【正文】 境而上，排難而進(jìn)。一方面，受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，國(guó)際有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)呈萎縮趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)又沒有形成，銷售渠道不規(guī)范，我縣有機(jī)水稻、有機(jī)毛豆、有機(jī)草莓訂單減少，部分有機(jī)生產(chǎn)農(nóng)戶積極性下降；另一方面，通過加強(qiáng)對(duì)外交流和宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大了萬載有機(jī)農(nóng)業(yè)在外的影響，萬載有機(jī)品牌知名度進(jìn)一步提高，外地政、企業(yè)專家到萬載考察參觀的波濤一浪高于一浪，投資有機(jī)產(chǎn)業(yè)萬載的熱潮呈逆境上揚(yáng)之勢(shì)。長(zhǎng)江國(guó)際投資基金有限公司到萬載投資3億美元項(xiàng)目已簽訂協(xié)議，產(chǎn)業(yè)招商初見成效。下面就有機(jī)農(nóng)業(yè)上半年工作作簡(jiǎn)要匯報(bào)：一、主要工作全縣有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定。2010年，，保持去年規(guī)模。主導(dǎo)品種生產(chǎn)和訂單落實(shí)情況。2010年，全縣有機(jī)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種訂單面積13350畝，其中：水稻9700畝，毛豆1500畝、木姜1400畝、草莓200、芋100畝、腳板薯240畝、甜玉米140畝、蔬菜270畝。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)來看，今年有機(jī)作物生長(zhǎng)期偏遲，長(zhǎng)勢(shì)偏弱，受氣象災(zāi)害影響，缺株較重，對(duì)今年產(chǎn)量有較大影響。企業(yè)生產(chǎn)情況。據(jù)對(duì)金源、青葉、千年、錦江、萬華、龍牙百合、水晶百合、永康實(shí)業(yè)等有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，2010年上半年，、利潤(rùn)3977萬元、創(chuàng)匯2380萬美元。亞聯(lián)微肥試驗(yàn)情況。為了提高我縣有機(jī)土壤肥力和產(chǎn)品質(zhì)量，我辦已購(gòu)進(jìn)美國(guó)亞聯(lián)微生物肥2400套，可使用面積2400畝。截止6月底，已下發(fā)1000套，分別在茭湖、高村、仙源主要有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，使用的作物品種有水稻、木姜、腳板薯、玉米、辣椒、百合，參與使用的企業(yè)有金源、康強(qiáng)、錦江、金友、永康、輝明、旭泰等公司。我辦組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)微肥的試驗(yàn)推廣進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo)，先后召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議二次，根據(jù)實(shí)施情況編制了試驗(yàn)推廣方案，在茭湖、仙源、高村分別舉辦專業(yè)培訓(xùn)斑，參訓(xùn)人數(shù)200余人，印發(fā)了技術(shù)資料2000份。在品牌上做響做亮，為產(chǎn)業(yè)招商打造特色鮮明的對(duì)接平臺(tái)。堅(jiān)持在“做真”的基礎(chǔ)上做強(qiáng)做大，加大培訓(xùn)力度，深化有機(jī)理念，加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，完善有機(jī)生產(chǎn)內(nèi)部質(zhì)量控制體系，堅(jiān)持做“萬載有機(jī)精品”的發(fā)展理念，始終把打造品牌放在有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位。2010年5月，縣政府組織代表團(tuán)參加了在國(guó)務(wù)院扶貧外資項(xiàng)目管理中心舉辦的“部分革命老區(qū)縣扶貧協(xié)作優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推介招商洽談會(huì)”，會(huì)上，孫國(guó)琴縣長(zhǎng)重點(diǎn)推介了萬載發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)的情況、資源優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)還與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院就我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位和發(fā)展前景專門召開了政府與專家充分交流的座談會(huì)。通過打造與宣傳并舉，萬載有機(jī)品牌的知名度、美譽(yù)度將得到進(jìn)一步提升，“萬載有機(jī)”城市名片將為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到巨大的作用。二、存在主要問題受災(zāi)情況嚴(yán)重。五月中旬以來，受連續(xù)暴雨影響，使我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)遭受很大損失。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣有機(jī)農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積1892畝，其中：被淹面積1600余畝，被水沖倒295畝，泥沙沖毀67畝，直接經(jīng)濟(jì)損失100多萬元。受災(zāi)品種為：木姜295畝、毛豆890畝、一季稻秧田615畝、腳板薯60畝、芋10畝、小蔥20畝。關(guān)于有機(jī)生產(chǎn)和標(biāo)識(shí)的新歐盟有機(jī)法規(guī)已經(jīng)生效。涉及有機(jī)產(chǎn)品出口商、加工者、生產(chǎn)者等方面的一些規(guī)定作出了修改，象錦江、青葉、金源等做出口加工的企業(yè)及與之相應(yīng)的生產(chǎn)農(nóng)戶將受一定影響。針對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的有機(jī)食品檢出農(nóng)殘或被懷疑使用違禁物質(zhì)（不允許使用添加劑）、生產(chǎn)資料（含轉(zhuǎn)基因成分的種子）、和操作方法（輻照）的現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)采取了許多改正措施。法國(guó)主管部門已經(jīng)決定，對(duì)于每次輸入法國(guó)的有機(jī)產(chǎn)品，進(jìn)口商必須提供最新的農(nóng)殘分析報(bào)告，如果無法出示該文件，輸入的有機(jī)產(chǎn)品將被認(rèn)定并作為常規(guī)產(chǎn)品處理。歐盟各國(guó)主管部門之間的合作日趨緊密，許多國(guó)家的主管部門要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間強(qiáng)化合作，杜絕不遵守或違反有機(jī)法規(guī)現(xiàn)象。BCS對(duì)認(rèn)證程序作了許多調(diào)整，從2009年7月起，有機(jī)產(chǎn)品申請(qǐng)TC證（貿(mào)易證書）必須向BCS提供準(zhǔn)備出口的有機(jī)產(chǎn)品的農(nóng)殘分析結(jié)果。這些變化，給有機(jī)認(rèn)證和企業(yè)出口增加了不少難度，對(duì)全縣的認(rèn)證工作提高了要求，特別認(rèn)證資料和基地操作方面要求更高。