【正文】 的義務（2）佩載和使用勞動防護用品的義務（3）接受安全生產教育培訓的義務（4）安全隱患報告義務（四）對特種作業(yè)人員的規(guī)定《安全生產法》第50條規(guī)定：“生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)?！苯Y合《勞動法》的相關規(guī)定，特種作業(yè)人員必須取得兩證才能上崗：一是特種作業(yè)資格證(技術等級證)，二是特種作業(yè)操作資格證(即安全生產培訓合格證)。兩證缺一即可視為違法上崗或違法用工。四、安全生產主要法律制度（一）安全生產監(jiān)督管理制度《安全生產法》從不同的方面規(guī)定了安全生產的監(jiān)督管理。具體有以下幾方面：（1）縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)督管理。（2）負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督管理，包括嚴格依照法定條件和程序對 生產經營單位涉及安全生產的事項進行審查批準和驗收，并及時進行監(jiān)督可償還查等。（3）監(jiān)督機關的監(jiān)督。（4）對安全生產社會中介機構的監(jiān)督。（5）社會公眾的監(jiān)督。（6）新聞媒體的監(jiān)督。（二）生產安全事故報告制度《安全生產法》以及國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（302號令）等法律、法規(guī)都對生產安全事故的報告作了明確規(guī)定，從而構成我國安全生產法律的事故報告制度。（1）事故隱患報告生產經營單位一旦發(fā)現事故隱患，應立即報告當地安全生產綜合監(jiān)督管理部門和當地人民政府及其有關主管部門，并申請對單位存在的事故隱患進行初步評估和分級。（2）生產安全事故報告生產安全事故報告必須堅持及時準確、客觀公正、實事求是、尊重科學的原則，以保 證事故調查處理的順利進行。首先，是生經營單位內部的事故報告。接著，是生產經營單位的事故報告?！栋踩a法》第70條第2款規(guī)定：“生產經營單位負責人接到事故報告后，按照有關規(guī)定立即如實報告負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。（3）事故責任追究制度《安全生產法》明確規(guī)定：國家實行生產安全事故責任追究制度。任何生產安全事故的責任人都必須受到相應的責任追究。在實施責任追究制度時，必須貫徹“責任面前人人平等”的精神，堅決克服因人施罰的思想。無論什么人，只要違返了安全生產管理制度，造成了生產安全事故，就必須予以追究，決不應姑息遷就，不了了之。生產安全事故責任人員，既包括生產經營單位中對造成事故負有直接責任的人員，也包括生產經營單位中對安全生產負有領導責任的單位負責人，還包括有關人民政府及其有關部門對生產安全事故的發(fā)生負有領導責任或者有失職、瀆職情形的有關人員。第五篇：安全生產知識專題基層以上安全學習內容“五要素”是指安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入。安全文化，即安全意識，是存在于人們頭腦中，支配人們行為是否安全的思想，它是安全生產的根本。安全法制，是指安全生產法律法規(guī)和安全生產執(zhí)法，它是安全生產最有力的武器。安全責任，主要是搞好安全生產的責任心，它是安全生產的靈魂。安全科技，是指安全生產科學與技術，它是實現安全生產的手段。安全投入，是指保證安全生產必須的經費，它是安全生產的基本保障。安全投入為其他各個要素是否能夠順利開展提供物質保障。：一是堅持管生產必須管安全的原則。這一原則體現了安全與生產的統一。生產部門要堅持“五同時”的原則，即計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。二是堅持安全具有否決權的原則。這一原則是指安全工作是衡量企業(yè)經營管理工作好壞的一項基本內容，它要求在對企業(yè)各項指標考核、評選先進時，首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有完成的，其他指標完成再好，也不能評為先進，安全具有一票否決的作用。三是堅持“三同時”原則。這一原則是指職業(yè)衛(wèi)生安全技術措施及設施應與主體工程同時設計、施工和投產。四是堅持“四不放過”原則。企業(yè)一旦發(fā)生事故，在處理時實施“四不放過”原則，即事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾未受到教育不放過；整改措施不落實不放過；責任者未受到處理不放過。：及時發(fā)現和糾正人的不安全行為。在工業(yè)生產中，人的操作有很大的自由性，常常要受到心理因素和生理因素等影響，尤其是從事繁重、毒害、單調、重復的作業(yè)，在進行安全生產一段時間后，認為沒有問題，麻痹大意、疏忽僥幸的思想自然增長，形成自由操作，便處于失控狀態(tài)。