【正文】 要安全。要狠抓安全作風(fēng)建設(shè)，以“安全生產(chǎn)活動日”、安全述職等安全管理舉措為依托，強化安全動態(tài)監(jiān)管，嚴格安全督導(dǎo)考核，開展安全警示教育，不斷強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全履職盡責(zé)意識。要加強變化條件下的安全管理，針對設(shè)備檢修、試生產(chǎn)、搬家倒面、零星工程等非正常作業(yè)，精心組織安排，精心策劃實施，嚴格執(zhí)行檢修工作“五定五落實”的安全管理措施，建立各類風(fēng)險防控機制，做到對風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)及時、應(yīng)對有序、處臵得當，確保安全受控。突出基礎(chǔ)提升，不斷提高安全保障能力。要牢固樹立“經(jīng)營再困難不能困難安全生產(chǎn)、資金再緊張不能緊張安全生產(chǎn)”的理念，切實將安全投入作為企業(yè)發(fā)展的第一投入，克服各種困難，確保足額投入。要強化安全質(zhì)量標準化建設(shè)，實現(xiàn)全方位、全過程動態(tài)達標。要大力推進科技興安，推廣應(yīng)用先進適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，創(chuàng)優(yōu)安全作業(yè)環(huán)境。要加強安全宣傳、教育、培訓(xùn)和考核，提升員工安全素質(zhì)，促進企業(yè)安全發(fā)展。同志們！凡事安全先，萬事安全大。無論形勢如何變化，我們抓安全的決心絕不能變，抓安全的思想絕不能松，抓安全的手段絕不能軟，抓安全的力度絕不能減！各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要時時刻刻以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)，以義無反顧、破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的堅毅，真正把“生命至上、安全第一”的思想銘記在腦海里、溶化在血液中、落實在行動上，讓企業(yè)前進的基礎(chǔ)更加堅實、發(fā)展的動力更加強大！二、更加注重憂患興企的思想引領(lǐng)，苦練內(nèi)功，挖潛增效，不斷提升質(zhì)量效益要積極應(yīng)對煤炭行業(yè)常態(tài)性低位運行的發(fā)展實際，牢固樹立憂患意識，保持長期過“苦日子”、打持久戰(zhàn)的定力和韌勁，堅持做優(yōu)增量、盤活存量、提升質(zhì)量，確保經(jīng)濟運行平穩(wěn)增長。（一）精心組織生產(chǎn)經(jīng)營，推進增量增收拓效加強市場開拓，狠抓煤炭營銷創(chuàng)效。要堅持市場為先，積極適應(yīng)我省深化煤炭管理體制改革的要求，加快推進鐵路和公路煤炭外運一體化、本部礦井和整合礦井煤炭銷售一體化，優(yōu)化內(nèi)部煤炭調(diào)配，確保煤炭產(chǎn)銷量均衡增長。要創(chuàng)新營銷體制機制，加快構(gòu)建集團公司煤炭“大營銷”體系，加強營銷隊伍建設(shè)，建立競爭和激勵機制，充分激發(fā)營銷工作活力。運銷處作為集團公司煤炭營銷的實施主體，要突出市場導(dǎo)向，堅決貫徹以銷促產(chǎn)、以銷保產(chǎn)、以量增效的營銷方針，快速反應(yīng)，順勢而行，靈活制定實施各類營銷策略。要繼續(xù)大力推進產(chǎn)業(yè)鏈營銷，深化煤化、煤電、煤鋼戰(zhàn)略合作，并借助中南鐵路大通道投運的契機，依托徐州、日照、枝江三大港口建設(shè)，擴大市場半徑，拓展市場用戶，增加產(chǎn)品數(shù)量，實現(xiàn)效益最大。要加快現(xiàn)代煤炭物流業(yè)發(fā)展，推進企業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新，探索建立聯(lián)結(jié)客戶、金融、品種、價格、運儲一體化的營銷模型，尋求增利空間。要繼續(xù)優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對實力強、信譽好、能回款的重點用戶，開展深度合作，增加銷量效益。要嚴格煤質(zhì)管理，抓住生產(chǎn)、洗選、儲裝三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確標準，嚴格考核，努力以質(zhì)量拓市場、增效益。