與國(guó)際大環(huán)境相比之下，近幾年來，我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地管理呈下滑趨勢(shì)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有機(jī)地塊處于松馳放任狀態(tài)。主要有三個(gè)困境：⑴主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)不廣。主要是市場(chǎng)開拓力度小，產(chǎn)品科技含量低，商品率不高，品種開發(fā)力弱。這里面有企業(yè)的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶的問題或合作社的問題，也有企業(yè)與基地對(duì)接的問題。表現(xiàn)有三點(diǎn)：①2008年以來有機(jī)水稻銷售受阻。高村、仙源兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)水稻壓倉(cāng)現(xiàn)象給有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)工作帶來一定壓力。②有機(jī)毛豆、草莓等品種在銷售環(huán)節(jié)發(fā)展不暢：茭湖、仙源、高村等基地銷售的產(chǎn)品總不盡人意，這與我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和上述國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)變化有關(guān)。③有機(jī)木姜、有機(jī)百合等規(guī)模不大：多年來一直受種子、耕作等問題束縛，主要是一些技術(shù)問題沒有得到很好解決。⑵內(nèi)部質(zhì)量體系不牢。象嶺東、赤興、白良、三興、羅城、馬步等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尚未形成內(nèi)部質(zhì)量控制體系；茭湖、高村、仙源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖基礎(chǔ)較好，但受種種因素影響，內(nèi)部質(zhì)量體系并不牢固，內(nèi)部質(zhì)量檢查員由于是干部擔(dān)任，兼職嚴(yán)重（按要求不能兼職）、流動(dòng)性大、培訓(xùn)不夠、專業(yè)水平偏低。缺乏內(nèi)部質(zhì)量檢查員，人員不足又不合要求是限制我縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的重要原因。⑶鄉(xiāng)村干部信心不足。根據(jù)了解，相當(dāng)部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部，對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)比較模糊，與縣委、縣政府的決心、戰(zhàn)略決策和目標(biāo)要求有差距。許多鄉(xiāng)村干部對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)缺乏客觀正確的認(rèn)識(shí)，有機(jī)理念不強(qiáng)，急功近利，不愿做艱苦細(xì)致工作，認(rèn)為沒有訂單就沒有有機(jī)農(nóng)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)不是賺錢的產(chǎn)業(yè)而是賠錢的東西，沒有把思想和精力放在有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。產(chǎn)生這些困境的根源有三：其一是對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)還不足。許多領(lǐng)導(dǎo)和干部的認(rèn)識(shí)還停留在“要我發(fā)展、等待扶持”層面上，缺乏積極性，辦法不多，措施不硬。其二是部門之間的支持配合有待加強(qiáng)。其三是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施不夠。三、下一步打算強(qiáng)化有機(jī)理念，加大宣傳力度，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大攻勢(shì)。主要抓住三條：①展開新一輪大規(guī)模培訓(xùn)，傳播有機(jī)理念，宣傳有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，督促農(nóng)戶加強(qiáng)田間管理。②加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。③繼續(xù)加大宣傳力度。研究產(chǎn)業(yè)政策，加大傾斜力度，釀造有利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好氛圍，并制定和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，建立長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前重點(diǎn)是建立和完善以下制度和措施并付諸實(shí)施：①有機(jī)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度。②有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。③農(nóng)戶和企業(yè)主有機(jī)生產(chǎn)規(guī)范及違規(guī)處罰條例。對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，宣傳有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，推廣有機(jī)技術(shù)，規(guī)范操作過程；對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進(jìn)行引導(dǎo)，傳播有機(jī)理念，灌輸市場(chǎng)信息，指引發(fā)展方向。④有機(jī)產(chǎn)品加工企業(yè)管理辦法。繼續(xù)完善法規(guī)制度，完善監(jiān)管服務(wù)體系，切實(shí)保障有機(jī)生產(chǎn)質(zhì)量安全和萬載有機(jī)品牌安全。盡早審議實(shí)施《萬載縣有機(jī)生產(chǎn)質(zhì)量安全和有機(jī)品牌安全監(jiān)督管理辦法》，盡早建立農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、有機(jī)多個(gè)部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，從嚴(yán)整治假冒行為。加大有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社的管理力度，推行有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量聯(lián)保責(zé)任制。要把有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量控制體系落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)按照有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建立可追溯體系，落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)保責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)有機(jī)辦、有機(jī)監(jiān)控服務(wù)大隊(duì)自身建設(shè)。積極爭(zhēng)取政府支持，擇優(yōu)錄用優(yōu)秀人才，并解決好人員編制等問題，以充分調(diào)動(dòng)其工作積極性，服務(wù)有機(jī)產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展?？h有機(jī)辦 2010年6月