【正文】 深入基層，到殘疾人身邊去、到最貧困的殘疾人家里去，真正了解殘疾人的狀況，看看殘疾人有什么困難、缺少什么，需要什么，把主要精力和力量放在托底補(bǔ)短、脫貧攻堅(jiān)上，這是各級(jí)殘疾人組織執(zhí)著堅(jiān)守的底線。去年，兵團(tuán)殘疾人扶貧就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)后，各師（市）積極“動(dòng)”起來(lái)，在落實(shí)“兩項(xiàng)制度”上出“真招”、“實(shí)招”，殘疾人真真切切得到了實(shí)惠。今年，仍然要下大氣力推動(dòng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的落實(shí)，確保取得新的成果，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！敖M合拳”，全力推進(jìn)XX年2018年殘疾人脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。全面小康的短板是脫貧，解決殘疾人小康的重點(diǎn)更在脫貧。當(dāng)前，打好殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們最緊迫、最艱巨的任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。各級(jí)殘聯(lián)要以舍我其誰(shuí)的勇氣和主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛椋⒆懵氊?zé)定位、立足所系殘疾人，尋找工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“組合拳”。一是緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。兵團(tuán)各級(jí)要對(duì)照《兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定〉的意見(jiàn)》提出的任務(wù)指標(biāo)，將殘疾人脫貧攻堅(jiān)納入其中，認(rèn)真分析研判，區(qū)分清楚應(yīng)當(dāng)達(dá)到的、能夠達(dá)到的、難以達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，精確設(shè)計(jì)好年度目標(biāo)，做到底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，有力有序推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。二是突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。各級(jí)殘聯(lián)要把優(yōu)先解決殘疾人基本民生需求擺在推動(dòng)落實(shí)殘疾人脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的首位，重點(diǎn)推動(dòng)托底性特惠政策措施和補(bǔ)短板基本公共服務(wù)的落實(shí)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，主動(dòng)跟進(jìn)聯(lián)動(dòng)，緊緊扭住關(guān)鍵，在全面落實(shí)現(xiàn)行制度的同時(shí)，積極推動(dòng)政策創(chuàng)新，尋求制度突破，聚焦發(fā)力，強(qiáng)化措施保障。各級(jí)殘聯(lián)要更多地利用政策引導(dǎo)、制度規(guī)范和力量整合，爭(zhēng)取各級(jí)各部門(mén)資源、社會(huì)資源增加對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)的配置，抓住殘疾人最需要解決托底保障、補(bǔ)齊服務(wù)的最基本問(wèn)題，集中力量開(kāi)展攻堅(jiān)，推動(dòng)制定特惠扶持與保障服務(wù)措施，力爭(zhēng)取得突破。要強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，針對(duì)殘疾人貧困戶(hù)、低收入家庭人均資源匱乏、生產(chǎn)設(shè)施條件差、就業(yè)技能弱，分類(lèi)施策，采取不同層次的扶持政策，落實(shí)針對(duì)性和操作性強(qiáng)的脫貧保障措施。三是聚焦發(fā)力重點(diǎn)，推進(jìn)康復(fù)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)保障扶貧和文化扶貧發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面，綜合性很強(qiáng)的工程。各級(jí)殘聯(lián)要以需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)?？祻?fù)扶貧方面，要著力提升基層殘疾人康復(fù)服務(wù)能力，在推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)中努力擴(kuò)大覆蓋面。三、加強(qiáng)對(duì)民政和殘聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)民政和殘聯(lián)系統(tǒng)全面建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)民政和殘疾人事業(yè)改革發(fā)展新局面民政和殘聯(lián)工作涉及面廣，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量共同參與。必須發(fā)揚(yáng)民政和殘聯(lián)系統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，強(qiáng)化黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保民政和殘聯(lián)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本保障。各級(jí)民政和殘聯(lián)部門(mén)必須落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為民政和殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)強(qiáng)保證。