【正文】 39個單位報送了申報考評材料；5月份，黨工委組織2個考評組采取聽取匯報、查閱資料、談話了解、征求意見和媒體公示等辦法，對申報單位進行了復查考評。七一前夕，市委命名表彰了市紀委等26個市直機關第三屆黨建工作先進單位。7月底，召開了市直機關紀念《條例》頒布實施五周年暨創(chuàng)建黨建工作先進單位經(jīng)驗交流會，認真回顧總結(jié)了五年來市直機關各級黨組織貫徹落實《條例》精神的具體情況和第三輪創(chuàng)建工作的經(jīng)驗與存在的差距，研究部署了新一輪創(chuàng)建活動的目標任務和措施要求，有力地推進了創(chuàng)建活動深入開展。二是認真組織“一先兩優(yōu)”評選工作。經(jīng)過自下而上民主推薦和組織審核，市直機關共推薦評選出省級先進基層黨組織1個、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員2名、優(yōu)秀黨務工作者1名，市級先進基層黨組織8個、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員7名、優(yōu)秀黨務工作者4名，市直機關先進基層黨組織42個、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員120名、優(yōu)秀黨務工作者45名。市直各基層黨委也分別表彰了一批先進黨支部、先進黨小組和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過評選表彰活動，樹立和宣傳了一批先進典型，發(fā)揮示范帶頭作用。三、改進機關作風，有力推進黨風廉政建設和反腐敗工作 2004年，機關各級黨組織堅持從嚴治黨方針，嚴格教育、管理和監(jiān)督黨員干部，認真落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項任務。加強機關作風建設。各單位緊密結(jié)合工作實際，認真貫徹落實市委《關于加強和改進機關作風建設若干意見》，從增強服務意識、健全規(guī)章制度入手，進一步壓縮審批項目、簡化辦事環(huán)節(jié)、規(guī)范辦事程序、提高工作效率、改善服務質(zhì)量，得到了基層和群眾的初步肯定。如政府各部門開展績效考評工作，細化和量化工作業(yè)績的考核，深化機關效能建設；經(jīng)濟、執(zhí)法工作部門全面實施重大項目領導掛鉤責任制，實行專人專職抓項目，效能督查促項目，環(huán)境建設保項目，切實優(yōu)化莆田發(fā)展軟環(huán)境；政法系統(tǒng)開展“隊伍建設管理年”教育整頓活動，制定了一批公正執(zhí)法、便民為民的新措施，樹立了廉潔為民勤政高效的良好形象；組織部門開展以“公道正派”為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，查擺和整改作風建設方面存在的差距和問題、進一步增強“黨員之家”、“干部之家”、“知識分子之家”的凝聚力和親和力。深化黨風廉政教育。一是開展黨紀法規(guī)學習活動。各級黨組織認真組織學習貫徹中紀委二次全會、省紀委四次全會、市紀委三次全會精神，深入學習《黨員領導干部廉潔從政手冊》、《紀律處分條例》和《行政監(jiān)察法》，增強了黨員干部拒腐防變的能力。黨工委組織了485名黨員領導干部參加廉潔從政知識測試，檢驗了學習成效；設立了黨風廉政建設手機短消息群發(fā)平臺，定期向領導干部發(fā)送反腐倡廉警言警句進行“提醒”教育。二是搞好警示教育。各級黨組織廣泛組織《慕馬案》、《反腐案件警示錄》等反腐倡廉電教片展播活動，并結(jié)合我市近年查處的一些腐敗案件進行警示教育。如公安局編印下發(fā)了《民警違法違紀案例選編》，水利局舉行了全省水利系統(tǒng)案例審理報告會，工商局、移動通信公司黨委組織黨員到莆田監(jiān)獄聽取服刑囚犯犯罪經(jīng)歷的懺悔陳述。落實反腐敗三項工作。一是深入開展領導干部廉潔自律工作。各級黨組織進一步鞏固和深化送收“紅包”工作，加強對黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的監(jiān)督，防止領導干部利用婚喪喜慶變相收受“紅包”、借機斂財事件的發(fā)生。開展了“制止開具虛假發(fā)票公款報銷行為”專項檢查和清理超編制超標準配備使用小汽車工作。一些單位進一步規(guī)范接待標準和接待規(guī)格，禁止以各種名義用公款互相宴請、大吃大喝。二是繼續(xù)加大查辦案件工作力度。