優(yōu)化生產(chǎn)組織，狠抓增量增效。煤炭產(chǎn)業(yè)要按照“有計劃、按比例、可持續(xù)”的原則，加強生產(chǎn)計劃管理，超前研究生產(chǎn)布局，合理安排井下巷道施工、盤區(qū)接替和設(shè)備安裝等工作，高質(zhì)量、高效率加快推進寺河礦、成莊礦、趙莊礦、長平礦等四個千萬級礦井建設(shè)；圍繞全年生產(chǎn)目標，細化生產(chǎn)準備，提前制定措施，不斷優(yōu)化井下人員配臵、采掘銜接、設(shè)備銜接和瓦斯抽放銜接，確保完成全年生產(chǎn)目標；按照“3〃1〃6〃4”的標準，強化開拓煤量、準備煤量、回采煤量、抽采煤量“四量”考核，不斷提高單產(chǎn)單進水平，確保煤炭產(chǎn)量逐年穩(wěn)步增加?；ぎa(chǎn)業(yè)要進一步加強節(jié)能降耗減排，降低企業(yè)成本，優(yōu)化系統(tǒng)運行，提高效率，增收增效。其它產(chǎn)業(yè)也要堅持以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新思路，完善措施，增量增收，最大限度提高經(jīng)濟效益。（二）切實強化內(nèi)部管理，推進存量挖潛創(chuàng)效下大氣力強化“三個集中”，推進資產(chǎn)創(chuàng)效。一是財務(wù)集中。要針對財務(wù)費用和應(yīng)收賬款增加、資金緊張加劇的突出問題，以現(xiàn)金流量管理為核心，細化資金預(yù)算安排，擴大資金集中規(guī)模和范圍，加強資金計劃監(jiān)管，嚴格按照月度資金使用計劃支付資金，確保穩(wěn)健經(jīng)營。要加大應(yīng)收賬款清收力度，提高經(jīng)營活動收現(xiàn)能力，盡可能延展借款歸還期，加快內(nèi)部資金融通，提高資金效益。要進一步加強銀企合作，創(chuàng)新、改善企業(yè)融資模式，最大限度地爭取外部資金支持，降低企業(yè)融資成本。二是采購集中。要按照“保證使用、盤活存量、庫存協(xié)調(diào)、信息暢通”的原則，不斷擴大集中采購的規(guī)模和范圍，大力推行網(wǎng)上“陽光采購”、代儲代銷、設(shè)備租賃等舉措，有效降低庫存和采購成本。要建立物資裝備管理信息化平臺，規(guī)范采、供、用、管全過程管理，加強各類廢舊物資的回收、修復(fù)和綜合利用，深入挖掘企業(yè)“第三利潤源”。三是工程建設(shè)集中管理。要按照“降本節(jié)支、挖潛提效”的原則，取消成本工程，嚴格控制成本支出。加大專項工程管理力度，盡可能使用集團公司內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)材料，井下專項工程要充分利用礦井富余人員組織施工。下大氣力狠抓內(nèi)部市場化管理，強化降本增效。要著眼于發(fā)揮效率、效益在企業(yè)內(nèi)部資源配臵中的決定性作用，不斷健全企業(yè)內(nèi)部市場化運行機制，通過完善目標成本保證體系、內(nèi)部市場價格體系、內(nèi)部市場核算體系，逐步取消內(nèi)部市場價格保護，真正把市場競爭機制引入到企業(yè)經(jīng)營中，充分發(fā)揮每個單位的積極性和創(chuàng)造性，強化市場意識，形成市場競爭主體，減少母體依賴，激發(fā)發(fā)展活力。要堅持以成本、效率、利潤為衡量標準，優(yōu)化內(nèi)部資源配臵。人員配臵要以提高勞動效率為標準，產(chǎn)量、效率不增加，員工人數(shù)和工資不能增加。投資配臵要以提高效益為標準，堅持有所為有所不為，對有效益、前景好的項目，要集中力量，加快建設(shè)，確保建成即投產(chǎn)、投產(chǎn)即達產(chǎn)、達產(chǎn)即達效；對沒效益、前景差的項目，要堅決予以緩建甚至停建。要全面推進物業(yè)市場化管理改革。要深化全面預(yù)算管理，細化成本核算體系，將精益生產(chǎn)的要求貫穿市場化運行的全過程，逐級分解工作任務(wù)指標，強化全員降本增效意識，形成“人人為成本而算、個個為效益而干”的良好局面。下大氣力推進管理提升，加強對標提效。要以開展管理提升活動為依托，切實強化對標管理在成本控制中的重要作用，煤炭生產(chǎn)礦井要以2007年煤炭單位成本為標桿，分解環(huán)節(jié)項目，找準問題差距，制定改進措施，全面加強各項指標的對標、趕標和達標工作。其它產(chǎn)業(yè)也要圍繞“管理精細化、改進常態(tài)化”的要求，立足自身實際，科學(xué)選擇同區(qū)域或同行業(yè)、同類型先進企業(yè)、先進指標，持續(xù)、深入推進企業(yè)對標管理工作，以對標促降本增效，以對標促管理提升。