【正文】 境而上，排難而進。一方面，受全球經(jīng)濟危機影響，國際有機產(chǎn)品市場呈萎縮趨勢，國內有機產(chǎn)品市場又沒有形成，銷售渠道不規(guī)范，我縣有機水稻、有機毛豆、有機草莓訂單減少，部分有機生產(chǎn)農戶積極性下降；另一方面，通過加強對外交流和宣傳，進一步擴大了萬載有機農業(yè)在外的影響，萬載有機品牌知名度進一步提高，外地政、企業(yè)專家到萬載考察參觀的波濤一浪高于一浪，投資有機產(chǎn)業(yè)萬載的熱潮呈逆境上揚之勢。長江國際投資基金有限公司到萬載投資3億美元項目已簽訂協(xié)議，產(chǎn)業(yè)招商初見成效。下面就有機農業(yè)上半年工作作簡要匯報：一、主要工作全縣有機農業(yè)生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定。2010年，，保持去年規(guī)模。主導品種生產(chǎn)和訂單落實情況。2010年，全縣有機農業(yè)主導品種訂單面積13350畝，其中：水稻9700畝，毛豆1500畝、木姜1400畝、草莓200、芋100畝、腳板薯240畝、甜玉米140畝、蔬菜270畝。從調查統(tǒng)計來看，今年有機作物生長期偏遲，長勢偏弱，受氣象災害影響，缺株較重，對今年產(chǎn)量有較大影響。企業(yè)生產(chǎn)情況。據(jù)對金源、青葉、千年、錦江、萬華、龍牙百合、水晶百合、永康實業(yè)等有機食品生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計，2010年上半年，、利潤3977萬元、創(chuàng)匯2380萬美元。亞聯(lián)微肥試驗情況。為了提高我縣有機土壤肥力和產(chǎn)品質量，我辦已購進美國亞聯(lián)微生物肥2400套，可使用面積2400畝。截止6月底，已下發(fā)1000套，分別在茭湖、高村、仙源主要有機農業(yè)生產(chǎn)區(qū)，使用的作物品種有水稻、木姜、腳板薯、玉米、辣椒、百合，參與使用的企業(yè)有金源、康強、錦江、金友、永康、輝明、旭泰等公司。我辦組織專業(yè)隊伍對微肥的試驗推廣進行全程技術指導，先后召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)負責人會議二次，根據(jù)實施情況編制了試驗推廣方案，在茭湖、仙源、高村分別舉辦專業(yè)培訓斑，參訓人數(shù)200余人，印發(fā)了技術資料2000份。在品牌上做響做亮，為產(chǎn)業(yè)招商打造特色鮮明的對接平臺。堅持在“做真”的基礎上做強做大，加大培訓力度，深化有機理念，加強有機產(chǎn)品質量監(jiān)管，完善有機生產(chǎn)內部質量控制體系，堅持做“萬載有機精品”的發(fā)展理念，始終把打造品牌放在有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位。2010年5月，縣政府組織代表團參加了在國務院扶貧外資項目管理中心舉辦的“部分革命老區(qū)縣扶貧協(xié)作優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推介招商洽談會”，會上，孫國琴縣長重點推介了萬載發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)的情況、資源優(yōu)勢和戰(zhàn)略目標。同時還與中國農業(yè)科學院就我縣有機農業(yè)的發(fā)展定位和發(fā)展前景專門召開了政府與專家充分交流的座談會。通過打造與宣傳并舉，萬載有機品牌的知名度、美譽度將得到進一步提升，“萬載有機”城市名片將為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到巨大的作用。二、存在主要問題受災情況嚴重。五月中旬以來，受連續(xù)暴雨影響，使我縣有機農業(yè)遭受很大損失。據(jù)調查統(tǒng)計，全縣有機農業(yè)受災面積1892畝，其中：被淹面積1600余畝，被水沖倒295畝，泥沙沖毀67畝，直接經(jīng)濟損失100多萬元。受災品種為：木姜295畝、毛豆890畝、一季稻秧田615畝、腳板薯60畝、芋10畝、小蔥20畝。關于有機生產(chǎn)和標識的新歐盟有機法規(guī)已經(jīng)生效。涉及有機產(chǎn)品出口商、加工者、生產(chǎn)者等方面的一些規(guī)定作出了修改，象錦江、青葉、金源等做出口加工的企業(yè)及與之相應的生產(chǎn)農戶將受一定影響。針對從中國進口的有機食品檢出農殘或被懷疑使用違禁物質（不允許使用添加劑）、生產(chǎn)資料（含轉基因成分的種子）、和操作方法（輻照）的現(xiàn)象呈上升趨勢，認證機構采取了許多改正措施。法國主管部門已經(jīng)決定，對于每次輸入法國的有機產(chǎn)品，進口商必須提供最新的農殘分析報告，如果無法出示該文件，輸入的有機產(chǎn)品將被認定并作為常規(guī)產(chǎn)品處理。歐盟各國主管部門之間的合作日趨緊密，許多國家的主管部門要求認證機構之間強化合作，杜絕不遵守或違反有機法規(guī)現(xiàn)象。BCS對認證程序作了許多調整，從2009年7月起，有機產(chǎn)品申請TC證（貿易證書）必須向BCS提供準備出口的有機產(chǎn)品的農殘分析結果。這些變化，給有機認證和企業(yè)出口增加了不少難度，對全縣的認證工作提高了要求，特別認證資料和基地操作方面要求更高。