【正文】 展。第五十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，搞好以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。按照“五 個好”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村黨支部建設(shè)，特別要選好配強(qiáng)村黨支部書記，強(qiáng)化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。理順村“兩委”關(guān)系，支持村黨支部加強(qiáng)和改進(jìn)對村級其他組織的領(lǐng)導(dǎo)。依法組織和指導(dǎo)村委會換屆選舉和村委會成員罷免工作，嚴(yán)格村委會成員候選人條件和選舉程序，引導(dǎo)村民正確行使民主權(quán)利，真正把思想好、作風(fēng)實、能力強(qiáng)的同志選進(jìn)村委會班子。實行村干部交叉兼職，大力精簡村級干部。第六十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對村委會工作的指導(dǎo)，支持和督促村委會依法履行職責(zé)，完成好各項工作任務(wù)。指導(dǎo)幫助建立健全村民會議或村民代表會議制度，建立和完善村委會民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的機(jī)制，村里重大事項必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論，確保村民當(dāng)家作主。實行村務(wù)公開，促進(jìn)廉政建設(shè)。提倡通過村會計聯(lián)合辦公日和代理記帳等形式，加強(qiáng)對村財務(wù)管理和審計監(jiān)督。幫助村委會制定既符合國家法律政策，又體現(xiàn)村情民意的村民自治章程，規(guī)范村民生產(chǎn)、生活等各方面行為，引導(dǎo)村民自覺履行應(yīng)盡義務(wù)。對破壞農(nóng)村基層民主、侵犯村民自治行為的，協(xié)同有關(guān)部門予以查究。第六十一條 加強(qiáng)對村干部的培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平。建立村干部的任期目標(biāo)責(zé)任制、工作崗位責(zé)任制、黨風(fēng)廉政責(zé)任制以及其他村委會規(guī)章制度，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，完成國家規(guī)定的各項指標(biāo)和任務(wù)。第十一章 加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo) 第六十二條 各級黨委和政府都要從全局的戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要意義，把它列入重要議事日程抓緊抓實。要發(fā)揚黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)改革開放以來抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)驗，探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新路子。各級要調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常深入基層、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，及時解決存在問題，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好農(nóng)村廣大干部群眾的積極性。有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，密切配合，齊抓共管。設(shè)區(qū)市黨委、政府要把主要精力和工作重心放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。組織各方面力量，協(xié)調(diào)各部門工作，共同抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。要把抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實績作為考核縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一，建立抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的匯報制度，并實行部門聯(lián)系掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，每年抽出一批干部，以各種形式駐鄉(xiāng)到村人戶，掌握實情，多辦實事，既幫助基層工作，又培養(yǎng)鍛煉干部，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。設(shè)區(qū)市黨委要負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的培訓(xùn)工作。第六十三條 縣(市、區(qū))黨委是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的關(guān)鍵，要切實履行以下職責(zé)：(1)制定全縣(市、區(qū))加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的工作規(guī)劃，確定每年組織實施的目標(biāo)和措施。(2)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的情況，抓住重點，實行分類指導(dǎo)。(3)按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、教育、監(jiān)督工作。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職、一般干部和村干部的培訓(xùn)工作。(4)研究建立和實施鄉(xiāng)村干部的激勵機(jī)制?？h(市、區(qū))委書記是本縣(市、區(qū))抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的第一責(zé)任人，要全面抓負(fù)總責(zé)。縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人都要聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定工作目標(biāo)，經(jīng)常深入基層，進(jìn)行具體指導(dǎo)。第六十四條 各級各部門要牢固樹立面向農(nóng)村、面向基層的思想，真心實意為農(nóng)村服務(wù)，為農(nóng)民服務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要把對鄉(xiāng)村干部的關(guān)心愛護(hù)和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來，并貫穿在干部的思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵約束等各個環(huán)節(jié)之中。