安全檢查就是要通過監(jiān)察、監(jiān)督、調查、了解、查證，及早發(fā)現人的不安全行為，通過提醒、說服、勸告、批評、警告、直至罰款、處分、革除等手段，消除不安全行為，提高工藝操作的可靠性，提高設備檢修的可靠度。及時發(fā)現物的不安全狀態(tài)。在生產過程中，設備由于存在腐蝕、老化、磨損、龜裂等原因，易發(fā)生故障，安全檢查就是要及時發(fā)現并排除隱患，或采取臨時輔助措施、特別防護措施，對于危險性大和毒害嚴重的勞動條件，提出改進計劃、定出整改措施，盡快執(zhí)行。及時發(fā)現和彌補管理缺陷。整個企業(yè)管理是由企業(yè)中各項專業(yè)管理構成的，而各種專業(yè)管理所造成的缺陷都能影響企業(yè)的安全生產。安全檢查就是直接或通過具體問題發(fā)現各項專業(yè)管理過程中的缺陷，當然也包括自身安全管理中的缺陷，并及時糾正彌補。及時發(fā)現潛在危險。有些事故是有潛伏性的，但事故的發(fā)生也是有規(guī)律可循的。按照事故發(fā)生的邏輯，觀察、研究、分析這些潛在危險能否發(fā)生重大事故、發(fā)生重大事故的條件、可能波及的范圍以及遭受的損失和傷亡，制定出防范措施和應急對策。這就是從系統、全局出發(fā)的安全檢查，對企業(yè)的安全生產具有宏觀指導的意義。及時發(fā)現并推廣安全生產先進經驗。安全檢查發(fā)現人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷和系統中潛在的危險，又可以通過深入生產現場實地調查研究、比較分析，發(fā)現在安全生產中好的典型、先進的經驗，并且樹立這些典型、推廣這些先進經驗，做到以點帶面，開創(chuàng)安全生產的新局面。宣傳貫徹安全生產方針政策。進行安全檢查非常必要的，因為安全檢查的過程就是宣傳、講解、運用國家安全生產方針、政策、法規(guī)、制度的過程。在安全檢查中一邊提出問題、一邊解決問題、一邊制定措施、一邊宣傳政策，理論結合實際，這樣才容易被大家理解，才能收到實效。一、安全生產工作存在的問題（一）思想認識不到位。實踐證明，安全生產工作成效如何與領導重視不重視，責任落實不落實，基礎扎實不扎實，措施到位不到位有很大關系。安全生產工作成效顯著最根本的是思想上要高度重視，時時刻刻在安全生產工作上動腦筋、想辦法、出實招。因此，各級各部門特別是領導干部一定要充分認識做好安全生產工作的重要性和緊迫性，切實采取有效措施，轉變作風，嚴字當頭，深入實際，認真調研，找準問題，落實措施，努力把安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（二）安全投入不到位。目前，大多數企業(yè)尤其中小企業(yè)安全生產投入嚴重不足，安全生產條件差，安全設施不到位，存在大量事故隱患；不少企業(yè)建設項目沒有嚴格執(zhí)行“三同時”制度，造成許多歷史遺留的隱患難以整改；一些個體私營企業(yè)無視國家法律法規(guī)，片面強調經濟效益，忽視安全生產，很容易導致事故的發(fā)生。（三）主體責任不到位。一是相當多的企業(yè)特別是個體、私營企業(yè)不具備安全生產基本條件，主要負責人安全生產意識淡薄，設備設施落后、陳舊，安全生產管理水平低下，缺乏起碼的安全設施，缺乏基本的安全生產規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程，生產作業(yè)條件極為惡劣。二是相當部分企業(yè)及其主要負責人沒有依法履行安全生產法定職責，如沒有依法設立安全生產管理機構或配備專兼職安全管理人員，沒有為從業(yè)人員提供符合國家或行業(yè)標準的勞動防護用品等。三是企業(yè)沒有依法對從業(yè)人員進行必要的“三級”安全教育，不少非公有制小企業(yè)特別是危險化學品、非煤礦山、建筑施工企業(yè)及其他一些勞動密集型企業(yè)招用的大量農民工，沒有經過必要的安全生產培訓就直接上崗，在惡劣危險的作業(yè)環(huán)境下冒險蠻干、違章作業(yè)的現象十分普遍，成為各類事故隱患之源。（四）安全基礎不到位。由于經濟發(fā)展不平衡和產業(yè)結構的原因，吉木乃縣安全生產工作基礎薄弱，技術裝備比較落后，安全保障能力較差。目前，該縣正處于經濟發(fā)展的關鍵時期，安全生產工作中的一些基礎性、體制性、機制性矛盾比較突出、比較集中，一些地方、一些領域的安全生產工作容易出現時緊時松、時冷時熱，安全生產形勢也容易出現不穩(wěn)定性和反復性。二、在今后的安全生產工作中應重點抓好以下幾項工作（一）強化安全生產目標管理，逐級落實安全生產責任制。按照安全生產工作的一系列法規(guī)和相關政策及縣委、政府的相關要求，修訂完善單位各項安全生產相關制度，將涉及安全生產的相關內容盡可能的納入到制度范圍內，從制度上形成一級抓一級，一級對一級負責的工作體系。