組織和黨的工作全覆蓋。創(chuàng)新基層黨組織工作內(nèi)容。以繁榮農(nóng)村為重點建強(qiáng)農(nóng)村黨組織，結(jié)合第九屆村民委員會換屆選舉和農(nóng)村黨組織換屆工作，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記，提高村“兩委”班子帶領(lǐng)農(nóng)民致富、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。以強(qiáng)化管理為抓手建強(qiáng)社區(qū)黨組織，切實提升服務(wù)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)居民的能力。以助推跨越為方向建強(qiáng)“兩新”黨組織,不斷增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力、吸引力和感召力。以提升效能為關(guān)鍵建強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織，突出優(yōu)化環(huán)境這一重點，充分體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建的行業(yè)特點和鮮明特色。創(chuàng)新基層黨組織管理模式。加強(qiáng)黨員動態(tài)管理，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，注重在生產(chǎn)工作一線、高知識群體、大學(xué)生和外出務(wù)工群體等優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。探索建立基層黨建工作經(jīng)費保障機(jī)制，加強(qiáng)對老黨員、困難黨員和農(nóng)村基層黨員干部的關(guān)心幫扶。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，疏通不合格黨員“出口”，不斷增強(qiáng)黨員隊伍的生機(jī)與活力。創(chuàng)新黨內(nèi)基層民主實現(xiàn)形式。完善黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制，落實常委會向全委會、全委會向黨代會負(fù)責(zé)、定期報告工作制度，健全決策失誤糾錯改進(jìn)機(jī)制和責(zé)任追究制度，不斷提高黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。全面深化黨務(wù)公開，健全黨委新聞發(fā)言人制度，落實黨內(nèi)情況通報、黨員旁聽基層黨委會、評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，進(jìn)一步擴(kuò)大黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)和規(guī)范選舉程序，擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。(四)弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，永葆艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的政治本色。艱苦奮斗是太行精神、紀(jì)蘭精神的重要標(biāo)志，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。廣大黨員干部要以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，真正把太行精神、紀(jì)蘭精神“內(nèi)化為血肉、上升為靈魂”，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，永葆政治本色。扶民助民惠民生，以親民愛民的作風(fēng)踐行宗旨。牢固樹立群眾觀念，凡是涉及群眾利益的問題，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)去對待；凡是群眾提出的意見建議，都要真心誠意去傾聽；凡是群眾遇到的困難，都要千方百計去解決。特別是要把下鄉(xiāng)住村“六個一”活動長期堅持下去，完善制度，強(qiáng)化考核，讓干部受教育，讓群眾得實惠。量化細(xì)化責(zé)任化，以求真務(wù)實的作風(fēng)狠抓落實。嚴(yán)格落實縣市區(qū)百分制、市直單位“保六爭三”考核制度和“三個三分之一”工作制度，建立健全目標(biāo)管理制度，對每項重點工作，都要逐項分解、量化細(xì)化，層層落實到責(zé)任縣市區(qū)、責(zé)任部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限，確保每項工作和每個環(huán)節(jié)有人抓、有人管，真正落到實處，見到實效?？喔蓪嵏杉佑透?，以艱苦奮斗的作風(fēng)創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)。全市廣大黨員干部要始終保持一種奮斗的激情、拼搏的干勁，不怕條件艱苦、不怕矛盾復(fù)雜、不怕任務(wù)艱巨，敢為人先、敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)，使艱苦奮斗精神在思想上真正扎根，在行動上自覺體現(xiàn)，不斷創(chuàng)造各項工作的新業(yè)績。(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力構(gòu)建具有長治特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。提高教育的針對性，充分發(fā)揮八路軍太行紀(jì)念館和平順西溝等廉政教育基地的獨特作用，深入開展廉政文化建設(shè)，切實增強(qiáng)廣大黨員干部是非面前的辨別能力、誘惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力。強(qiáng)化制度的約束力，深入貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》和各項黨內(nèi)法規(guī)，全面推行縣委權(quán)力公開透明運行工作，努力從管資金、管項目、管人事等方面實現(xiàn)突破，建立健全靠制度管人管事的工作機(jī)制。提高監(jiān)督的有效性，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控工作，突出對行政審批、干部選用、財稅管理和權(quán)力集中部門、資金密集領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位人員等重點環(huán)節(jié)領(lǐng)域的制約監(jiān)督，真正讓權(quán)力在陽光下運行。增強(qiáng)懲治的威懾力，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域、煤焦領(lǐng)域、公務(wù)用車等專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，繼續(xù)加大案件查處力度，嚴(yán)懲腐敗分子。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜時代提供的機(jī)遇和舞臺，倍加珍惜組織的重托和厚愛，倍加珍惜群眾的信任和期待，以清正廉潔取信于民，以勤政廉政造福于民。各位代表、同志們！自1926年我們黨第一次在長治建立黨組織以來，一代又一代共產(chǎn)黨人，為長治的發(fā)展、人民的幸福前赴后繼、不懈奮斗，用熱血和汗水創(chuàng)造了無愧于時代的輝煌成就。舉目未來更高遠(yuǎn)，奮斗發(fā)展無窮期。歷史的目光注視著我們，人民的期盼鞭策著我們。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勇?lián)鷼v史使命，不負(fù)人民重托，以更加開闊的眼光、更加非凡的氣魄、更加昂揚的精神、更加扎實的工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，為早日建成全國一流宜居城市而努力奮斗！