進一步落實辦案責任制，加強紀工委和紀檢組、監(jiān)察室溝通協(xié)調(diào)，形成辦案合力,不斷提高辦案水平。共立案查處黨員違法案件20件，結(jié)案19件，受處分人數(shù)19人，其中開除黨籍3人，挽回經(jīng)濟損失90多萬元；糾正2起科級干部競爭上崗違規(guī)操作行為，對1名黨員、2個單位評先評優(yōu)實行一票否決。三是扎實推進糾風治亂工作。據(jù)統(tǒng)計，市直機關各單位邀請行評代表536名，發(fā)放各類征求意見函43600多封，收集各類問題與建議3990多條，制定整改措施3300多條，反映的1750多個問題得到糾正和解決，進一步鞏固和擴大糾風工作成果。四、加強思想政治工作，有力推進機關精神文明建設2004年，機關各級黨組織采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛動員干部職工積極參與機關精神文明建設，努力提高思想道德和科學文化素質(zhì)。切實做好思想政治工作。結(jié)合國內(nèi)外形勢發(fā)展變化和黨員干部的思想實際，開展形勢任務、時事政策和愛國主義、集體主義、社會主義教育，旗幟鮮明的宣傳科學知識、科學思想、科學方法和科學精神。教育中，普遍做到把思想政治工作與業(yè)務工作相結(jié)合，把先進性要求與廣泛性要求相結(jié)合，把加強教育與嚴格管理相結(jié)合，把言教與身教相結(jié)合，把解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，提高教育的針對性和有效性，充分調(diào)動了干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。檢察院、郵政局、電業(yè)局等單位建立健全了思想政治工作制度，落實領導掛鉤責任制，做到“五必訪、五必談”，及時化解矛盾，解開思想疙瘩，平衡群眾心理。大力加強機關和企業(yè)文化建設。各單位根據(jù)各自特點，努力建設各具特色的機關文化、企業(yè)文化、校園文化，營造積極向上、團結(jié)和諧的人文環(huán)境，增強單位的凝聚力和向心力。一是廣泛開展內(nèi)容健康、豐富多彩的文體活動，活躍干部職工業(yè)余文化生活。各單位普遍開展了聯(lián)歡晚會，登山、拔河、球類、棋牌、卡拉OK等比賽。公路局組織了“路政杯”書畫大賽，舉行公路文化采風活動，開展文藝工作者下工地慰問演出。聯(lián)通莆田分公司舉辦舞蹈培訓、建立企業(yè)文化宣傳走廊。湄洲灣火電運行公司組織了攝影愛好者協(xié)會。二是積極組織干部職工繼續(xù)教育，促進機關干部職工綜合素質(zhì)的全面提高。各單位鼓勵干部職工參加自學、函授教育及各類培訓。電業(yè)局與大學聯(lián)合開辦了MBA研究生班、大學函授班，在讀學員200多人。據(jù)統(tǒng)計，2004年市直機關舉辦各類業(yè)務培訓班850多期。電信分公司、郵政局等單位堅持每季度向員工推薦一本好書。湄洲灣港務局、司法局等單位加強了圖書閱覽室、黨員活動室、職工之家等文化陣地建設，積極為學習教育創(chuàng)造條件。深入開展精神文明創(chuàng)建活動。一是認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，深化“三德”教育。在市直機關開展了“在社會做個好公民、在單位做個好建設者、在家庭做個好成員”為主題的道德實踐活動。按照《建設“誠信莆田”行動大綱》要求，加強誠信教育，強化干部職工的誠實守信觀念。二是以創(chuàng)文明機關、做人民公仆”為主題，積極開展創(chuàng)建活動。按照“鞏固、提高、延伸、輻射”的要求，深入持久地組織開展文明單位、文明行業(yè)、文明科室、文明樓院、文明家庭等群眾性創(chuàng)建活動。莆田電視臺、莆田商檢局分別被評為第二批全國創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)工作先進單位，廣電局小區(qū)被全國婦聯(lián)評為文明樓院。市直機關有23個單位、5所學校、3個單位分別被授予第八屆省級文明單位、文明學校、創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位稱號。三是積極開展城鄉(xiāng)、軍民精神文明共建活動。法院、郵政局等單位與所在地居委會結(jié)對共建，協(xié)助開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，加強文明社區(qū)建設。824電臺為駐臺武警官兵舉辦計算機應用培訓，培養(yǎng)軍地兩用人才。