【正文】 092010年投入120萬(wàn)元建設(shè)XX初級(jí)學(xué)?？茖W(xué)館一座，更新教學(xué)設(shè)施，并投入450萬(wàn)元建設(shè)教師保障房32套，極大地改善了廣大師生的教學(xué)生活環(huán)境，學(xué)生入學(xué)率、升學(xué)率名列全縣前茅。中心學(xué)校連續(xù)五年榮獲教育部關(guān)工委授予讀書征文活動(dòng)組織獎(jiǎng)，后埇小學(xué)榮獲省級(jí)安全文明生態(tài)學(xué)校一等獎(jiǎng)。優(yōu)撫保障覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)優(yōu)撫政策，認(rèn)真履行各項(xiàng)優(yōu)撫工作職責(zé)，切實(shí)為優(yōu)撫對(duì)象辦實(shí)事，解難題。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)救助體系，農(nóng)村低?；菁?227人，年保障金達(dá)123萬(wàn)元；城鎮(zhèn)低保達(dá)到85人,，做到了應(yīng)保盡保；積極籌資建設(shè)盲人院,投入資金維修五保戶、特困戶及優(yōu)撫對(duì)象的房屋26間；免費(fèi)為237 位老人進(jìn)行了白內(nèi)障切除手術(shù)。醫(yī)療體系建設(shè)逐步完善。我們努力改善鎮(zhèn)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。全鎮(zhèn)小兒麻痹癥、麻疹等各種免疫接種率均在96%以上，沒(méi)有發(fā)生重大醫(yī)療事故。5年來(lái)，?？谑旋埲A區(qū)政府幫扶80萬(wàn)元建設(shè)龍梅、南九等八個(gè)村委會(huì)衛(wèi)生室，鎮(zhèn)政府投資20萬(wàn)元，建設(shè)昌源、南安村委會(huì)衛(wèi)生室，解決了群眾“看病難”問(wèn)題。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳力度，鞏固和擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面，我鎮(zhèn)歷年來(lái)的新農(nóng)合參合率都達(dá)100%。全鎮(zhèn)每年參合人數(shù)達(dá)27138人，全鎮(zhèn)已補(bǔ)償兌付金額達(dá)284萬(wàn)元，參合農(nóng)民受益面達(dá)90%，人均 5每年節(jié)省醫(yī)藥費(fèi)90元。社保工作得到提高。為打造就業(yè)工作平臺(tái)，準(zhǔn)確掌握勞務(wù)信息，推動(dòng)再就業(yè)培訓(xùn)，我鎮(zhèn)與科技、就業(yè)等部門舉辦了各式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，參加人數(shù)達(dá)27000人次；五年來(lái)，全鎮(zhèn)共輸出勞動(dòng)力八千人，有效幫助解決了群眾的就業(yè)問(wèn)題，有效增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。為抓好新農(nóng)保、城鎮(zhèn)醫(yī)保工作，我鎮(zhèn)組織人員深入學(xué)校和農(nóng)村宣傳發(fā)動(dòng)、征繳，新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)到7800人，已有3504位60歲以上的老人受益；城鎮(zhèn)醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)600多人，實(shí)現(xiàn)社?；靖采w。——過(guò)去的五年，是XX社會(huì)管理和公共服務(wù)全面提升的五年。綜治維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)并進(jìn)。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，始終堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，以創(chuàng)建平安XX為目標(biāo)，逐步加大對(duì)綜治工作經(jīng)費(fèi)的投入，加大排查調(diào)處矛盾糾紛力度，五年來(lái)，共妥善處臵各類矛盾糾紛826起，成功化解745起，調(diào)處成功率91%。充分發(fā)揮村民自治和村委會(huì)自我管理的作用，配合做好矛盾糾紛化解工作，構(gòu)建平安穩(wěn)定XX，確保重大活動(dòng)、節(jié)日期間的社會(huì)穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大政治、社會(huì)治安和群體性事件，維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。同時(shí)，我鎮(zhèn)繼續(xù)加大打擊吸毒、販毒、打架斗毆等刑事犯罪的力度，加強(qiáng)社會(huì)治安聯(lián)防，為加快我鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造了安定的社會(huì)環(huán)境。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作扎實(shí)有效。在安全生產(chǎn)方面，我鎮(zhèn)緊緊圍繞構(gòu)建“平安XX”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防 6為主、綜合治理”的方針，以標(biāo)本兼治，重在治本為原則，多次在轄區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展道路交通、消防、煙花爆竹等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，對(duì)炮竹廠和銷售點(diǎn)、加油站、交通路口等進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，與炮竹廠、加油站等單位相關(guān)業(yè)主簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，開(kāi)辦多次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，把安全事故發(fā)生率降到最低值，實(shí)現(xiàn)了5年安全生產(chǎn)零事故。——過(guò)去的五年，是中心工作不斷夯實(shí)的五年。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)展順利。我們認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)工作要求，認(rèn)真做好丁湖路、環(huán)湖路擴(kuò)建、海博園、大眾高爾夫等項(xiàng)目的征地、補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，基本上按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。集體林權(quán)制度改革工作完成順利。我鎮(zhèn)完成了234個(gè)村民小組方案的制定工作，完成率達(dá)100%，已確權(quán)發(fā)證農(nóng)戶數(shù)2846戶5164宗，發(fā)證率達(dá)97%。集體林權(quán)制度改革激發(fā)了群眾造林、護(hù)林的積極性，我鎮(zhèn)林地資源得以保護(hù)，林業(yè)得以發(fā)展，農(nóng)民收入得以增加。順利完成農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。目前已完成XX等9個(gè)村委會(huì)99個(gè)自然村4415戶，2010年的工作任務(wù)和目標(biāo)已圓滿完成。