與國際大環(huán)境相比之下，近幾年來，我縣有機農業(yè)生產(chǎn)基地管理呈下滑趨勢，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有機地塊處于松馳放任狀態(tài)。主要有三個困境：⑴主導產(chǎn)品市場不廣。主要是市場開拓力度小，產(chǎn)品科技含量低，商品率不高，品種開發(fā)力弱。這里面有企業(yè)的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農戶的問題或合作社的問題，也有企業(yè)與基地對接的問題。表現(xiàn)有三點：①2008年以來有機水稻銷售受阻。高村、仙源兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機水稻壓倉現(xiàn)象給有機農業(yè)開發(fā)工作帶來一定壓力。②有機毛豆、草莓等品種在銷售環(huán)節(jié)發(fā)展不暢：茭湖、仙源、高村等基地銷售的產(chǎn)品總不盡人意，這與我們的市場經(jīng)濟觀念和上述國際市場形勢變化有關。③有機木姜、有機百合等規(guī)模不大：多年來一直受種子、耕作等問題束縛，主要是一些技術問題沒有得到很好解決。⑵內部質量體系不牢。象嶺東、赤興、白良、三興、羅城、馬步等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尚未形成內部質量控制體系；茭湖、高村、仙源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖基礎較好，但受種種因素影響，內部質量體系并不牢固，內部質量檢查員由于是干部擔任，兼職嚴重（按要求不能兼職）、流動性大、培訓不夠、專業(yè)水平偏低。缺乏內部質量檢查員，人員不足又不合要求是限制我縣有機產(chǎn)業(yè)做大做強的重要原因。⑶鄉(xiāng)村干部信心不足。根據(jù)了解，相當部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部，對有機農業(yè)的認識比較模糊，與縣委、縣政府的決心、戰(zhàn)略決策和目標要求有差距。許多鄉(xiāng)村干部對有機農業(yè)缺乏客觀正確的認識，有機理念不強，急功近利，不愿做艱苦細致工作，認為沒有訂單就沒有有機農業(yè)，有機農業(yè)不是賺錢的產(chǎn)業(yè)而是賠錢的東西，沒有把思想和精力放在有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。產(chǎn)生這些困境的根源有三：其一是對有機農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認識還不足。許多領導和干部的認識還停留在“要我發(fā)展、等待扶持”層面上，缺乏積極性，辦法不多，措施不硬。其二是部門之間的支持配合有待加強。其三是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施不夠。三、下一步打算強化有機理念，加大宣傳力度，形成推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的強大攻勢。主要抓住三條：①展開新一輪大規(guī)模培訓，傳播有機理念，宣傳有機標準，督促農戶加強田間管理。②加強對外交流與合作。③繼續(xù)加大宣傳力度。研究產(chǎn)業(yè)政策，加大傾斜力度，釀造有利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好氛圍，并制定和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策，建立長效機制。當前重點是建立和完善以下制度和措施并付諸實施：①有機農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部考核制度。②有機農業(yè)農民專業(yè)合作社建設標準和管理辦法。③農戶和企業(yè)主有機生產(chǎn)規(guī)范及違規(guī)處罰條例。對農戶進行培訓，宣傳有機標準，推廣有機技術，規(guī)范操作過程；對有機農業(yè)專業(yè)合作社進行引導，傳播有機理念，灌輸市場信息，指引發(fā)展方向。④有機產(chǎn)品加工企業(yè)管理辦法。繼續(xù)完善法規(guī)制度，完善監(jiān)管服務體系，切實保障有機生產(chǎn)質量安全和萬載有機品牌安全。盡早審議實施《萬載縣有機生產(chǎn)質量安全和有機品牌安全監(jiān)督管理辦法》，盡早建立農業(yè)、工商、質監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、有機多個部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法隊伍，從嚴整治假冒行為。加大有機農業(yè)農民專業(yè)合作社的管理力度，推行有機農產(chǎn)品生產(chǎn)質量聯(lián)保責任制。要把有機農業(yè)生產(chǎn)的質量控制體系落實到每一個環(huán)節(jié)，切實按照有機農業(yè)生產(chǎn)標準建立可追溯體系，落實產(chǎn)品質量聯(lián)保責任制。切實加強有機辦、有機監(jiān)控服務大隊自身建設。積極爭取政府支持，擇優(yōu)錄用優(yōu)秀人才，并解決好人員編制等問題，以充分調動其工作積極性，服務有機產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。縣有機辦 2010年6月