【正文】 低。目前，尚有33個空白村有待進一步解決，以提高市場占有率。二是假冒卷煙網(wǎng)絡案件偵破和售假線索收集工作進展不盡人意，到目前為止工作進展不大。三是隨著兩個煤礦的開發(fā)，外來人口不斷增加，給兩個煤礦卷煙市場的監(jiān)管工作帶來一定難度。四是近2年來，我局專賣人員根據(jù)崗位工作需要進行了三次重新調(diào)整。新進人員較多，在案件審理、內(nèi)部監(jiān)管、專賣稽查員市場檢查微機操作等工作中的一些規(guī)范性工作比較滯后。八、下一步工作打算：（一）建立打私打假聯(lián)動機制，力爭路查工作取得新突破。加大專賣法律法規(guī)宣傳、提高零售客戶和消費者法律意識，狠抓案件線人培養(yǎng)，多渠道搜集打假打私信息來源的同時，深入推進 “打網(wǎng)絡、打無證、控大戶”的“兩打一控”活動，加大與公安、工商、司法等部門的協(xié)作配合力度，從信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、追捕判決等方面入手，完善打擊制售假煙網(wǎng)絡、整治無證經(jīng)營、監(jiān)控違法大戶的長效管理機制，提高打私打假工作水平，力爭完成2012年兩煙打假任務。（二）強化內(nèi)部管理監(jiān)督，保證“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范運行。要把內(nèi)部管理監(jiān)督的重點放到生產(chǎn)經(jīng)營各項工作的事前預防和事中督察上來，堅持痕跡化、規(guī)范化的原則，堅決做到事前警示，事中規(guī)范，事后復核改進的思路，確保卷煙 營銷、煙葉生產(chǎn)、煙葉生產(chǎn)基礎設施扶持資金兌現(xiàn)和案件查辦工作各個環(huán)節(jié)運作規(guī)范。（三）加大專賣隊伍建設，進一步提高專賣人員綜合素質(zhì)。按照專賣崗位技能鑒定工作要求，組織專賣人員參加技能鑒定培訓學習，采取集中學習和自學相結(jié)合方式，完成技能鑒定培訓學時，確保專賣管理崗位技能鑒定通過率達到70%以上。持“雙證”上崗率達到90%以上。圍繞專賣管理“一口清”、創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局等活動，將專賣培訓和工作實踐緊密結(jié)合，積極推進專賣隊伍建設工作有效開展。專賣管理股二〇一三年四月三日第五篇：食品藥品局調(diào)研匯報材料關于食品藥品安全領域調(diào)研情況的匯報材料根據(jù)縣政府9月28日安全會議精神，我局立即在全縣開展了食品藥品領域的全覆蓋、大調(diào)查、大排查、大整治行動，確保全縣食品藥品安全領域不發(fā)生任何群體性食品安全事件和藥害事件，確保全縣人民飲食用藥安全有效，現(xiàn)將有關情況匯報如下：一、基本情況全縣目前共有大型餐館6戶，中型餐館14戶，小型餐館50戶，小吃店110戶，飲品店3戶，學校食堂23戶，職工食堂40戶，小餐飲食品攤販47戶，各類醫(yī)療機構(gòu)126戶，零售藥店52戶，保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)80余戶，食品藥品安全從業(yè)人員1600余人。二、食品藥品安全監(jiān)管情況縣食藥局現(xiàn)有食品藥品安全監(jiān)管人員12人，其中藥品安全監(jiān)管人員2人，保健食品、化妝品安全監(jiān)管人員2人，食品安全監(jiān)管人員8人，于今年5月20日承擔餐飲服務食品安全監(jiān)管職能，承擔新職能以來，時間短，任務重，由于全縣餐飲服務業(yè)欠賬較多（2009年6月停止發(fā)證），我們邊學習、邊調(diào)研，認真完成國家、省市局、縣政府安排的各項工作，通過近四個月的工作，基本摸清了底數(shù)，掌握了餐飲服務環(huán)節(jié)存在的問題，并針對性的開展了工作。三、存在的問題監(jiān)管部門存在的問題。一是技術支撐體系滯后。主要表現(xiàn)在執(zhí)法人員監(jiān)管手段落后，監(jiān)管手段只能靠眼、鼻、手，沒有必要的檢驗檢測設備；二是執(zhí)法人員素質(zhì)有待進一步提高。主要表現(xiàn)在隨著職能的調(diào)整和新的法律法規(guī)的實施，執(zhí)法人員食品安全法律法規(guī)知識匱乏，執(zhí)法能力和水平遠不能適應新的要求；三是執(zhí)法力量不足。餐飲服務單位點多面廣，層差不齊，就目前的監(jiān)管力量很難勝任，全縣僅有8名食品安全監(jiān)管人員和兩名藥品安全監(jiān)管人員；四是執(zhí)法裝備和經(jīng)費不足，目前僅有有一輛2002年的小轎車，執(zhí)法檢查有時不得不租車進行，執(zhí)法裝備和經(jīng)費嚴重不足。