二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政要高度重視民政和殘聯(lián)工作，切實(shí)把民政和殘聯(lián)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要日程，經(jīng)常研究工作，支持推動(dòng)民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展，努力形成黨政主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì)廣泛參與的良好氛圍。要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，定期聽(tīng)取民政和殘聯(lián)工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中遇到的新問(wèn)題，確保工作組織到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全協(xié)作機(jī)制，努力形成相互支持、密切協(xié)作、齊抓共管的良好工作格局。三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。習(xí)總書(shū)記在視察河北省民政廳機(jī)關(guān)時(shí)指出，民政工作是“菩薩”事業(yè)。做好“菩薩”事業(yè)，就要服務(wù)千家萬(wàn)戶(hù)、惠及廣大職工群眾，必須始終保持優(yōu)良作風(fēng)，把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立“民政為民、民政愛(ài)民”的工作理念?？倳?shū)記在唐山截癱病院看望殘疾人時(shí)說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在有幾千萬(wàn)殘疾人，2020年全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)都不能少。各級(jí)要堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，察民情、接地氣，問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民，及時(shí)化解矛盾、解決困難，把各項(xiàng)惠民、利民政策堅(jiān)決落實(shí)到位。要進(jìn)一步鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)不斷地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到嚴(yán)于律己、以身作則、率先垂范，管好自己、管好家人、管好身邊工作人員。教育引導(dǎo)黨員干部敬畏組織、敬畏法紀(jì)，廉潔從政、廉潔用權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，筑牢思想防線。要始終保持過(guò)硬的工作作風(fēng)，堅(jiān)持任務(wù)面前不推卸、困難面前不退縮、矛盾面前不回避，敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效。四是要加強(qiáng)能力建設(shè)。推動(dòng)民政和殘聯(lián)工作與時(shí)俱進(jìn)，必須加強(qiáng)法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，提高管理水平，提升服務(wù)效能。要加強(qiáng)法制化建設(shè)，積極推進(jìn)政策創(chuàng)制，出臺(tái)適合兵團(tuán)實(shí)際的民政和殘疾人政策文件，提高依法行政水平。要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，健全行政程序，規(guī)范行政行為，細(xì)化工作職責(zé)，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)監(jiān)管機(jī)制，確保民政和助殘資金、項(xiàng)目、權(quán)力安全高效運(yùn)行。要加快信息化建設(shè)，為社會(huì)公眾特別是困難群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務(wù)。五是要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作?；鶎踊A(chǔ)工作關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)決策的質(zhì)量，關(guān)系到機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率，關(guān)系到黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。各級(jí)民政和殘聯(lián)部門(mén)要進(jìn)一步明確職責(zé)定位，把著力點(diǎn)放到上級(jí)關(guān)心重視、社會(huì)關(guān)切、服務(wù)對(duì)象急需、屬于民政和殘聯(lián)主要職責(zé)的事情上來(lái)。要強(qiáng)化底線思維，把做好兜底保障工作作為大事要?jiǎng)?wù)，確保網(wǎng)底不破、不漏。要加強(qiáng)內(nèi)部管理，按照情況明、數(shù)字清、責(zé)任清、效率高、效果好的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全日常工作制度。要加強(qiáng)對(duì)直屬單位資金、資產(chǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)管理監(jiān)督。民政和殘聯(lián)工作服務(wù)對(duì)象在基層、工作重心在基層、政策落實(shí)在基層、成效體現(xiàn)也在基層。要強(qiáng)力推進(jìn)基層工作，主動(dòng)為基層服務(wù)，推動(dòng)基層黨政重視基層工作，幫助基層協(xié)調(diào)解決工作力量不足、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，推動(dòng)基層工作健康發(fā)展、提升活力。同志們，今年民政和殘聯(lián)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在自治區(qū)和兵團(tuán)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)求工作實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)兵團(tuán)民政和殘疾人事業(yè)健康快速發(fā)展，為發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用,實(shí)現(xiàn)xx社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！