同時，要突出全面性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、政策性和實用性的要求，精心編制好企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，切實做到調(diào)研清楚、論證準確、目標做實、措施做細，保證戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實施。三、更加注重產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的增值效應(yīng)，精心謀劃，轉(zhuǎn)型升級，不斷培育新的經(jīng)濟增長點要立足“一核四翼、同步發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)布局，加強協(xié)同管理，做實項目支撐，加快轉(zhuǎn)型升級，積極培育新的經(jīng)濟增長點，不斷提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。突出億噸基地建設(shè)的“主旋律”，發(fā)掘新的增長點 一是要科學(xué)組織，加快東大、巴愣、鄭莊、溝底、三交一號、胡底、龍灣、車寨等新井建設(shè)步伐，積極做好實體工程開工建設(shè)各項準備工作，確保條件成熟后，加快建設(shè)進度，盡快投產(chǎn)達產(chǎn)見效。在建設(shè)和運營上，要突出“人均萬噸”的效率效益標準，實施新礦井新體制新機制，努力將其打造成集團公司的“利潤中心”。二是要抓好整合礦井與現(xiàn)代化大礦的高端嫁接，盡快、充分釋放整合礦井煤炭產(chǎn)能。管理嫁接要總結(jié)“大礦包小礦”的運行經(jīng)驗，完善優(yōu)化運行機制，分流老礦富余人員，移植大礦先進的管理理念和技術(shù)水平，實現(xiàn)安全高效；硬件嫁接要依托大礦先進的工藝技術(shù)裝備，提升整合礦井建設(shè)發(fā)展的機械化、信息化水平，提高效率效益。今年要力爭有13座整合礦井完成竣工驗收、11座整合礦井進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。三是要繼續(xù)抓好本部四個千萬噸礦井升級改造建設(shè)。趙莊南蘇風(fēng)井、長平蘆家峪風(fēng)井、趙莊二號井西風(fēng)井工程要建成投運。趙莊草芳風(fēng)井要力爭年內(nèi)開工建設(shè)。寺河?xùn)|井區(qū)15號煤層水平延伸工程、成莊礦下組煤開拓延伸工程要完善手續(xù)，加快建設(shè)進度。鞏固煤化聯(lián)動發(fā)展的“增長極”，放大新的增長點 一是要以晉城無煙煤清潔高效利用為目標，在航天爐全燒晉城無煙末煤試驗取得成功的基礎(chǔ)上，根據(jù)各化工公司實際情況，加快流化床鍋爐和航天爐技術(shù)改造，制定改造時間表，最大限度使用逐年增加的無煙末煤產(chǎn)品，進一步提升煤化聯(lián)動的原料煤保障優(yōu)勢、“防火墻”比較優(yōu)勢。二是要加快在建項目建設(shè)。天慶“30〃52〃5”項目要在竣工投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化工藝流程，提高系統(tǒng)運行水平，確保在最短時間內(nèi)達產(chǎn)達效。金石藁城園區(qū)二期項目要做好規(guī)劃設(shè)計和效益評價，盡快開工建設(shè)。百萬噸煤制油項目要完成主要土建工程，進入設(shè)備安裝階段，力爭2016年底建成試車。其它在建項目也要加快建設(shè)進度，力爭早日投產(chǎn)見效。三是要積極應(yīng)對國內(nèi)尿素市場嚴重過剩的不利形勢，在大力發(fā)展精細化工的同時，牢牢抓住國家統(tǒng)一出口關(guān)稅、鼓勵化肥出口的有利契機，大力開拓出口業(yè)務(wù)，不斷擴大海外市場，有效緩解內(nèi)銷壓力。要樹立“大銷售”理念，以太陽石公司為依托，進一步完善統(tǒng)一的銷售平臺，整合銷售資源，創(chuàng)新銷售體系，提高成員企業(yè)的共同效益，增強統(tǒng)一銷售的優(yōu)勢。今年，要首先實現(xiàn)晉城及周邊地區(qū)尿素產(chǎn)品統(tǒng)一銷售。