五、注重發(fā)揮作用，有力推進機關群團組織工作 2004年，各級黨組織加強對工青婦工作領導，支持幫助他們擴大工作覆蓋面和自主開展活動，充分發(fā)揮他們在聯(lián)系群眾方面的橋梁和紐帶作用。以維權為重點全面加強工會建設。繼續(xù)抓好《工會法》的學習貫徹，舉辦了工會會員常識競賽，市直62個基層工會3000多名會員參賽。圍繞機關業(yè)務中心，舉辦公文知識競賽活動，130多人參賽。繼續(xù)做好“一日助”活動，基層工會捐款近6萬元，用于幫扶弱勢群體。加大落實民主參與，民主管理和民主監(jiān)督力度，保障和維護職工的合法權益。開展“基層工會建設調(diào)研年”活動，走訪調(diào)查了近40個工會組織，摸清基層情況，督促8個愈期工會換屆，評出合格職工之家10個，確立基層工會建家活動聯(lián)系點20個。推動機關團的工作上新臺階。結(jié)合紀念老一輩無產(chǎn)階級革命家為雷鋒題詞40周年和青年志愿者行動10周年，組織以“學雷鋒、樹新風”為主題的奉獻利民活動，開展“金暉行動”等經(jīng)常性的志愿服務活動，大力弘揚雷鋒精神。舉辦全面建設小康社會與市直青年演講比賽，組織青年技術比武活動，深入開展“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動和大中學生社會實踐活動，促進團員青年加強學習和實踐，不斷提高理論水平和工作能力。以創(chuàng)建五四紅旗團組織為載體，加強團組織自身建設。2004年，市直團工委命名表彰了十佳五四紅旗團委和十佳五四紅旗團支部。發(fā)揮婦女組織的服務優(yōu)勢。去年調(diào)整充實了婦工委班子，對基層婦女組織建設情況進行調(diào)研，舉辦了第六期婦干培訓班和市直婦工業(yè)務知識競賽，加強了機關婦女組織建設。圍繞行業(yè)特點開展各具特色的巾幗文明示范崗創(chuàng)建活動，加大對示范崗的日常管理和典型宣傳，積極參與《巾幗風采》畫冊的編撰。以紀念三八節(jié)為契機，組織巾幗志愿者開展“關愛女性健康”咨詢義診等活動，評選表彰了第四屆市直機關五好文明家庭標兵戶20戶、三八紅旗手29名、巾幗文明示范崗11個?；仡欉^去的一年，雖然機關黨建工作取得了一定的成績，但也要清醒地看到存在的問題和差距：一是思想建設方面，理論武裝工作效果不夠理想，有些黨員精神狀態(tài)與黨員先進性要求不相適應。二是組織建設方面，黨內(nèi)民主和監(jiān)督力度不夠，黨內(nèi)生活質(zhì)量不高，對黨員的教育管理較為松懈。三是作風建設方面，形式主義、官僚主義還時有發(fā)生，工作效率和服務質(zhì)量不盡如人意。四是制度建設方面，一些黨組織執(zhí)行落實黨內(nèi)各項制度的自覺性不高，實際運行過程中有章不循、執(zhí)行制度隨意性大的問題比較突出。在這一年的工作中，我們有以下三點體會：必須緊緊圍繞大局開展機關黨建工作。按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著黨的建設總目標來加強，不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，這是做好機關黨建工作必須遵循的指導思想和根本原則。只有自覺地把機關黨建工作放在全面建設小康社會的目標中去研究，放在富民強市的第一要務中去思考，圍繞本部門的中心工作去安排，才能保證機關黨的建設的正確方向，才能取得工作實效。必須把制度建設貫穿于機關黨的建設各個方面。制度是實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)，只有加強機關黨的制度建設，機關黨建工作才能得到切實加強，機關黨的思想、組織、作風等各方面建設才有堅實的基礎、可靠的保證。要根據(jù)新形勢、新任務的要求，不斷充實完善機關黨的工作制度，注重制度建設的系統(tǒng)性、配套性，并加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，才能確保這些制度在黨的工作中發(fā)揮重要作用。必須著力加強機關黨務干部隊伍建設。建設一支高素質(zhì)的黨務干部隊伍，是我們做好黨建工作的組織保證。機關黨務干部是機關黨組織發(fā)揮職能作用、落實機關黨建任務的具體組織者和執(zhí)行者，這支隊伍的狀況直接關系到機關黨建工作的水平和成效。要選配黨性強、作風正、有能力、熱愛黨務工作的干部充實機關黨務干部隊伍。加強教育培訓，幫助黨務干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高理論水平和工作能