食品藥品領域存在的問題。一是無證經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在，個別地區(qū)存在死灰復燃現(xiàn)象，盡管我們履行新職能后做了大量的工作，但目前仍有無證經(jīng)營活動，主要表現(xiàn)在學校食堂和企業(yè)職工食堂、建筑工地食堂；二是從業(yè)人員健康管理制度執(zhí)行差。大部分餐飲服務單位和個別零售藥店從業(yè)人員未進行健康體格檢查上崗，主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的餐飲服務單位，縣城執(zhí)行較好；三是餐飲服務提供者、個別診所、村衛(wèi)生所食品藥品安全法律意識淡薄，食品藥品安全知識匱乏，索票索證意識差。一旦發(fā)生食品藥品安全事故，無法進行追根溯源；四是餐飲單位餐具消毒流于形式。個別餐飲服務單位未配備消毒設施設備，有的即使有消毒設施設備，但由于就餐人數(shù)多，消毒方法不正確，有的消毒柜損壞嚴重，所以消毒流于形式；五是忽視食品留樣工作。按餐飲服務操作規(guī)范要求，學校食堂每餐食品必須留樣，留樣食品不得低于100g,且冷藏48小時，檢查發(fā)現(xiàn)大部分餐飲單位未配備留樣設備，有的雖留樣了，但在常溫下保存，導致一旦發(fā)生食品安全事故，送檢化驗也無任何意義；六是食品添加劑管理混亂。檢查中，發(fā)現(xiàn)大部分餐飲服務單位從業(yè)人員食品添加劑知識匱乏，不能按餐飲服務操作規(guī)范要求對添加劑做到“五?！惫芾?，個別單位存在濫用或違法添加行為，存在安全隱患；七是食品藥品庫房管理混亂。主要表現(xiàn)有食品、非食品混放，藥品、非藥品混放，食品藥品存放離地離墻不達要求，有的直接就地堆放，有的不按規(guī)定條件儲存，防鼠防蠅防潮設施未配備；八是個別餐飲服務單位超范圍經(jīng)營。主要表現(xiàn)在未經(jīng)許可進行涼菜加工、燒烤、麻辣燙等餐飲活動；九是個別零售藥店不憑處方直接向患者銷售處方藥。所有上述問題，都存在一定的安全隱患。四、采取的措施針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員一是與各有關單位及時簽訂了安全責任狀，并明確法人（負責人）是第一責任人；二是建立食品藥品安全隱患臺帳，并把每一項安全隱患落實到每一位領導、每一位科長、每一位執(zhí)法人員、每一位行政相對人頭上，形成層層抓落實、事事有人抓的工作格局；三是對每一個單位的安全隱患排查整改情況進行跟蹤檢查和落實反饋，確保每一個安全隱患及時得到消除；四對部分違規(guī)行為當場下達了限期責令整改通知書，要在規(guī)定時間內(nèi)督促整改到位，將整改報告上報我局；五是對整改情況執(zhí)法人員要進行跟蹤檢查，對既不整改或限期整改不到位的，要在電視臺公開曝光，直至依法取締；六是督促各無證經(jīng)營戶務于月底提出辦證申請，堅決取締無證經(jīng)營。五、對策及建議我局將繼續(xù)發(fā)揚攻堅克難、吃苦耐勞的工作精神，全力加強餐飲服務食品安全和藥品安全各項工作，按照“疏堵結(jié)合”的原則，邊調(diào)研、邊規(guī)范、邊整治，積極主動向縣委、政府匯報工作，爭得縣委政府的支持和關心，嚴格落實食品藥品安全各項管理制度，探索和建立食品藥品安全監(jiān)管的長效機制，認真落實“政府負總責，部門各司其職，企業(yè)是第一責任人”的監(jiān)管體系，努力營造和諧放心的食品藥品消費環(huán)境。為此，建議縣政府一是加大對食品安全監(jiān)管人員和食品安全從業(yè)人員食品安全知識培訓的支持力度；二是給我局增加15—20人的編制用于全縣的食品藥品安全監(jiān)管工作；三是加大經(jīng)費投入力度，配備必要的檢驗檢測設備和執(zhí)法經(jīng)費。六、取得的成效截至目前，共出動執(zhí)法人員40人次，出動執(zhí)法車輛6車次，排查各重點單位40戶，排查出安全隱患9條，下達限期責令整改通知書20份。通過大調(diào)查、大排查、大整治行動，各餐飲服務單位、涉藥單位食品藥品安全管理工作得到進一步改進，經(jīng)營規(guī)范更加合理，責任意識明顯增強，從業(yè)人員食品藥品安全意識得到明顯改善，公眾衛(wèi)生知識和自我安全防范意識得到顯著提高，健康的飲食和衛(wèi)生習慣逐漸形成，公眾的飲食用藥安全得到有效保障。中陽縣食品藥品監(jiān)督管理局二○一一年十月十日