運行成熟后，再總結(jié)經(jīng)驗、完善模式，逐步向其它化工產(chǎn)品、其它地區(qū)化工企業(yè)推廣施行，充分發(fā)揮板塊聯(lián)動優(yōu)勢，提高板塊整體效益。四是煤化工事業(yè)部要加強協(xié)同管理，依托產(chǎn)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的優(yōu)秀人才和先進技術(shù)、管理經(jīng)驗，著力構(gòu)建互促共享和診斷幫扶的管理機制，促進各化工企業(yè)取長補短，共同進步，提升競爭合力，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。拓寬特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“效益源”，打造新的增長點 煤層氣產(chǎn)業(yè)一要抓住我省積極推進煤層氣管理體制改革、創(chuàng)新煤權(quán)氣權(quán)一體化設(shè)臵的戰(zhàn)略機遇，全力爭取省內(nèi)5700平方公里空白區(qū)塊煤層氣資源。二要堅持“先采氣、后采煤，采氣采煤一體化”的瓦斯抽采和治理模式，以全省煤礦瓦斯抽采全覆蓋工程為依托，大力推廣集團公司在瓦斯抽采、利用方面的先進理念、技術(shù)和經(jīng)驗，以技術(shù)促合作，以技術(shù)謀發(fā)展，以技術(shù)增效益，保障礦井安全生產(chǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。三要強化煤層氣抽采技術(shù)創(chuàng)新，在抓好國家科技重大專項“山西晉城礦區(qū)采氣采煤一體化煤層氣開發(fā)示范工程”實施的同時，進一步加大L型井、U型井、采空區(qū)井，以及7個煤層氣中標科技項目的科技攻關(guān)和推廣力度，完善采煤采氣一體化的瓦斯治理模式，最大限度、最快速度地降低煤層瓦斯含量。四要以百億立方米煤層氣抽采利用工程為抓手，全力加快相關(guān)項目的建設(shè)步伐，不斷擴大用戶和市場規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟效益。五要按照“強利用、商品化”的思路，將低濃度瓦斯全面收費管理作為產(chǎn)業(yè)增收創(chuàng)利、提質(zhì)增效的重要抓手，在去年啟動運行的基礎(chǔ)上，進一步加大管理考核力度，全力做到應(yīng)用盡用、應(yīng)收盡收。各礦井要站在集團公司整體利益最大化的高度，遵循有價值、可交換的商品屬性，加強井下抽采瓦斯的計量和收費管理，切實做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。今年要力爭新增井上下煤層氣利用量1億立方米、利潤9399萬元。電力產(chǎn)業(yè)要圍繞煤電一體化的發(fā)展方向，抓緊抓好低熱值煤發(fā)電、低濃度瓦斯特色發(fā)電項目的建設(shè)工作。大唐華銀電廠項目要力爭于今年3月底前開工建設(shè)；趙莊電廠要力爭于6月底前完成核準并開工建設(shè)；胡底、成莊、長平蘆家峪等瓦斯發(fā)電項目，要按照項目推進計劃加快建設(shè)步伐，確保如期建成投運。同時，要加強與國內(nèi)大型企業(yè)的合作，以均股或參股為主要方式，努力激活樊莊、鄭莊等電廠項目，不斷壯大電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。煤機產(chǎn)業(yè)要突出煤炭、煤層氣裝備制造的發(fā)展定位，積極承接晉東煤機裝備制造基地建設(shè)，加快金匠園區(qū)、五大基地項目建設(shè)，強化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，在服務(wù)好內(nèi)部礦井生產(chǎn)需要的同時，不斷加強與晉能等省內(nèi)煤炭企業(yè)集團的戰(zhàn)略合作，積極開展設(shè)備轉(zhuǎn)讓、租賃和技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)，努力為外部整合礦井的生產(chǎn)、建設(shè)提供工程一體化解決方案，擴大外部市場，形成規(guī)模效應(yīng)，降低制造成本，提高競爭能力；加快打造集研發(fā)、開發(fā)、裝備制造為一體的煤層氣產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地，并適時進入煤化工裝備制造領(lǐng)域，推動煤機裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。