【正文】 委實(shí)施辦法、市委實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施以來(lái)，總的來(lái)看，市直機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《條例》力度比較大，效果也比較明顯，有效地推進(jìn)了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，但也存在不少問(wèn)題。四、下半年重點(diǎn)工作積極做好迎接十八大和學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的各項(xiàng)工作，在統(tǒng)一思想、凝心聚力上有新作為一是抓好以喜迎黨的十八大召開(kāi)為主題的形勢(shì)政策教育。二是專(zhuān)職黨務(wù)干部成長(zhǎng)難、流動(dòng)難、提拔難，影響了不少同志的工作熱情。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)還比較薄弱。黨內(nèi)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)、落實(shí)不到位。三、存在的主要問(wèn)題機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)展不太平衡。工委管轄的機(jī)關(guān)黨組織涉及面廣，單位多，黨建工作任務(wù)重，人員、時(shí)間和精力上難以全面兼顧。為配合全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)表彰，迎接黨的十八勝利召開(kāi)，與**區(qū)社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建的60多個(gè)市直單位黨組織加大了共建力度，廣泛開(kāi)展了送資金、送服務(wù)、送溫暖以及文體活動(dòng)等形式多樣的共建活動(dòng)。三是狠抓基層黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建、“結(jié)對(duì)共建”、黨建網(wǎng)絡(luò)區(qū)建設(shè)等工作。工委制定了《市直機(jī)關(guān)黨員“先鋒創(chuàng)績(jī)”工作實(shí)施細(xì)則（試行）》和《市直機(jī)關(guān)黨員“先鋒創(chuàng)績(jī)”評(píng)分細(xì)則》，下發(fā)機(jī)關(guān)黨組織參照使用。根據(jù)省委組織部和市委組織部的精神，工委下發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨**市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨建工作項(xiàng)目化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，工委以《“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與社區(qū)黨組織共駐共建和在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的探索》為題，申報(bào)為全市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)示范型項(xiàng)目。資助了一批困難黨員子女上大學(xué)，幫助一批下崗黨員培訓(xùn)和再就業(yè)。同時(shí)，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作。通過(guò)抓責(zé)任制的落實(shí)，重視抓機(jī)關(guān)黨建的氛圍逐步濃厚，責(zé)任感逐步增強(qiáng)，市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨組（黨委）對(duì)本部門(mén)機(jī)關(guān)黨建負(fù)總責(zé)、機(jī)關(guān)黨組織具體抓落實(shí)的工作格局基本形成。換屆選舉后的新任機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記80%以上是由本部門(mén)、本單位的副職行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，新選配的專(zhuān)職黨務(wù)干部也逐漸年輕化。按照《條例》和市委《實(shí)施意見(jiàn)》要求，合理設(shè)置機(jī)關(guān)黨的組織，督促抓好機(jī)關(guān)黨組織按期換屆選舉，切實(shí)強(qiáng)化組織功能。對(duì)一般和較差的黨支部，重點(diǎn)是較差的45個(gè)黨支部明確了整改內(nèi)容、措施和目標(biāo)，上級(jí)黨組織指定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)幫助和指導(dǎo)整改工作。同時(shí)，組成多個(gè)調(diào)研組，深入各單位就基層黨組織建設(shè)狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、摸底，建立所屬黨組織基本情況臺(tái)賬。同時(shí)，推薦優(yōu)秀共產(chǎn)黨張康財(cái)、群眾滿(mǎn)意窗口單位市公積金管理中心直屬營(yíng)業(yè)部受到省委表彰；向市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦推薦市出入境檢驗(yàn)檢疫局機(jī)關(guān)黨支部等7個(gè)先進(jìn)基層黨組織、姜文祥等7名優(yōu)秀黨員受到表彰；推薦鄭麗為全市“為民服務(wù)十佳標(biāo)兵”、市移動(dòng)公司“周慧先鋒隊(duì)”為全市“為民服務(wù)十佳品牌”、**市地稅局辦稅服務(wù)廳及市道路管理征稽處行政服務(wù)科運(yùn)管處等窗口單位為全市“群眾滿(mǎn)意窗口單位”表彰對(duì)象。市行政服務(wù)中心、市房產(chǎn)交易中心、市住房公積金管理中心等許多單位在服務(wù)窗口設(shè)置黨員先鋒崗，激發(fā)黨員立足本職爭(zhēng)先鋒、當(dāng)模范的熱情。深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，不斷增添機(jī)關(guān)黨建工作的活力一是深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。市直各單位黨組織緊密結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際，精心組織安排，通過(guò)專(zhuān)題研討、輔導(dǎo)講座、學(xué)習(xí)交流等多種方式，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員和效果的落實(shí)，并充分發(fā)揮宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等媒介的宣傳引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。一、市直機(jī)關(guān)黨組織結(jié)構(gòu)狀況目前，市直機(jī)關(guān)基層黨組織817個(gè)，其中黨委64個(gè)、黨總支51個(gè)、黨支部710個(gè)；共有黨員28986名。根據(jù)配備不齊的情況，黨工委統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)了黨徽24枚、室外黨旗24面、室內(nèi)黨旗132面，按需發(fā)放到各基層黨組織，杜絕了黨徽黨旗使用不規(guī)范現(xiàn)象。如市財(cái)政局按黨工委所轄黨員數(shù)的每人每年50元核撥黨建經(jīng)費(fèi)，市第一醫(yī)院按黨員數(shù)的每人每年100元核撥黨建經(jīng)費(fèi)給所屬支部，湄洲灣火電運(yùn)行公司～年的黨建和精神文明建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算為30萬(wàn)元。