要堅持正確輿論導(dǎo)向，以正面報道為主，多宣傳先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型經(jīng)驗和優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的先進(jìn)事跡，讓全社會更多地理解和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。要堅持實事求是，下達(dá)各項任務(wù)時要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承受能力，不要提過高過急的要求。考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要注重實效，減少各項檢查評比活動。進(jìn)一步清理和廢止群眾反映強(qiáng)烈、要鄉(xiāng)村和農(nóng)民出錢出工出物等不切實際的達(dá)標(biāo)升級活動。不得強(qiáng)行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)攤派報刊、書籍。慎用一票否決。第六十五條 加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的分類指導(dǎo)。對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)和小康建設(shè)力度，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，逐步縮小發(fā)展差距。對中等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在鞏固、提高和擴(kuò)大小康建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，組織實施寬裕型小康建設(shè)。對經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要幫助研究制定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和具體實施方案，促其率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力推進(jìn)山海協(xié)作，全面貫徹落實省委、省政府推進(jìn)山海協(xié)作的一系列政策措施，實行各級各部門以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的掛鉤幫扶制度，開展發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。加大對老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度，組織動員全社會各方面力 量，支持這些地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變貧困面貌。第六十六條 本《綱要》頒發(fā)后，各級各部門都要從本地區(qū)本部門實際出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實。市、縣兩級都要制定實施辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提出具體落實措施，省直各有關(guān)部門要制定實施細(xì)則或貫徹意見。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)搞好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促。設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))都要組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，用《綱要》統(tǒng)一思想，提高做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的認(rèn)識和水平，努力開創(chuàng)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作小結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作小結(jié)在縣政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的齊抓共管，共同努力，2010年上半年我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作取得了顯著成績，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作小結(jié)?，F(xiàn)總結(jié)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力黨政主要負(fù)責(zé)人對綜治工作高度重視，對重大問題和重大行動親自過問，親自抓，負(fù)總責(zé)。黨委書記親自任鎮(zhèn)綜治委主任及平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組、“五五”普法暨依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組、安置幫教領(lǐng)導(dǎo)組、防處邪教領(lǐng)導(dǎo)組組長。鎮(zhèn)長親自任人民調(diào)解委員會、安全生產(chǎn)委員會、“無毒社區(qū)”創(chuàng)建、“無邪教鎮(zhèn)”創(chuàng)建、社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)組組長。在單位工作人員人手不足的情況下，此次仍然抽調(diào)3名公務(wù)員充實綜治辦，分別擔(dān)任專職政法干部和綜治中心協(xié)管員。村級綜治協(xié)管員的任用，由鎮(zhèn)綜治辦提出主導(dǎo)意見，政府聘用，其中2個村綜治協(xié)管員由村主任(豹跡巖、銀山畈)擔(dān)任，其余的也都是由年齡40歲左右、高中文化程度的優(yōu)秀村干擔(dān)任。二、健全機(jī)制，扎實工作全鎮(zhèn)聘用自然村莊小組長為中心戶長400名，共聘防邪、維穩(wěn)綜治、民事調(diào)解信息員237名，鎮(zhèn)、村、壓濾機(jī)濾布 組三層網(wǎng)絡(luò)迅速建立健全，為我鎮(zhèn)的維穩(wěn)綜治工作提出了堅強(qiáng)的組織保證。年初，鎮(zhèn)黨委、政府下了死任務(wù)，必須確保綜治工作取得好成績。為此在全鎮(zhèn)干部分工上，專門設(shè)立了綜治一條線，人大主席任線長，確保6名同志長年專抓綜治工作。在齊抓共管機(jī)制上，上至?xí)?，下至黨委委員，在平安創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)等工作中，人人聯(lián)系一個村及幾個項目(如書記張偉在平安建設(shè)、“無邪教村”創(chuàng)建中親自聯(lián)系門山村，在信訪中負(fù)責(zé)老上訪戶匡某某等)。在“一票否決權(quán)”堅持上，上年年終考評中否決了筆架山村，并免去筆架山村原村支書職務(wù)，日常機(jī)關(guān)、單位干部的評先評優(yōu)晉職晉級(泗河中學(xué)教師石義銀評先等)都首先由綜治辦把關(guān)。