多經(jīng)產(chǎn)業(yè)要在繼續(xù)抓緊抓好現(xiàn)代物流貿(mào)易、綠色可持續(xù)建筑、制藥園區(qū)、產(chǎn)業(yè)扶貧等項目發(fā)展的同時，牢牢把握國家鼓勵、支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策機遇，立足自身優(yōu)勢，尋找新商機，拓展新領(lǐng)域，培育新業(yè)態(tài)，提升自主發(fā)展能力。狠抓太原煤氣化轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建新的增長點太原煤氣化作為集團公司托管的重要子公司，要進一步認清形勢，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，圍繞“適度發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展燃氣服務(wù)業(yè)和特色煤化工產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略定位，在加強與集團公司產(chǎn)業(yè)鏈、資本、文化融合發(fā)展的同時，立足自身優(yōu)勢，爭取政策支持，加強改革管理，加快推進龍泉煤礦、工廠區(qū)存量土地開發(fā)等規(guī)劃項目的落地建設(shè)、達產(chǎn)見效，不斷加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。要發(fā)揮好上市公司的作用，扎實做好資產(chǎn)重組和融資工作，實現(xiàn)太原煤氣化股份公司與太原煤氣化集團的良性互動。積極發(fā)展期貨金融等新興業(yè)態(tài)，培育新的增長點 要針對煤炭行業(yè)低迷現(xiàn)狀，抓住我國期貨市場蓬勃發(fā)展的有利機遇，學(xué)習(xí)、借鑒其它企業(yè)的先進經(jīng)驗，在充分進行市場分析和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，研究制定開展套期保值的實施方案和策略，加強相關(guān)人才儲備，積極開展相關(guān)業(yè)務(wù)，提升風(fēng)險管理能力，對沖企業(yè)經(jīng)營中的市場和價格風(fēng)險，增加企業(yè)經(jīng)濟效益，努力消減價格下跌給企業(yè)經(jīng)營帶來的不利影響。四、更加注重深化內(nèi)部改革的牽引作用，蹄疾步穩(wěn)，統(tǒng)籌推進，充分激發(fā)發(fā)展活力積極對接資本市場。要根據(jù)國家有關(guān)煤層氣產(chǎn)業(yè)政策以及集團公司煤層氣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合股票注冊制改革，統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進煤層氣產(chǎn)業(yè)IPO工作。要在抓好晉樺豹公司掛牌的同時，按照“成熟一家、實施一家”的思路，進一步加大工作力度，加快推進新三板掛牌上市，力爭今年上半年完成北京朗德公司的上市申報。同時，要在新三板上市公司中，探索實施做市轉(zhuǎn)讓方式和員工持股制度，提升企業(yè)價值，促進企業(yè)發(fā)展。扎實推進股權(quán)多元化改革。要針對不同產(chǎn)業(yè)和項目，以產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)開放為著力點，加強與外部大型企業(yè)的合作，實現(xiàn)借力發(fā)展。要在混合所有制企業(yè)穩(wěn)步推進員工持股，對核心人才、業(yè)務(wù)骨干探索實施股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)等多元激勵方式，充分激發(fā)企業(yè)的經(jīng)營動力和活力。要在相關(guān)非煤產(chǎn)業(yè)試點推行新上項目員工持股，不斷提高項目投資效率和效益。要探索建立股權(quán)退出方式，改善目前股權(quán)投資“只進不出”的現(xiàn)狀，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和集團戰(zhàn)略、投資回報低且無發(fā)展前景的投資，通過股權(quán)出讓、引進戰(zhàn)略投資者或內(nèi)部整合重組等