將安全生產工作納入雙文明考核范圍，行使安全生產“一票否決”制，從措施上確保安全生產工作的責任，做到安全生產工作分工明確，責任到人。（二）強化安全生產專項整治，嚴厲打擊非法違法行為。加大重大隱患的監(jiān)控和整改力度，遏止重大安全生產事故，減少一般事故。一是繼續(xù)以防范重特大道路交通事故為重點，以減少交通死亡事故為目標，深入開展“防事故保暢通”道路交通專項整治活動，嚴肅查處農用車、摩托車黑車非駕、非法載客等違法行為；二是深化對非煤礦山的專項整治，繼續(xù)推行安全生產承諾制，規(guī)范非煤礦山生產秩序和安全生產行為，確保《安全生產許可證》持證率達100%，提高管理水平，嚴厲打擊違法、非法安全生產行為，鞏固專項整治成果，確保安全生產工作措施落實到位；三是加強對消防安全重點單位的監(jiān)督檢查力度，抓住“119”消防宣傳日的有利時機，開展社會化消防宣傳工作，加強消防隊伍建設，按照縣城總體規(guī)劃，完善消防體系建設；四是加大危險化學品安全管理，繼續(xù)以整改事故隱患為重點，推進基礎設施建設，全面提高?；窂臉I(yè)單位的安全素質和安全防御能力；五是繼續(xù)加大煤礦整改力度，重點加強“三通一防”瓦斯治理工作，嚴格落實負責人帶班“下井”制，堅決杜絕死亡事故的發(fā)生；六是加大對建筑施工工地的安全監(jiān)管，對不符合安全條件、存在隱患的施工現場責令停工整頓。（三）強化安全隱患排查治理，有效防范各類事故發(fā)生。要在“安全生產年”工作基礎上不斷鞏固擴大隱患治理成果。一要建立健全隱患排查臺帳，做到整改措施、整改責任領導、整改資金投入、整改期限“四落實”。對重大危險源和重大安全隱患進行分類建檔、分類實行動態(tài)監(jiān)控和管理，做到每個重大危險源都有專門的應急救援預案。二要落實治理措施，對排查出來的隱患能立即整治、到位；對重大隱患逾期不整改或整改不合格的，采取果斷措施，該停的堅決停，該關的堅決關，確保萬無一失。三要建立長效機制。要建立企業(yè)自查隱患登記上報制和整改配套責任制，健全完善隱患排查、整改、投入、驗收、整改不到位責任追究和重大危險源監(jiān)控等工作機制，形成“政府統一領導、部門督促指導、企業(yè)自主負責、多方參與聯動”的隱患排查治理工作格局。（四）強化安全基層基礎建設，切實推進“科技強安”。要堅持“關口前移、重心下移”的原則，繼續(xù)深化安全生產“雙基”活動。一是以開展安全生產示范鄉(xiāng)、村工作為契機，進一步加強基層安全生產基礎設施建設，開展基層安全生產工作人員培訓，提高基層安全生產工作水平。二是推進“科技強安”。積極指導督促各企業(yè)加大安全技改投入，督促企業(yè)完善主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、全體員工的安全培訓和取證，加快企業(yè)安全生產信息化建設進程。三是加大企業(yè)健康體系建設，強化企業(yè)推行員工健康體檢和勞動保護用具確保制。（五）強化干部隊伍建設，大力提升安全生產監(jiān)管能力。大企業(yè)、大集團相繼落戶我縣，在加重監(jiān)管任務的同時，也考驗著我縣干部的業(yè)務能力和服務水平，所以隊伍建設和個人素質的提升將是未來一個時期內的重要任務。抓好隊伍建設,組建縣安全生產監(jiān)管執(zhí)法隊伍，繼續(xù)加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安全生產監(jiān)管機構建設，配備專兼職安全生產監(jiān)管人員，不斷完善安全生產監(jiān)管體系建設。重視加強思想建設、制度建設、能力建設和廉政建設。進一步增強服務意識，轉變工作作風，從嚴自律，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，提高工作質量和辦事效率。加快建設一支政治素質高、業(yè)務能力強、作風過硬、甘于吃苦、甘于奉獻的安全生產監(jiān)管隊伍。（六）強化安全宣教培訓，努力營造安全生產良好氛圍。一是堅持重心下移，把安全教育培訓納入日常監(jiān)察的重要內容，繼續(xù)加強對各個層面尤其是一線管理人員、操作人員和農民工、外來務工人員的培訓，提高其安全知識、安全技術以及安全防范意識。二是認真組織開展 “安全生產月”和安全知識進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進農村、進家庭的“五進”活動；三是繼續(xù)舉辦確保農民工和廣大從業(yè)者安全健康教育的“安康杯知識競賽”活動；四是廣泛宣傳“以人為本”的科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導原則，宣傳黨和國家安全生產方針政策和安全生產法律法規(guī)，保持正確的輿論導向，增強全民安全法制觀念和安全意識，推動安全文化建設，營造濃厚的安全氛圍，為安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定奠定良好的基礎。4.