在檢查督促上，在檢查督促上，鎮(zhèn)綜治委堅持每個季度召開一次形勢分析會，由書記親自主持。每月召開一次安全生產(chǎn)形勢會，由鎮(zhèn)長親自主持。每年年初、半年、年終綜治工作會，書記、鎮(zhèn)長都親自審定方案，研究考評細(xì)則，探索創(chuàng)新方法，模范帶頭做綜治學(xué)習(xí)型、專家型的領(lǐng)導(dǎo)。在考核考評上，分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)及駐村鎮(zhèn)干拿出第13個月的獎勵工資的一半與綜治工作掛鉤，村干部每人拿出績效工資的一半即480元與綜治工作掛鉤。三、加大投入，強(qiáng)基固本我鎮(zhèn)屬合并鄉(xiāng)鎮(zhèn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政緊張的情況下，今年的綜治經(jīng)費不僅沒有下降，反而繼續(xù)保持逐年增加、快速遞增的勢頭。今年上半年所有綜治站(鎮(zhèn)、兩個“中心”、村、單位)門牌、制度牌全部統(tǒng)一制作，檔案盒統(tǒng)一購買，固定宣傳標(biāo)語統(tǒng)一印制，宣傳專欄統(tǒng)一設(shè)立?，F(xiàn)鎮(zhèn)綜治委獨立辦公的辦公室有四間，并配置筆記本電腦1臺，臺式電腦1臺，打印機(jī)1臺，照相機(jī)1部，檔案柜3組，壁掛空調(diào)2臺，電話1部，辦公桌椅10套。僅上半年在社會治安綜合治理工作方面資金累計投入近3萬余元，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作小結(jié)》。四、廣泛宣傳，營造氛圍宣傳是行動的先導(dǎo)，我們始終把綜治宣傳做在各項工作的前面，堅持輿論動員，宣傳開路，不斷濃厚綜治工作氛圍，先后開展了社會治安綜合治理宣傳月(3月份)、法制宣傳月(4月份)、禁毒宣傳月(5月份)、安全生產(chǎn)宣傳月(6月份)，鎮(zhèn)村單位共制訂活動方案110個，投入鎮(zhèn)村干部960人次，攝制錄像12期，其中：在中小學(xué)上法制課、組織安全生產(chǎn)大檢查、設(shè)立法制宣傳月流動宣傳服務(wù)臺、“613”安全日流動宣傳咨詢臺、禁毒宣傳，其中我鎮(zhèn)三臺合一的法律宣傳活動在人民網(wǎng)上進(jìn)行了刊載。濾布 在道路交通安全集中整治、校園周邊環(huán)境治理等專項整治過程中，出動宣傳車3期11天。張貼橫幅標(biāo)語45幅，村級水泥路交通安全警示牌全部按2公里一處設(shè)置。五、注重防范，增強(qiáng)后力信訪維穩(wěn)。湯家匯鎮(zhèn)地處兩省三縣交界處，歷來群眾法律意識濃，維權(quán)意識強(qiáng)，在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)、民生工程實施、機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)、信訪形勢倍顯嚴(yán)竣的情況下。為確保安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定。特別今年上海世博會、廣州亞運會在我國舉行，穩(wěn)定工作高于一切，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)殫精竭慮，往往是親自掛帥化解信訪難點。繼續(xù)實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度，并以湯發(fā)15號文件下發(fā)各村各單位。強(qiáng)化摸排，村每周一次摸排，半月一次上報，鎮(zhèn)一月一次形勢分析，做到超前預(yù)控，爭取主動。三是完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，實行開門接訪，每天確定兩名班子成員信訪值班、零報告制度，嚴(yán)格首問責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)督辦、分管承辦、單位主辦、限期辦結(jié)制度。今年上半年，有效化解信訪14起。矛盾調(diào)處。調(diào)整充實成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心、信訪辦和綜治中心，一套人馬，三塊牌子，合署辦公，專人負(fù)責(zé)，常年值班。嚴(yán)格“四級調(diào)處制”、摸排“零”報告制、“一票否決制”、“雙向追究制”，至六月底共排查矛盾糾紛44起，調(diào)解44起，調(diào)解成功44起，調(diào)解成功率達(dá)到100%。六、著力創(chuàng)建，提升水平認(rèn)真開展平安道路、平安校園、平安醫(yī)院、平安單位、平安村居活動，爭取年內(nèi)達(dá)到90%以上的目標(biāo)，為把平安建設(shè)不斷引向深入，積極組織開展重點工程創(chuàng)平安、平安家庭活動，對模范村、平安村(單位、學(xué)校、醫(yī)院)創(chuàng)建實行動態(tài)管理，單項考核，季度考評、年終總評。班子成員每人聯(lián)系一項平安工程建設(shè)，重大平安工程每個都有班子成員聯(lián)系，鎮(zhèn)定期調(diào)度，跟蹤問責(zé)。同時，細(xì)化責(zé)任考評體系，鎮(zhèn)與村、單位、校、企業(yè)都簽訂責(zé)任狀，單位、學(xué)校、企業(yè)與下屬單位簽訂責(zé)任狀，將平安工作納入每個單位的考核考評中去。加強(qiáng)治安巡邏，注重治安防范，在建立12個治安卡點，完善2個警務(wù)室的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)一次性聘請綜治、矛盾調(diào)處、治安防范、反邪中心戶長400名，信息員237名，打造出鎮(zhèn)、村、組三位一體的治安防范網(wǎng)絡(luò)。村每周治安巡邏不少于4次，公安派出所每月夜間巡邏不少于4次，綜治中心每月不少于6次。在人員編制不到位的情況下，全年納入社區(qū)矯正對象17名，其中緩刑16名，假釋1人，通過有效工作，目前已順利解矯8人。工作中我們堅持嚴(yán)格管理，人性化管理，收到良好效果。全鎮(zhèn)安置幫教22人，全部納入了專項管理，實行專人幫教，無重新違法犯罪。防處邪教工作，鎮(zhèn)去年被市政法委命名為“無邪教”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年主要工作是防反彈、反滲透，目前全鎮(zhèn)無攻堅人員，需鞏固4人，主要措施對重點人員的監(jiān)控，嚴(yán)格落實常態(tài)化管理。在校園安全保衛(wèi)工作上，鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所對全鎮(zhèn)中小學(xué)安保人員進(jìn)行了輪訓(xùn)，并為學(xué)校配備了警用鋼叉、警棍等器械，對全鎮(zhèn)違法犯罪高危群眾和重點人員進(jìn)行排查，并一人一檔，分人包保，做到防范于未然。目前，我們在綜治宣傳、無邪教創(chuàng)建、綜治網(wǎng)建設(shè)上積累了一定經(jīng)驗，但還有許多不足，鎮(zhèn)已經(jīng)向縣政法委申請配備專職綜治協(xié)管員，進(jìn)一步推動“一站兩中心”工作的更好運行。下一步我們還將在平安創(chuàng)建宣傳上、治安防范體系上、綜治重點工作上，敢于爭先，堅持創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展，以發(fā)展促提升，以切實不斷提升我鎮(zhèn)的綜治工作水平。