【正文】 39個(gè)單位報(bào)送了申報(bào)考評(píng)材料；5月份，黨工委組織2個(gè)考評(píng)組采取聽取匯報(bào)、查閱資料、談話了解、征求意見和媒體公示等辦法，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行了復(fù)查考評(píng)。七一前夕，市委命名表彰了市紀(jì)委等26個(gè)市直機(jī)關(guān)第三屆黨建工作先進(jìn)單位。7月底，召開了市直機(jī)關(guān)紀(jì)念《條例》頒布實(shí)施五周年暨創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，認(rèn)真回顧總結(jié)了五年來市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)《條例》精神的具體情況和第三輪創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)與存在的差距，研究部署了新一輪創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和措施要求，有力地推進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。二是認(rèn)真組織“一先兩優(yōu)”評(píng)選工作。經(jīng)過自下而上民主推薦和組織審核，市直機(jī)關(guān)共推薦評(píng)選出省級(jí)先進(jìn)基層黨組織1個(gè)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員2名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名，市級(jí)先進(jìn)基層黨組織8個(gè)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員7名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者4名，市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織42個(gè)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員120名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者45名。市直各基層黨委也分別表彰了一批先進(jìn)黨支部、先進(jìn)黨小組和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過評(píng)選表彰活動(dòng)，樹立和宣傳了一批先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶頭作用。三、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，有力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 2004年，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督黨員干部，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。各單位緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)若干意見》，從增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、健全規(guī)章制度入手，進(jìn)一步壓縮審批項(xiàng)目、簡化辦事環(huán)節(jié)、規(guī)范辦事程序、提高工作效率、改善服務(wù)質(zhì)量，得到了基層和群眾的初步肯定。如政府各部門開展績效考評(píng)工作，細(xì)化和量化工作業(yè)績的考核，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)；經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法工作部門全面實(shí)施重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，實(shí)行專人專職抓項(xiàng)目，效能督查促項(xiàng)目，環(huán)境建設(shè)保項(xiàng)目，切實(shí)優(yōu)化莆田發(fā)展軟環(huán)境；政法系統(tǒng)開展“隊(duì)伍建設(shè)管理年”教育整頓活動(dòng)，制定了一批公正執(zhí)法、便民為民的新措施，樹立了廉潔為民勤政高效的良好形象；組織部門開展以“公道正派”為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，查擺和整改作風(fēng)建設(shè)方面存在的差距和問題、進(jìn)一步增強(qiáng)“黨員之家”、“干部之家”、“知識(shí)分子之家”的凝聚力和親和力。深化黨風(fēng)廉政教育。一是開展黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。各級(jí)黨組織認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)、市紀(jì)委三次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊(cè)》、《紀(jì)律處分條例》和《行政監(jiān)察法》，增強(qiáng)了黨員干部拒腐防變的能力。黨工委組織了485名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加廉潔從政知識(shí)測(cè)試，檢驗(yàn)了學(xué)習(xí)成效；設(shè)立了黨風(fēng)廉政建設(shè)手機(jī)短消息群發(fā)平臺(tái)，定期向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送反腐倡廉警言警句進(jìn)行“提醒”教育。二是搞好警示教育。各級(jí)黨組織廣泛組織《慕馬案》、《反腐案件警示錄》等反腐倡廉電教片展播活動(dòng)，并結(jié)合我市近年查處的一些腐敗案件進(jìn)行警示教育。如公安局編印下發(fā)了《民警違法違紀(jì)案例選編》，水利局舉行了全省水利系統(tǒng)案例審理報(bào)告會(huì)，工商局、移動(dòng)通信公司黨委組織黨員到莆田監(jiān)獄聽取服刑囚犯犯罪經(jīng)歷的懺悔陳述。落實(shí)反腐敗三項(xiàng)工作。一是深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。各級(jí)黨組織進(jìn)一步鞏固和深化送收“紅包”工作，加強(qiáng)對(duì)黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的監(jiān)督，防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶變相收受“紅包”、借機(jī)斂財(cái)事件的發(fā)生。開展了“制止開具虛假發(fā)票公款報(bào)銷行為”專項(xiàng)檢查和清理超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車工作。一些單位進(jìn)一步規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn)和接待規(guī)格，禁止以各種名義用公款互相宴請(qǐng)、大吃大喝。二是繼續(xù)加大查辦案件工作力度。