三月份，黨工委編印下發(fā)了《黨支部工作規(guī)程與操作手冊(cè)》一書(shū)，著力推進(jìn)黨支部的制度建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市直機(jī)關(guān)任期屆滿(mǎn)的6個(gè)黨委、193個(gè)黨支部進(jìn)行了換屆，司法局、國(guó)土資源局成立了機(jī)關(guān)黨委。各級(jí)黨組織以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》頒布實(shí)施5周年為契機(jī)，采取多種形式深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹學(xué)習(xí)《條例》、省委《實(shí)施辦法》和市委《實(shí)施意見(jiàn)》，提高機(jī)關(guān)黨建工作的制度化、規(guī)范化水平。市公安局推出《莆田市公安機(jī)關(guān)首批21項(xiàng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新措施》，《福建稅校學(xué)刊》出版了教師學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想理論專(zhuān)輯，市紀(jì)委、交通局匯編出版了調(diào)研論文集等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，～年市直機(jī)關(guān)各單位舉辦各類(lèi)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班（讀書(shū)班）84期次，參訓(xùn)人員達(dá)4730多人次；各級(jí)黨組織上黨課2250多場(chǎng)次，其中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親自上黨課710多場(chǎng)次，舉辦理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座200多場(chǎng)次，黨員撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章11840多篇。用好載體，營(yíng)造濃厚氛圍。年初，黨工委制定下發(fā)了《～年市直機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)工作意見(jiàn)》，對(duì)分階段、分專(zhuān)題、分層次開(kāi)展十六大精神的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)做了具體部署。一是開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。經(jīng)過(guò)自下而上民主推薦和組織審核，市直機(jī)關(guān)共推薦評(píng)選出省級(jí)先進(jìn)基層黨組織1個(gè)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員2名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名，市級(jí)先進(jìn)基層黨組織8個(gè)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員7名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者4名，市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織42個(gè)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員120名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者45名。年初，黨工委修訂并下發(fā)了第三輪黨建工作先進(jìn)單位評(píng)選方案和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，組織各單位認(rèn)真做好自查、申報(bào)工作，有67個(gè)單位上報(bào)了自查總結(jié)材料，39個(gè)單位報(bào)送了申報(bào)考評(píng)材料；5月份，黨工委組織2個(gè)考評(píng)組采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、談話了解、征求意見(jiàn)和媒體公示等辦法，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行了復(fù)查考評(píng)。深入開(kāi)展“送溫暖、解憂(yōu)難”活動(dòng)，組織慰問(wèn)困難黨員、救助弱勢(shì)群體。在市防治非典指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各級(jí)黨組織做到條塊結(jié)合，各盡其職；廣大黨員帶頭加班加點(diǎn)，帶頭到一線工作，為有效防治非典在我市的傳播流行做了大量卓有成效的工作。各級(jí)黨組織把開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與開(kāi)展民主評(píng)議黨員、學(xué)習(xí)鄭培民、谷文昌活動(dòng)緊密結(jié)合，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于艱苦奮斗的重要論述和胡錦濤同志在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的重要講話，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；通過(guò)召開(kāi)組織生活會(huì)，組織黨員進(jìn)行對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真查找思想、工作和生活中存在的問(wèn)題和差距，抓好整改和提高。對(duì)市直機(jī)關(guān)的黨徽黨旗規(guī)范配備使用情況進(jìn)行摸底調(diào)查，及時(shí)糾正不符合《中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽黨旗制作和使用的若干規(guī)定》的行為。許多單位按照市委《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，把黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入行政預(yù)算，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)黨委、安全局機(jī)關(guān)黨委等通過(guò)細(xì)化目標(biāo)內(nèi)容、完善考評(píng)辦法、加強(qiáng)督促檢查，深入開(kāi)展創(chuàng)建“五好”黨支部活動(dòng)。下發(fā)《關(guān)于做好基層黨組織換屆工作的通知》，督促和指導(dǎo)任期屆滿(mǎn)的黨組織按規(guī)定程序及時(shí)組織換屆選舉。深入進(jìn)行基層組織規(guī)范化建設(shè)。如市委學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想宣講調(diào)研團(tuán)，圍繞莆田發(fā)展先后召開(kāi)近30場(chǎng)座談會(huì)，征求了16類(lèi)92條建設(shè)性意見(jiàn)和建議，并積極推動(dòng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。工商局舉行了學(xué)習(xí)貫徹十六大精神巡回報(bào)告會(huì)，地稅局組織了“三個(gè)代表”重要思想巡回宣講團(tuán)，莆田移動(dòng)通信公司進(jìn)行了“三個(gè)代表”重要思想知識(shí)考試，仙游師范開(kāi)展了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”征文比賽活動(dòng)等。