【正文】 委實施辦法、市委實施意見實施以來，總的來看，市直機關貫徹落實《條例》力度比較大，效果也比較明顯，有效地推進了機關黨的建設，但也存在不少問題。四、下半年重點工作積極做好迎接十八大和學習貫徹十八大精神的各項工作，在統(tǒng)一思想、凝心聚力上有新作為一是抓好以喜迎黨的十八大召開為主題的形勢政策教育。二是專職黨務干部成長難、流動難、提拔難，影響了不少同志的工作熱情。機關黨務干部隊伍建設還比較薄弱。黨內制度執(zhí)行不夠嚴、落實不到位。三、存在的主要問題機關黨建工作發(fā)展不太平衡。工委管轄的機關黨組織涉及面廣，單位多，黨建工作任務重，人員、時間和精力上難以全面兼顧。為配合全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結表彰，迎接黨的十八勝利召開，與**區(qū)社區(qū)黨組織結對共建的60多個市直單位黨組織加大了共建力度，廣泛開展了送資金、送服務、送溫暖以及文體活動等形式多樣的共建活動。三是狠抓基層黨建示范點的創(chuàng)建、“結對共建”、黨建網絡區(qū)建設等工作。工委制定了《市直機關黨員“先鋒創(chuàng)績”工作實施細則（試行）》和《市直機關黨員“先鋒創(chuàng)績”評分細則》，下發(fā)機關黨組織參照使用。根據省委組織部和市委組織部的精神，工委下發(fā)了《中國共產黨**市直機關工委關于推進市直機關黨建工作項目化發(fā)展的實施意見》，工委以《“結對共建”活動機關黨建與社區(qū)黨組織共駐共建和在職黨員進社區(qū)活動的探索》為題，申報為全市基層黨建工作經驗示范型項目。資助了一批困難黨員子女上大學，幫助一批下崗黨員培訓和再就業(yè)。同時，認真抓好發(fā)展黨員工作。通過抓責任制的落實，重視抓機關黨建的氛圍逐步濃厚，責任感逐步增強，市委統(tǒng)一領導、黨組（黨委）對本部門機關黨建負總責、機關黨組織具體抓落實的工作格局基本形成。換屆選舉后的新任機關黨組織書記80%以上是由本部門、本單位的副職行政領導擔任，新選配的專職黨務干部也逐漸年輕化。按照《條例》和市委《實施意見》要求，合理設置機關黨的組織，督促抓好機關黨組織按期換屆選舉，切實強化組織功能。對一般和較差的黨支部，重點是較差的45個黨支部明確了整改內容、措施和目標，上級黨組織指定了專人負責幫助和指導整改工作。同時，組成多個調研組，深入各單位就基層黨組織建設狀況進行實地調研、摸底，建立所屬黨組織基本情況臺賬。同時，推薦優(yōu)秀共產黨張康財、群眾滿意窗口單位市公積金管理中心直屬營業(yè)部受到省委表彰；向市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦推薦市出入境檢驗檢疫局機關黨支部等7個先進基層黨組織、姜文祥等7名優(yōu)秀黨員受到表彰；推薦鄭麗為全市“為民服務十佳標兵”、市移動公司“周慧先鋒隊”為全市“為民服務十佳品牌”、**市地稅局辦稅服務廳及市道路管理征稽處行政服務科運管處等窗口單位為全市“群眾滿意窗口單位”表彰對象。市行政服務中心、市房產交易中心、市住房公積金管理中心等許多單位在服務窗口設置黨員先鋒崗，激發(fā)黨員立足本職爭先鋒、當模范的熱情。深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷增添機關黨建工作的活力一是深入推進窗口單位和服務行業(yè)開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。市直各單位黨組織緊密結合機關工作實際，精心組織安排，通過專題研討、輔導講座、學習交流等多種方式，確保學習內容、時間、人員和效果的落實，并充分發(fā)揮宣傳欄、簡報、網絡等媒介的宣傳引導作用，營造良好的學習氛圍。一、市直機關黨組織結構狀況目前，市直機關基層黨組織817個，其中黨委64個、黨總支51個、黨支部710個；共有黨員28986名。根據配備不齊的情況，黨工委統(tǒng)一購買了黨徽24枚、室外黨旗24面、室內黨旗132面，按需發(fā)放到各基層黨組織，杜絕了黨徽黨旗使用不規(guī)范現象。