進(jìn)一步落實(shí)辦案責(zé)任制，加強(qiáng)紀(jì)工委和紀(jì)檢組、監(jiān)察室溝通協(xié)調(diào)，形成辦案合力,不斷提高辦案水平。共立案查處黨員違法案件20件，結(jié)案19件，受處分人數(shù)19人，其中開除黨籍3人，挽回經(jīng)濟(jì)損失90多萬元；糾正2起科級(jí)干部競爭上崗違規(guī)操作行為，對(duì)1名黨員、2個(gè)單位評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行一票否決。三是扎實(shí)推進(jìn)糾風(fēng)治亂工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市直機(jī)關(guān)各單位邀請(qǐng)行評(píng)代表536名，發(fā)放各類征求意見函43600多封，收集各類問題與建議3990多條，制定整改措施3300多條，反映的1750多個(gè)問題得到糾正和解決，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大糾風(fēng)工作成果。四、加強(qiáng)思想政治工作，有力推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)2004年，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛動(dòng)員干部職工積極參與機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，努力提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。切實(shí)做好思想政治工作。結(jié)合國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化和黨員干部的思想實(shí)際，開展形勢(shì)任務(wù)、時(shí)事政策和愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，旗幟鮮明的宣傳科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)方法和科學(xué)精神。教育中，普遍做到把思想政治工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求相結(jié)合，把加強(qiáng)教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合，把言教與身教相結(jié)合，把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，提高教育的針對(duì)性和有效性，充分調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。檢察院、郵政局、電業(yè)局等單位建立健全了思想政治工作制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，做到“五必訪、五必談”，及時(shí)化解矛盾，解開思想疙瘩，平衡群眾心理。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)和企業(yè)文化建設(shè)。各單位根據(jù)各自特點(diǎn)，努力建設(shè)各具特色的機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化，營造積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的人文環(huán)境，增強(qiáng)單位的凝聚力和向心力。一是廣泛開展內(nèi)容健康、豐富多彩的文體活動(dòng)，活躍干部職工業(yè)余文化生活。各單位普遍開展了聯(lián)歡晚會(huì)，登山、拔河、球類、棋牌、卡拉OK等比賽。公路局組織了“路政杯”書畫大賽，舉行公路文化采風(fēng)活動(dòng)，開展文藝工作者下工地慰問演出。聯(lián)通莆田分公司舉辦舞蹈培訓(xùn)、建立企業(yè)文化宣傳走廊。湄洲灣火電運(yùn)行公司組織了攝影愛好者協(xié)會(huì)。二是積極組織干部職工繼續(xù)教育，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部職工綜合素質(zhì)的全面提高。各單位鼓勵(lì)干部職工參加自學(xué)、函授教育及各類培訓(xùn)。電業(yè)局與大學(xué)聯(lián)合開辦了MBA研究生班、大學(xué)函授班，在讀學(xué)員200多人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年市直機(jī)關(guān)舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班850多期。電信分公司、郵政局等單位堅(jiān)持每季度向員工推薦一本好書。湄洲灣港務(wù)局、司法局等單位加強(qiáng)了圖書閱覽室、黨員活動(dòng)室、職工之家等文化陣地建設(shè)，積極為學(xué)習(xí)教育創(chuàng)造條件。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深化“三德”教育。在市直機(jī)關(guān)開展了“在社會(huì)做個(gè)好公民、在單位做個(gè)好建設(shè)者、在家庭做個(gè)好成員”為主題的道德實(shí)踐活動(dòng)。按照《建設(shè)“誠信莆田”行動(dòng)大綱》要求，加強(qiáng)誠信教育，強(qiáng)化干部職工的誠實(shí)守信觀念。二是以創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、做人民公仆”為主題，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。按照“鞏固、提高、延伸、輻射”的要求，深入持久地組織開展文明單位、文明行業(yè)、文明科室、文明樓院、文明家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。莆田電視臺(tái)、莆田商檢局分別被評(píng)為第二批全國創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)工作先進(jìn)單位，廣電局小區(qū)被全國婦聯(lián)評(píng)為文明樓院。市直機(jī)關(guān)有23個(gè)單位、5所學(xué)校、3個(gè)單位分別被授予第八屆省級(jí)文明單位、文明學(xué)校、創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位稱號(hào)。三是積極開展城鄉(xiāng)、軍民精神文明共建活動(dòng)。法院、郵政局等單位與所在地居委會(huì)結(jié)對(duì)共建，協(xié)助開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，加強(qiáng)文明社區(qū)建設(shè)。824電臺(tái)為駐臺(tái)武警官兵舉辦計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)，培養(yǎng)軍地兩用人才。五、注重發(fā)揮作用，有力推進(jìn)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織工作 2004年，各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)工青婦工作領(lǐng)導(dǎo)，支持幫助他們擴(kuò)大工作覆蓋面和自主開展活動(dòng)，充分發(fā)揮他們?cè)诼?lián)系群眾方面的橋梁和紐帶作用。