【正文】 型貧困的救助力度。做好五保供養(yǎng)管理服務(wù)工作，切實(shí)改善農(nóng)村五保對象供養(yǎng)條件。全面落實(shí)孤兒基本生活保障制度，按季發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)，落實(shí)貧困家庭重度殘疾兒童集中救治撫養(yǎng)工作，切實(shí)改善特殊人群和弱勢群體的生存環(huán)境。四、工作要求抓氛圍，輿論宣傳落實(shí)到位。各村各單位要充分利用各類法制宣傳日和開展群眾性文體活動的有利時機(jī)，通過組織文藝演出、散發(fā)宣傳材料、展示宣傳圖板、粘貼宣傳標(biāo)語等形式，深入廣泛地開展平安建設(shè)大宣傳、大發(fā)動活動，使廣大干部群眾、社會團(tuán)體充分認(rèn)識到平安創(chuàng)建的目的意義、目標(biāo)要求和任務(wù)措施，提高他們的知曉率、認(rèn)同感和參與度，形成全社會共建共享平安的良好社會氛圍。要以“民主法治示范村”、“誠信守法示范企業(yè)”、“執(zhí)法示范窗口單位”等創(chuàng)建為抓手，扎實(shí)開展普法宣傳教育活動，進(jìn)一步提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，形成平安法治聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、人人知法守法、各方依法辦事的良好氛圍。抓領(lǐng)導(dǎo)，工作任務(wù)落實(shí)到位。為加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立xx鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，政府鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)人大主席任副組長，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)綜治辦主任任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取工作進(jìn)展情況匯報，及時研究部署下一步工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的日常事務(wù)，并作好各種信息情況反饋工作。各村各單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，精心組織實(shí)施，確保創(chuàng)建活動扎實(shí)有序開展，堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的現(xiàn)象。抓督導(dǎo)，工作措施落實(shí)到位。鄉(xiāng)綜治辦要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與調(diào)查走訪相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對平安創(chuàng)建工作的檢查督促和分類指導(dǎo)。要對各村、各單位工作開展情況進(jìn)做到每月一督查，每季一通報。對工作力度大、措施落實(shí)好、效果明顯的村、單位進(jìn)行通報表揚(yáng)。對創(chuàng)建活動不重視、工作不得力、措施不到位的村、單位進(jìn)行通報批評，并限期落實(shí)整改。抓示范，工作成效落實(shí)到位。各村、各單位在開展創(chuàng)建活動過程中，既要把握總體目標(biāo)要求，又要創(chuàng)新活動載體，突出本村、本單位的工作特色，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷豐富創(chuàng)建活動的內(nèi)涵，增強(qiáng)創(chuàng)建的實(shí)效。要注重抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認(rèn)真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。抓獎懲，工作目標(biāo)落實(shí)到位。為確保創(chuàng)建活動各項目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，鄉(xiāng)黨委、政府將進(jìn)一步建立健全考評機(jī)制，完善考核辦法，年終進(jìn)行考評，并將考核考評結(jié)果與工資報酬掛鉤兌現(xiàn)獎罰。對工作扎實(shí)、成效明顯，達(dá)到“平安村(單位)”“平安小區(qū)”、“平安家庭”、“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，予以命名。對因責(zé)任不落實(shí)、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的村(單位)予以黃牌警告。對因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的村(單位)實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究其村(單位)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度安全生產(chǎn)工作計劃XX年是貫徹落實(shí)黨中央十八屆四中全會依法治國精神的開局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是鎮(zhèn)深化開展“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年”和“城鎮(zhèn)品質(zhì)提升年”兩個活動之年，做好全鎮(zhèn)全年的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。總體要求是：以鎮(zhèn)黨代會、人代會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，努力推進(jìn)依法治安，狠抓責(zé)任落實(shí)，深化治理整頓，加快改革創(chuàng)新，建立完善重預(yù)防、抓治本的長效機(jī)制，努力減少一般事故、堅決遏制較大及以上事故，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)是要抓好以下四方面工作：一、落實(shí)三個責(zé)任(一)進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、屬地管理、齊抓共管”的安全監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)上級有關(guān)部門的文件精神，按照《XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》(XX政〔XX〕109號)的文件要求，全面細(xì)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，明確工作任務(wù)，完善隱患排查治理體系，整合安全監(jiān)管力量，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能，積極預(yù)防和努力減少各類事故的發(fā)生。