如市財政局按黨工委所轄黨員數的每人每年50元核撥黨建經費，市第一醫(yī)院按黨員數的每人每年100元核撥黨建經費給所屬支部，湄洲灣火電運行公司～年的黨建和精神文明建設經費預算為30萬元。三月份，黨工委編印下發(fā)了《黨支部工作規(guī)程與操作手冊》一書，著力推進黨支部的制度建設。據統(tǒng)計，市直機關任期屆滿的6個黨委、193個黨支部進行了換屆，司法局、國土資源局成立了機關黨委。各級黨組織以《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》頒布實施5周年為契機，采取多種形式深入學習宣傳貫徹學習《條例》、省委《實施辦法》和市委《實施意見》，提高機關黨建工作的制度化、規(guī)范化水平。市公安局推出《莆田市公安機關首批21項服務經濟建設新措施》，《福建稅校學刊》出版了教師學習“三個代表”重要思想理論專輯，市紀委、交通局匯編出版了調研論文集等。據不完全統(tǒng)計，～年市直機關各單位舉辦各類理論學習培訓班（讀書班）84期次，參訓人員達4730多人次；各級黨組織上黨課2250多場次，其中黨員領導干部親自上黨課710多場次，舉辦理論學習輔導講座200多場次，黨員撰寫學習心得體會文章11840多篇。用好載體，營造濃厚氛圍。年初，黨工委制定下發(fā)了《～年市直機關理論學習工作意見》，對分階段、分專題、分層次開展十六大精神的學習教育活動做了具體部署。一是開展黨紀法規(guī)學習活動。加強機關作風建設。經過自下而上民主推薦和組織審核，市直機關共推薦評選出省級先進基層黨組織1個、優(yōu)秀共產黨員2名、優(yōu)秀黨務工作者1名，市級先進基層黨組織8個、優(yōu)秀共產黨員7名、優(yōu)秀黨務工作者4名，市直機關先進基層黨組織42個、優(yōu)秀共產黨員120名、優(yōu)秀黨務工作者45名。年初，黨工委修訂并下發(fā)了第三輪黨建工作先進單位評選方案和考評標準，組織各單位認真做好自查、申報工作，有67個單位上報了自查總結材料，39個單位報送了申報考評材料；5月份，黨工委組織2個考評組采取聽取匯報、查閱資料、談話了解、征求意見和媒體公示等辦法，對申報單位進行了復查考評。深入開展“送溫暖、解憂難”活動，組織慰問困難黨員、救助弱勢群體。在市防治非典指揮部的統(tǒng)一領導和協調下，各級黨組織做到條塊結合，各盡其職；廣大黨員帶頭加班加點，帶頭到一線工作，為有效防治非典在我市的傳播流行做了大量卓有成效的工作。各級黨組織把開展“兩個務必”學習教育活動與開展民主評議黨員、學習鄭培民、谷文昌活動緊密結合，組織廣大黨員認真學習黨的三代領導關于艱苦奮斗的重要論述和胡錦濤同志在西柏坡學習考察時的重要講話，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀；通過召開組織生活會，組織黨員進行對照檢查，開展批評和自我批評，認真查找思想、工作和生活中存在的問題和差距，抓好整改和提高。對市直機關的黨徽黨旗規(guī)范配備使用情況進行摸底調查，及時糾正不符合《中國共產黨黨徽黨旗制作和使用的若干規(guī)定》的行為。許多單位按照市委《實施意見》的要求，把黨建活動經費列入行政預算，做到?？顚Ｓ谩＝涃Q系統(tǒng)黨委、安全局機關黨委等通過細化目標內容、完善考評辦法、加強督促檢查，深入開展創(chuàng)建“五好”黨支部活動。下發(fā)《關于做好基層黨組織換屆工作的通知》，督促和指導任期屆滿的黨組織按規(guī)定程序及時組織換屆選舉。深入進行基層組織規(guī)范化建設。如市委學習貫徹“三個代表”重要思想宣講調研團，圍繞莆田發(fā)展先后召開近30場座談會，征求了16類92條建設性意見和建議，并積極推動調研成果的轉化。工商局舉行了學習貫徹十六大精神巡回報告會，地稅局組織了“三個代表”重要思想巡回宣講團，莆田移動通信公司進行了“三個代表”重要思想知識考試，仙游師范開展了學習貫徹“三個代表”征文比賽活動等。11月26日，黨工委召開了市直機關興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮情況匯報會，分析現狀、總結經驗、查找不足，進行了再動員和再部署，把學習貫徹活動不斷引向深入。