【正文】 南區(qū)關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求和上級關(guān)于換屆工作的各項文件指示，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定工作方案，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，全面落實上級指示，確保換屆紀(jì)律，各項工作平穩(wěn)有序的推進(jìn)。一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行 換屆工作任務(wù)重、要求高，干部關(guān)心、群眾關(guān)注。我鎮(zhèn)黨委高度重視，一是及時成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席任副組長，黨委委員為成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)了精干高效、業(yè)務(wù)熟練的骨干力量，充實到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二是及時抓好研究部署。堅持把換屆作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、推進(jìn)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的重要契機(jī)，納入重要議事日程，先后召開了多次鎮(zhèn)黨委會議，對換屆工作進(jìn)行專題研究、部署，確保了換屆工作能夠順利開展。二、統(tǒng)籌考慮，合理安排，周密部署早在去年年底，中央及自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委關(guān)于換屆工作的具體要求出臺前，我鎮(zhèn)就已經(jīng)開始著手準(zhǔn)備換屆的相關(guān)工作。一是對村“兩委”班子現(xiàn)狀進(jìn)行了科學(xué)分析，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、任職年限等情況進(jìn)行了集中排查，對空缺職位進(jìn)行了核實，全面掌握了干部隊伍基本情 況。二是對全鎮(zhèn)黨員隊伍進(jìn)行核查。責(zé)成專人專項負(fù)責(zé)，對全鎮(zhèn)XX個黨（總）支部的黨員組織關(guān)系、流動黨員、亡故黨員、老弱病殘黨員、黨員基本信息等項目進(jìn)行核實，確保換屆選舉工作順利、科學(xué)的進(jìn)行；三是進(jìn)行財務(wù)審計。春節(jié)前，鎮(zhèn)黨委成立了由紀(jì)委、財會、經(jīng)管站等人員組成的審計小組，利用X天時間對全鎮(zhèn)X個村（社區(qū)）進(jìn)行了財務(wù)審計，預(yù)防換屆前突擊開支；四是按照上級文件規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，認(rèn)真制定了XXX鎮(zhèn)換屆工作方案，就黨代會代表的名額、結(jié)構(gòu)、選舉方式，“兩委”委員候選人的產(chǎn)生及會議選舉的方法、步驟都做了具體的規(guī)定。對基層黨委換屆工作的實施步驟、完成時段、遵循的程序、注意事項等進(jìn)行了分解細(xì)化。確保全鎮(zhèn)換屆工作切實做到了思想上重視，組織上加強(qiáng)，精力上集中，工作上到位。五是科學(xué)謀劃，周密部署。在換屆工作部署大會上提出明確要求，對選民登記、選區(qū)劃分、代表名額、代表結(jié)構(gòu)、聯(lián)名推薦等做出了明確的、具體的要求。六是把握方向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在換屆工作中，鎮(zhèn)黨委高度重視掛點村領(lǐng)導(dǎo)和村干部對選舉工作方向的把握，始終保證黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。七是把好依紀(jì)依法依規(guī)選舉關(guān)，把嚴(yán)格依紀(jì)依法依規(guī)選舉切實貫徹落實到換屆選舉工作的每一個環(huán)節(jié)。三、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆選舉環(huán)境風(fēng)清氣正 換屆中的風(fēng)氣如何，直接影響到換屆工作能否順利進(jìn)行，影響到能否選出一個合格的領(lǐng)導(dǎo)班子，影響到一個地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定。為遏制換屆中可能出現(xiàn)的“跑官要官”、“買官賣官”、“拉票賄選”等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，我們狠抓嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督和嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為等環(huán)節(jié)，確保形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。（一）加大學(xué)習(xí)、宣傳力度。為有效防止換屆選舉中出現(xiàn)各種違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng)，鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正的通知》，明確了中央提出的“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)、五個一律”和自治區(qū)提出的“四要四不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，組織全鎮(zhèn)干部職工、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)正副職領(lǐng)導(dǎo)和全體村干部進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，明確了換屆工作的紀(jì)律“紅線”。在換屆前，及時將中央、自治區(qū)黨委、市委、XX區(qū)委有關(guān)保證換屆紀(jì)律的文件及《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作流程圖》等資料及時發(fā)到各鎮(zhèn)直單位、村（社區(qū)），對全體領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示教育，提前給干部打好“預(yù)防針”。同時充分利用宣傳標(biāo)語、宣傳專欄和發(fā)放資料等形式，廣泛宣傳換屆工作的有關(guān)政策規(guī)定和紀(jì)律要求，真正使換屆工作家喻戶曉，有效制止了跑風(fēng)漏氣、請客送禮、拉幫結(jié)伙、跑官要官、拉票賄選等不正之風(fēng)。（二）加大監(jiān)督力度。一是專門成立了鎮(zhèn)黨委換屆工作監(jiān)督組，并從非代表中選擇了三名換屆紀(jì)律督察員，負(fù)責(zé)對換屆工作進(jìn)行專項督查，并對換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測評，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)，及時了解掌握干部群眾的思想動態(tài)，調(diào)查分析工作中的矛盾和問題，研究落實切實可行的工作措施。拓寬了社會監(jiān)督渠道，二是設(shè)立了專項舉報電話：XXXXXX和舉報郵箱：XXXXXX，責(zé)成專人進(jìn)行換屆工作接訪，及時受理換屆工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題。三是開展問卷調(diào)查，檢測換屆紀(jì)律知曉率。印發(fā)了XXX多份調(diào)查問卷發(fā)給干部職工及村干部、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)，檢測他們是否知道“五個嚴(yán)禁，十七個不準(zhǔn)，五個一律”，讓換屆工作紀(jì)律深入人心，讓干部職工記在心上，不折不扣地執(zhí)行工作紀(jì)律。（三）強(qiáng)化了思想政治工作。通過組織學(xué)習(xí)、召開民主生活會等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部、黨代表、黨務(wù)干部及廣大黨員群眾深入學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)的換屆紀(jì)律要求、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》等與換屆選舉工作相關(guān)的法律法規(guī)和上級文件精神，教育引導(dǎo)廣大干部自覺做好當(dāng)前各項工作，經(jīng)受住換屆工作對自己的考驗。有針對性地開展了談心活動，詳細(xì)了解領(lǐng)導(dǎo)干部對個人工作安排的真實想法，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局，堅決服從組織安排，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。有效維護(hù)了穩(wěn)定和諧的工作大局。四、換屆工作中存在的不足一是選舉工作人員的業(yè)務(wù)水平無法滿足高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的需要。盡管鎮(zhèn)黨委加大了換屆工作業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)力度，但是在換屆中，部分長期搞組織工作的人員獲得新發(fā)展，離開了原有崗位，新調(diào)任人員對業(yè)務(wù)和當(dāng)?shù)厍闆r不熟悉，年輕干部缺乏工作經(jīng)驗等都給工作的良好開展帶來了一定程度的困難，二是換屆工作經(jīng)費不足。按現(xiàn)行財政管理體制和我鎮(zhèn)的實際情況，要保證全面順利完成鎮(zhèn)、村“兩委”班子換屆和人大代表選舉工作難以獲得經(jīng)費上的有效保障。中共XXX鎮(zhèn)委員會2011年5月17日