以維權(quán)為重點(diǎn)全面加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)。繼續(xù)抓好《工會(huì)法》的學(xué)習(xí)貫徹，舉辦了工會(huì)會(huì)員常識(shí)競賽，市直62個(gè)基層工會(huì)3000多名會(huì)員參賽。圍繞機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)中心，舉辦公文知識(shí)競賽活動(dòng)，130多人參賽。繼續(xù)做好“一日助”活動(dòng)，基層工會(huì)捐款近6萬元，用于幫扶弱勢(shì)群體。加大落實(shí)民主參與，民主管理和民主監(jiān)督力度，保障和維護(hù)職工的合法權(quán)益。開展“基層工會(huì)建設(shè)調(diào)研年”活動(dòng)，走訪調(diào)查了近40個(gè)工會(huì)組織，摸清基層情況，督促8個(gè)愈期工會(huì)換屆，評(píng)出合格職工之家10個(gè)，確立基層工會(huì)建家活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)20個(gè)。推動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)的工作上新臺(tái)階。結(jié)合紀(jì)念老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家為雷鋒題詞40周年和青年志愿者行動(dòng)10周年，組織以“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”為主題的奉獻(xiàn)利民活動(dòng)，開展“金暉行動(dòng)”等經(jīng)常性的志愿服務(wù)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)雷鋒精神。舉辦全面建設(shè)小康社會(huì)與市直青年演講比賽，組織青年技術(shù)比武活動(dòng)，深入開展“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)和大中學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)團(tuán)員青年加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高理論水平和工作能力。以創(chuàng)建五四紅旗團(tuán)組織為載體，加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)。2004年，市直團(tuán)工委命名表彰了十佳五四紅旗團(tuán)委和十佳五四紅旗團(tuán)支部。發(fā)揮婦女組織的服務(wù)優(yōu)勢(shì)。去年調(diào)整充實(shí)了婦工委班子，對(duì)基層?jì)D女組織建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，舉辦了第六期婦干培訓(xùn)班和市直婦工業(yè)務(wù)知識(shí)競賽，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)婦女組織建設(shè)。圍繞行業(yè)特點(diǎn)開展各具特色的巾幗文明示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)示范崗的日常管理和典型宣傳，積極參與《巾幗風(fēng)采》畫冊(cè)的編撰。以紀(jì)念三八節(jié)為契機(jī)，組織巾幗志愿者開展“關(guān)愛女性健康”咨詢義診等活動(dòng)，評(píng)選表彰了第四屆市直機(jī)關(guān)五好文明家庭標(biāo)兵戶20戶、三八紅旗手29名、巾幗文明示范崗11個(gè)?；仡欉^去的一年，雖然機(jī)關(guān)黨建工作取得了一定的成績，但也要清醒地看到存在的問題和差距：一是思想建設(shè)方面，理論武裝工作效果不夠理想，有些黨員精神狀態(tài)與黨員先進(jìn)性要求不相適應(yīng)。二是組織建設(shè)方面，黨內(nèi)民主和監(jiān)督力度不夠，黨內(nèi)生活質(zhì)量不高，對(duì)黨員的教育管理較為松懈。三是作風(fēng)建設(shè)方面，形式主義、官僚主義還時(shí)有發(fā)生，工作效率和服務(wù)質(zhì)量不盡如人意。四是制度建設(shè)方面，一些黨組織執(zhí)行落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)制度的自覺性不高，實(shí)際運(yùn)行過程中有章不循、執(zhí)行制度隨意性大的問題比較突出。在這一年的工作中，我們有以下三點(diǎn)體會(huì)：必須緊緊圍繞大局開展機(jī)關(guān)黨建工作。按照黨的政治路線來進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強(qiáng)，不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，這是做好機(jī)關(guān)黨建工作必須遵循的指導(dǎo)思想和根本原則。只有自覺地把機(jī)關(guān)黨建工作放在全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)中去研究，放在富民強(qiáng)市的第一要?jiǎng)?wù)中去思考，圍繞本部門的中心工作去安排，才能保證機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的正確方向，才能取得工作實(shí)效。必須把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各個(gè)方面。制度是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的制度建設(shè)，機(jī)關(guān)黨建工作才能得到切實(shí)加強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)等各方面建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、可靠的保證。要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷充實(shí)完善機(jī)關(guān)黨的工作制度，注重制度建設(shè)的系統(tǒng)性、配套性，并加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查，才能確保這些制度在黨的工作中發(fā)揮重要作用。必須著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍，是我們做好黨建工作的組織保證。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部是機(jī)關(guān)黨組織發(fā)揮職能作用、落實(shí)機(jī)關(guān)黨建任務(wù)的具體組織者和執(zhí)行者，這支隊(duì)伍的狀況直接關(guān)系到機(jī)關(guān)黨建工作的水平和成效。要選配黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有能力、熱愛黨務(wù)工作的干部充實(shí)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，幫助黨務(wù)干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高理論水平和工作能