精心組織，落實學習任務。要有序整治機關黨建工作整體不平衡的問題。只要大家團結一致，齊心協力，求真務實，跨越式發(fā)展的目標就一定會實際。一是要明確目標和思路，實現武威的跨越式發(fā)展，就是要實施“兩大戰(zhàn)略”，推進石羊河流域重點治理，培育壯大支柱產業(yè)。（二）要切實轉變工作作風。當前，全市上下正在著力實施城市融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃。（三）強素質。（二）帶隊伍。二、近年來，工委在加強黨的建設中所采取的措 1施和取得的成效近年來，市直機關工委在市委的領導下，圍繞中心，服務大局，重點以抓班子，帶隊伍，強素質，提能力為核心，充分發(fā)揮機關黨組織的政治、組織、人才優(yōu)勢，為推動科學發(fā)展，促進社會和諧提供了堅強的政治和組織保證。一、市直機關工委所屬黨組織基本情況工委所屬黨總支11個，黨支部67個，黨員1991人。著力加強黨支部（總支）書記隊伍建設，全面實行行政領導和機關黨組織負責人“一肩挑“，使機關黨建工作有機融入行政業(yè)務工作之中，做到行政業(yè)務工作與黨建工作同步規(guī)劃，同步部署，同步實施，同步檢查，同步考核，實現了機關黨建工作貼近中心，圍繞中心，服務中心的目標要求。在隊伍建設上，突出黨支部的核心作用，全面落實“三會一課”（黨員大會、黨支部會議、黨小組會議和黨課），積極推行民主評議黨員，著力加強黨員的思想、政治和理想信念教育，充分調動黨員的積極性、能動性、創(chuàng)造性，發(fā)軍了黨員的先鋒模范作用。三、今后工作的建議（一）緊緊圍繞中心，履職盡責。一是引導和動員機關黨員干部深入學習規(guī)劃、宣傳規(guī)劃，把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現跨越式的目標要求上來；二是深入實施規(guī)劃，規(guī)劃的實施涉及到一些市直部門、單位，比如體育、衛(wèi)生、旅游、科技、宣傳等，這些單位的黨員更要充分發(fā)揮先鋒模范作用，提質增效創(chuàng)先進，履職盡責爭優(yōu)秀。解決這些問題。工作是干出來的，機關黨員干部要有強烈的憂患意識和責任感，不等不靠，想著干，搶著干。在實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設中，積極推進市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級聯創(chuàng)建設活動，引導機關黨建優(yōu)勢資源向鄉(xiāng)村流動，強調優(yōu)勢互補，推動核心區(qū)黨建工作。一、堅持理論武裝工作，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮2004年，機關各級黨組織把深入學習黨的十六大精神、興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮作為重點，大力推動理論武裝工作向深度和廣度拓展。據不完全統(tǒng)計，今年市直機關共投入36萬多元資金購發(fā)各類理論學習書籍，制作墻報、宣傳?？?、學習園地共計390多期。黨工委開通了《莆田機關黨建》網站，拓展宣傳教育工作的新陣地；舉辦了4期黨支部書記學習十六大精神讀書班，420多名黨務干部參加輪訓；舉行黨的十六大知識競賽，市直機關十個系統(tǒng)代表隊參賽，并組隊參加全市十六大精神知識電視大獎賽，獲得一等獎；召開了市直機關學習貫徹“三個代表”重要思想理論研討會，組織5000多人參加全市學習貫徹十六大精神書面答題競賽活動。在理論學習過程中，各級黨組織注重引導黨員與個人思想相結合，努力在改造主觀世界上下功夫；與本職工作相結合，努力在解決實際問題上下功夫，提高了廣大黨員的理論水平，增強了加快發(fā)展的緊迫感和責任感，保證和促進了機關各項工作的落實。二、貫徹落實《條例》，有力推進機關黨的基層組織建設2004年，各單位繼續(xù)以創(chuàng)建黨建工作先進單位為載體，堅持重點抓好黨支部建設，進一步增強了機關基層黨組織的創(chuàng)