人口與計(jì)劃生育工作成績(jī)顯著。在計(jì)劃生育工作方面，五年來(lái)，共完成四術(shù)1321例，其中女扎741例；普通環(huán)334例，吉妮環(huán)246例。農(nóng)村低生育水平穩(wěn)定，‰，性別比115，%，歷年長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí) 7%，流動(dòng)人口管理工作步入規(guī)范化、制度化。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)每年超額完成縣計(jì)生委下達(dá)的任務(wù)，計(jì)劃生育工作基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。全面完成村級(jí)換屆選舉工作。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣相關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，2010年我鎮(zhèn)村級(jí)換屆工作進(jìn)展順利，11個(gè)村委會(huì)換屆后共產(chǎn)生委員65名，高中以上文化程度31名，占48%。換屆后村委會(huì)委員整體素質(zhì)得到提升，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。財(cái)稅工作進(jìn)展順利。一是緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路，拓寬招商引資力度，加大財(cái)稅征管力度，保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，每年都能完成計(jì)劃任務(wù)；二是認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)政策，夯實(shí)補(bǔ)貼發(fā)放工作，讓各項(xiàng)惠農(nóng)政策深入人心，五年來(lái)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按照程序，共兌現(xiàn)了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼950萬(wàn)元，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民科學(xué)種糧的積極性，保證了糧食生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼申報(bào)工作，兩年共計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金37萬(wàn)元?！^(guò)去的五年，是XX政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)的五年。學(xué)習(xí)力度加大。我鎮(zhèn)積極推進(jìn)“服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)，通過(guò)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、舉辦各類培訓(xùn)班等途徑和方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將干部崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、化解農(nóng)村矛盾糾紛所需的基本法律知識(shí)和XX主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需技能列為必學(xué)科目，切實(shí)提高干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)。作風(fēng)有所改進(jìn)。我鎮(zhèn)堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)班子自身做起，帶頭下村入戶，深入群眾，組織、指導(dǎo)、協(xié)助、督促開(kāi)展各項(xiàng)工作，8使得人人有責(zé)任、事事有著落，在全鎮(zhèn)大力營(yíng)造“包容干事者、鞭策旁觀者、勇當(dāng)戰(zhàn)斗員、不當(dāng)評(píng)論員”的濃厚氛圍。行為逐步規(guī)范。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和人民代表的工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人民代表大會(huì)各項(xiàng)決定和決議，主動(dòng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、建議，加大行政問(wèn)責(zé)力度，大力整治工作中不作為或亂作為，嚴(yán)肅查處政令不暢、執(zhí)行不力和有利則行、無(wú)利不通的單位和個(gè)人。機(jī)制不斷強(qiáng)化。我鎮(zhèn)積極推行鎮(zhèn)村干部聯(lián)合“駐村、坐班”工作制度，讓干部們辦公在基層一線，當(dāng)好人民的公仆，把問(wèn)題、矛盾和隱患解決在基層第一線，把支農(nóng)惠農(nóng)的政策落實(shí)到農(nóng)戶的手中，形成了鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，鎮(zhèn)政府積極轉(zhuǎn)變職能、提高工作效率的良好工作局面。同時(shí)，我們還完成了第六次人口普查，民兵預(yù)備役和雙擁工作不斷加強(qiáng)，信訪、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作都取得新的成績(jī)。十一五期間，這是一段極不平凡的五年，我們遇到的困難和問(wèn)題超乎預(yù)料，付出的努力非同尋常，取得的成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾排難而進(jìn)、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位人大代表，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界朋友代表表示衷心的感謝和崇高的敬意。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到還存在著一些困 9難和不足：（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還較薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平較低，抵御自然災(zāi)害能力較差；（二）鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)薄弱，財(cái)政增長(zhǎng)緩慢；（三）土地糾紛和歷史遺留問(wèn)題尚未妥善解決，新的社會(huì)矛盾不斷出現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)安定的任務(wù)仍然艱巨；（四）南麗湖項(xiàng)目開(kāi)發(fā)推進(jìn)遲緩，影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（五）干部群眾舊的思想觀念、舊的思維定式和舊的方法習(xí)慣有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；（六）城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，群眾素質(zhì)較低，建設(shè)國(guó)際旅游島的任務(wù)仍很艱巨。