11月26日，黨工委召開(kāi)了市直機(jī)關(guān)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮情況匯報(bào)會(huì)，分析現(xiàn)狀、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)行了再動(dòng)員和再部署，把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)不斷引向深入。精心組織，落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)。要有序整治機(jī)關(guān)黨建工作整體不平衡的問(wèn)題。只要大家團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，跨越式發(fā)展的目標(biāo)就一定會(huì)實(shí)際。一是要明確目標(biāo)和思路，實(shí)現(xiàn)武威的跨越式發(fā)展，就是要實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”，推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。（二）要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。當(dāng)前，全市上下正在著力實(shí)施城市融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃。（三）強(qiáng)素質(zhì)。（二）帶隊(duì)伍。二、近年來(lái)，工委在加強(qiáng)黨的建設(shè)中所采取的措 1施和取得的成效近年來(lái)，市直機(jī)關(guān)工委在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，重點(diǎn)以抓班子，帶隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)，提能力為核心，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的政治、組織、人才優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。一、市直機(jī)關(guān)工委所屬黨組織基本情況工委所屬黨總支11個(gè)，黨支部67個(gè)，黨員1991人。著力加強(qiáng)黨支部（總支）書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人“一肩挑“，使機(jī)關(guān)黨建工作有機(jī)融入行政業(yè)務(wù)工作之中，做到行政業(yè)務(wù)工作與黨建工作同步規(guī)劃，同步部署，同步實(shí)施，同步檢查，同步考核，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建工作貼近中心，圍繞中心，服務(wù)中心的目標(biāo)要求。在隊(duì)伍建設(shè)上，突出黨支部的核心作用，全面落實(shí)“三會(huì)一課”（黨員大會(huì)、黨支部會(huì)議、黨小組會(huì)議和黨課），積極推行民主評(píng)議黨員，著力加強(qiáng)黨員的思想、政治和理想信念教育，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)軍了黨員的先鋒模范作用。三、今后工作的建議（一）緊緊圍繞中心，履職盡責(zé)。一是引導(dǎo)和動(dòng)員機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)規(guī)劃、宣傳規(guī)劃，把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)跨越式的目標(biāo)要求上來(lái)；二是深入實(shí)施規(guī)劃，規(guī)劃的實(shí)施涉及到一些市直部門(mén)、單位，比如體育、衛(wèi)生、旅游、科技、宣傳等，這些單位的黨員更要充分發(fā)揮先鋒模范作用，提質(zhì)增效創(chuàng)先進(jìn)，履職盡責(zé)爭(zhēng)優(yōu)秀。解決這些問(wèn)題。工作是干出來(lái)的，機(jī)關(guān)黨員干部要有強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任感，不等不靠，想著干，搶著干。在實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)中，積極推進(jìn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)創(chuàng)建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建優(yōu)勢(shì)資源向鄉(xiāng)村流動(dòng)，強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)核心區(qū)黨建工作。一、堅(jiān)持理論武裝工作，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮2004年，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織把深入學(xué)習(xí)黨的十六大精神、興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮作為重點(diǎn)，大力推動(dòng)理論武裝工作向深度和廣度拓展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年市直機(jī)關(guān)共投入36萬(wàn)多元資金購(gòu)發(fā)各類(lèi)理論學(xué)習(xí)書(shū)籍，制作墻報(bào)、宣傳專(zhuān)刊、學(xué)習(xí)園地共計(jì)390多期。黨工委開(kāi)通了《莆田機(jī)關(guān)黨建》網(wǎng)站，拓展宣傳教育工作的新陣地；舉辦了4期黨支部書(shū)記學(xué)習(xí)十六大精神讀書(shū)班，420多名黨務(wù)干部參加輪訓(xùn)；舉行黨的十六大知識(shí)競(jìng)賽，市直機(jī)關(guān)十個(gè)系統(tǒng)代表隊(duì)參賽，并組隊(duì)參加全市十六大精神知識(shí)電視大獎(jiǎng)賽，獲得一等獎(jiǎng)；召開(kāi)了市直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)，組織5000多人參加全市學(xué)習(xí)貫徹十六大精神書(shū)面答題競(jìng)賽活動(dòng)。在理論學(xué)習(xí)過(guò)程中，各級(jí)黨組織注重引導(dǎo)黨員與個(gè)人思想相結(jié)合，努力在改造主觀世界上下功夫；與本職工作相結(jié)合，努力在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，提高了廣大黨員的理論水平，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，保證和促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的落實(shí)。二、貫徹落實(shí)《條例》，有力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)2004年，各單位繼續(xù)以創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位為載體，堅(jiān)持重點(diǎn)抓好黨支部建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)基層黨組織的創(chuàng)