(二)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和主要責(zé)任人都必須履行新安法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。采取有力措施做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及誠信機(jī)制建設(shè)。(三)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。堅持命字在心、嚴(yán)字當(dāng)頭、敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé)，不可有絲毫懈怠，把職責(zé)分解到一線，考核落實(shí)到車間班組，隱患排查到每位生產(chǎn)一線人員。二、提升四項工程(一)安全教育培訓(xùn)工程。結(jié)合XX年12月1日新安法的實(shí)施，繼續(xù)深化全員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位人員培訓(xùn)率三個100%及特種作業(yè)人員持證上崗率100%的工作目標(biāo)，突出抓好安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)的主管人員和村專職安全管理員的集中培訓(xùn)。(二)安全文化建設(shè)工程。繼續(xù)利用各種宣傳媒體，以“安全生產(chǎn)月”、消防“119”、“安康杯”等專題活動為平臺，強(qiáng)化安全文化陣地建設(shè)，以國衛(wèi)鎮(zhèn)創(chuàng)建為平臺充分發(fā)揮安全文化陣地作用。(三)人才強(qiáng)安工程。以黨校、職校等教育陣地為基礎(chǔ)，通過在職學(xué)歷教育、脫產(chǎn)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輪訓(xùn)等形式，采取“請進(jìn)來、走出去”的學(xué)習(xí)方式，提高安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)，積極營造“重實(shí)干、敢擔(dān)當(dāng)”的工作氛圍，切實(shí)樹立起“擔(dān)當(dāng)有為、實(shí)干為民”的安監(jiān)隊伍良好形象。(四)信息化建設(shè)工程。充分利用好各類網(wǎng)絡(luò)平臺，以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)信息系統(tǒng)向村延伸的同時，規(guī)上企業(yè)全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全時空、全領(lǐng)域監(jiān)管。三、深化五項工作(一)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。進(jìn)一步擴(kuò)大排治范圍，將全鎮(zhèn)具備一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位都納入排查整治范圍，做到有計劃、定時間、查隱患、有整改、有結(jié)果、存檔案。(二)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治活動。在道路交通、消防安全、煙花爆竹、涉氨制冷、噴漆粉塵、用電安全、建筑施工和特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)繼續(xù)開展專項整治工作，切實(shí)解決當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。(三)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。建立重點(diǎn)專業(yè)技術(shù)檢查和重點(diǎn)專項檢查的安全監(jiān)管檢查制度，加大檢查力度，積極構(gòu)建部門聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。(四)繼續(xù)深化事故調(diào)處工作。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時準(zhǔn)確的查清事故原因，查明事故的性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提高整改措施，并對事故責(zé)任人提出處理意見。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)依法及時向社會公布。(五)繼續(xù)深化涉安部門的組織機(jī)構(gòu)及隊伍建設(shè)。將按照新區(qū)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，明確監(jiān)管內(nèi)容，落實(shí)任務(wù)分解，不斷提高自身的工作水平和業(yè)務(wù)能力。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)四方面轉(zhuǎn)變(一)“齊抓共管”的意識要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。新安法提出防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的總體要求，賦予全社會各行各業(yè)齊心合力參與安全生產(chǎn)，共同擔(dān)當(dāng)起監(jiān)管責(zé)任，確保安全發(fā)展。(二)“以人為本”的理念要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。任何生產(chǎn)經(jīng)營單位離不開人的勞動，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)安全。(三)“一條紅線”的觀念要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，絕不要帶血的GDP。把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障，把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來，從根本上提高安全發(fā)展的水平。(四)“依法治理”的思維要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。新安法把安全發(fā)展戰(zhàn)略納入法律之中，強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，安全生產(chǎn)不能依賴政府，關(guān)鍵還是靠生產(chǎn)經(jīng)營單位，把隱患排查治理重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營一線。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度，對因安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、設(shè)施不到位，造成安全監(jiān)管工作斷檔、斷線，導(dǎo)致發(fā)生事故的要從嚴(yán)追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。