這些問(wèn)題需要我們進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決?！笆濉睍r(shí)期的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù) 2011年到2015年是第十二個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施期，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動(dòng)我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵五年。未來(lái)五年，XX鎮(zhèn)人民政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，搶抓海南國(guó)際旅游島建設(shè)機(jī)遇，積極實(shí)施“以項(xiàng)目帶動(dòng)，做強(qiáng)中心鎮(zhèn)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的思路，以推進(jìn)南麗湖開(kāi)發(fā)建設(shè)為主攻方向，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為手段，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。XX鎮(zhèn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是： 到2015 10年，全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)到27360萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)13%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到26774萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)13%，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1324萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)14%，地方財(cái)政收入達(dá)到350萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8035元，年均增長(zhǎng)13%。國(guó)民素質(zhì)整體提高，社會(huì)文明不斷進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。一、突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力（一）調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。一是發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快培育具有地方特色的黑豬、花生油等產(chǎn)業(yè)，積極完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，加大招商引資力度，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)駐，積極尋求公司+農(nóng)戶的運(yùn)作模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；以高檔次產(chǎn)品和過(guò)硬的質(zhì)量為依托，加大宣傳力度，逐步提高產(chǎn)品知名度，著力打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是以合作社為龍頭，發(fā)展立體經(jīng)濟(jì)。培育、扶持、引進(jìn)和發(fā)展一批種植大戶、養(yǎng)殖大戶、營(yíng)銷大戶、龍頭企業(yè)，走好規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展路子。積極引導(dǎo)農(nóng)民搞立體生產(chǎn)，推廣“豬沼果”、“鴨魚豬“等模式，發(fā)展家庭小莊園經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。三是深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染源普查工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化發(fā)展。四是充分發(fā)揮政府服務(wù)職能，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，加強(qiáng)操作技能培訓(xùn)，做到輸?shù)贸?、留得住、能致富。（二）?chuàng)新思路，推進(jìn)南麗湖項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。XX鎮(zhèn)總體 11發(fā)展思路是著力打造“以項(xiàng)目帶動(dòng)、做強(qiáng)中心鎮(zhèn)、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的格局，即：南部以南麗湖風(fēng)景區(qū)為依托，突出旅游中心建設(shè)；東、西部以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，突出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位。要努力形成旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)，帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。鎮(zhèn)政府要充分認(rèn)識(shí)南麗湖風(fēng)景區(qū)發(fā)展的重要性，把南麗湖風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)作為鎮(zhèn)重中之重的工作去落實(shí)，大力發(fā)展南麗湖風(fēng)景區(qū)，為鎮(zhèn)區(qū)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。舉全鎮(zhèn)之力，切實(shí)做好鎮(zhèn)區(qū)文化區(qū)、新型農(nóng)村旅游觀光區(qū)和南麗湖度假區(qū)“三篇文章”，著力打造一批讓人耳目一新、為之一振的城鎮(zhèn)亮點(diǎn)，努力建設(shè)宜居X(jué)X，全力建設(shè)有濃郁特色的新標(biāo)志區(qū)。（三）科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)旅游度假城鎮(zhèn)。一是要有序開(kāi)展中心鎮(zhèn)建設(shè)。以南麗湖開(kāi)發(fā)為契機(jī)，按照XX鎮(zhèn)新的規(guī)劃為建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，完成中心鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃和景觀風(fēng)貌規(guī)劃，大力打造建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)文化區(qū)和旅游度假城鎮(zhèn)，積極建設(shè)綠色生態(tài)、宜居的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，力爭(zhēng)未來(lái)五年內(nèi)新鎮(zhèn)區(qū)建成初具規(guī)模，塑造XX新形象。不斷創(chuàng)新建設(shè)模式，盤活中心鎮(zhèn)的存量土地，制定吸引社會(huì)投資的優(yōu)惠政策，積極引入項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)土地活性化、市場(chǎng)化和商品化，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)化投入、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和企業(yè)化管理。二是要不斷完善鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治，綠化美化墟鎮(zhèn)環(huán)境。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施通信、有線電視入戶工程，全面提升信息網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提高廣播電視、寬帶普及率；實(shí)施改水改廁，大力推廣使用沼氣，有效利用農(nóng)村豐富的廢棄物，改善農(nóng)村的生活環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平。二、突出保障和改善民生，努力構(gòu)建和諧社會(huì)（一）發(fā)展教科文衛(wèi)社保事業(yè)。繼續(xù)優(yōu)化教育資源，改善教學(xué)環(huán)境，推進(jìn)教育改革。結(jié)合實(shí)際合理調(diào)整學(xué)校布局，全面提升辦學(xué)條件與教學(xué)水平。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大村級(jí)衛(wèi)生室的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)村級(jí)衛(wèi)生體系建設(shè)全覆蓋，繼續(xù)做好新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)療工作，保證農(nóng)民每年參合率均達(dá)到95%以上。大力建設(shè)村級(jí)文化場(chǎng)所，豐富農(nóng)村文化生活。抓好城鎮(zhèn)養(yǎng)老和新農(nóng)保工作，讓黨的惠民政策真正惠及民生，抓好醫(yī)療救助、最低生活保障、臨時(shí)救助等多項(xiàng)民生工作，切實(shí)解決好困難群眾的后顧之憂。（二）抓好人口與計(jì)生工作。深入開(kāi)展計(jì)劃生育綜合改革，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，爭(zhēng)取人口性別比為116，‰，法定生育率在95%以上。積極探索人口和計(jì)劃生育工作的新機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化“以村為主、村民自治”工作機(jī)制，推行計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，長(zhǎng)期保持和穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。（三）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)深入開(kāi)展“和諧穩(wěn)定年”活動(dòng)，加強(qiáng)維穩(wěn)形勢(shì)研判、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作機(jī)制建設(shè)，提高處理突發(fā)事件的能力和效率。一是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持打防結(jié)合的方針，建立健全鎮(zhèn)、村、社三級(jí)安全防范和社會(huì)矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化安全責(zé)任追究。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛，依法按政策及時(shí)妥善解決群眾訴求，糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，特別要妥善處理土地征用、拆遷安臵、環(huán)境污 13染、山林糾紛、項(xiàng)目建設(shè)等方面的矛盾和問(wèn)題,高度重視并處臵好群體性事件。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，突出抓好煙花爆竹、道路交通、食品藥品和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管整治，預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生。四是關(guān)注民生。重點(diǎn)關(guān)注五保戶、特困群眾和孤寡老人的生活困難，在低保評(píng)定、社會(huì)救助等保障機(jī)制中切實(shí)保護(hù)困難群眾和弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。（四）抓好財(cái)稅工作。繼續(xù)不斷拓寬發(fā)展思路，放開(kāi)眼界，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)制定發(fā)展規(guī)劃，在抓好招商引資上項(xiàng)目上下功夫，在發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，壯大主體財(cái)源上做文章，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高發(fā)展水平上用氣力，抓項(xiàng)目、培財(cái)源、增后勁，確保每年財(cái)政收入增長(zhǎng)達(dá)10%以上；認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，繼續(xù)抓好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼及家電補(bǔ)貼等政策的落實(shí)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民利益，讓各項(xiàng)惠農(nóng)政策深入人心。三、突出政府自身建設(shè)，努力提高政府執(zhí)政能力 建設(shè)國(guó)際旅游島對(duì)政府的工作和自身建設(shè)提出了新的要求，我們一定按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的整體要求，以打造“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、規(guī)范、高效”的政府形象為目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政、廉潔從政，努力轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)，提高行政效率和施政水平，進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，更好地為全鎮(zhèn)人民群眾服務(wù)，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，努力做到對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。（一）打造法治政府形象。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺(jué)接受人大的依法監(jiān)督，接受社會(huì)、媒體的監(jiān)督，打造“陽(yáng)光政務(wù)”；（二）打造民本政府形象。牢固樹立“為群眾