【正文】 村居群眾分別進(jìn)行座談交流，分析形勢，查找問題。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了以基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以責(zé)任目標(biāo)考核為總抓手，突出“三條主線”、“四個(gè)注重”的工作思路。即：圍繞穩(wěn)定低生育水平這條主線，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)肅查處違法生育行為，依法足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；圍繞以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作主線，全面加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為育齡群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；圍繞宣傳教育工作主線，加大宣傳力度，努力營造氛圍，促進(jìn)廣大群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變和人口計(jì)生政策的落實(shí)。同時(shí)，注重強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，注重利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，注重隊(duì)伍建設(shè)，注重綜合治理，逐步形成統(tǒng)籌解決人口計(jì)生問題的新機(jī)制。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)各級黨委政府對當(dāng)前人口計(jì)生復(fù)雜形勢的認(rèn)識，我市結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年、暢談人口計(jì)生主題宣傳活動，召開了全市人口計(jì)劃生育形勢分析會。邀請省人口計(jì)生委蓋國強(qiáng)主任到會作了主題報(bào)告，市委張秋波書記親自主持，各縣區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記參加了會議。會議認(rèn)真總結(jié)了我市改革開放30年來人口計(jì)生工作取得的成就、經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了我市人口計(jì)生工作面臨的復(fù)雜形勢，安排部署了當(dāng)前工作任務(wù)，使全市上下思想更加統(tǒng)一，任務(wù)更加明確，為推動下步工作順利開展打下了基礎(chǔ)。（二）開展信息核查，促進(jìn)管理水平提高。按照省人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署，上半年我們在全市范圍內(nèi)開展了育齡群眾基礎(chǔ)信息核查工作。先后召開了三次調(diào)度會議，統(tǒng)一各級思想，打消顧慮，抓住機(jī)遇，放下包袱，輕裝上陣。結(jié)合我市實(shí)際，確定了清理結(jié)果不作為目標(biāo)責(zé)任考核獎懲、重點(diǎn)管理、“一票否決”和確定重點(diǎn)幫促單位的依據(jù)，不公開曝光，不內(nèi)部通報(bào)，只作為新一屆黨委政府人口計(jì)生工作期初數(shù)據(jù)的政策，使信息核查工作進(jìn)展順利。堅(jiān)持層層落實(shí)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村責(zé)任制，對照有關(guān)證件、資料與公安戶籍信息逐人逐項(xiàng)核對，對出租房屋、市場、工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式清理。同時(shí)注重以核查促工作，做好結(jié)合文章。對清理出的問題，深刻剖析原因，不斷完善修正育齡群眾基礎(chǔ)信息，確保了育齡群眾基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確率、覆蓋率，促進(jìn)了長效避孕節(jié)育措施的落實(shí)，促進(jìn)了管理服務(wù)水平的提高。通過核查，全市共清理出往年出生人口瞞漏報(bào)1685人，其中合法生育126人，違法生育1559人，信息糾錯(cuò)987人，補(bǔ)錄信息5168條。（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，確保工作落實(shí)到位。一是嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)劃。層層落實(shí)人口目標(biāo)責(zé)任制，把人口計(jì)劃指標(biāo)分解落實(shí)到村居、單位，嚴(yán)格執(zhí)行月統(tǒng)計(jì)報(bào)告和人口預(yù)警制度，及時(shí)、準(zhǔn)確通報(bào)婚、孕、育變動信息。加強(qiáng)孕情監(jiān)控，及時(shí)把問題和隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了人口計(jì)劃的完成。二是不斷深化計(jì)劃生育村民自治。堅(jiān)持“一章程”（計(jì)劃生育村民自治章程）、“兩書”（村兩委與計(jì)生人員簽訂責(zé)任書、村兩委與村民簽訂協(xié)議書）、“一公開欄”（計(jì)劃生育政務(wù)公開欄）、“一監(jiān)督小組”（成立對《章程》的實(shí)施進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督、既約民又約官的小組）制度，依托計(jì)生協(xié)會組織廣泛發(fā)動群眾參與村（居）民自治，強(qiáng)化民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，引導(dǎo)群眾在計(jì)劃生育中實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，加快了計(jì)劃生育村民自治、自主、自覺進(jìn)程。三是積極探索管理新路子。在廣饒縣前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全市全面推廣計(jì)劃生育合同化管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與育齡夫婦簽訂行政合同，基層基礎(chǔ)工作較好的村（居）委會與育齡夫婦簽訂民事合同，把雙方應(yīng)依法履行的義務(wù)和享受的權(quán)利約定下來，并依照法律規(guī)范要求，健全了違約責(zé)任追究程序，使其具有了合法性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性和違約責(zé)任追究的可操作性。對違約的當(dāng)事人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（居）委會通知其及時(shí)更正違約行為，履行合同義務(wù)，在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，又拒不繳納合同規(guī)定的違約金的，依法由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，從而探索建立了一套以合同化管理為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育行政管理機(jī)制。四是狠抓薄弱村幫促轉(zhuǎn)化。今年我市新確定73個(gè)薄弱村，人口計(jì)生部門采取聯(lián)系重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定獎懲的辦法，對薄弱村育齡婦女基礎(chǔ)信息進(jìn)行了徹底核查，托清底數(shù)；大力加強(qiáng)村班子、隊(duì)伍、陣地、制度建設(shè)，強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，實(shí)行微機(jī)信息動態(tài)監(jiān)控，提高了基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)合格率，轉(zhuǎn)化工作進(jìn)展順利，今年共有72個(gè)薄弱村實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化率達(dá)99%。五是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為貫徹落實(shí)年初省、市人口計(jì)生工作會議精神，市人口計(jì)生委對全年工作任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，確定了21項(xiàng)重點(diǎn)工作，并進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、科室、人員，明確完成時(shí)限，定期督查，確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)。（四）強(qiáng)化綜合治理，完善齊抓共管格局。一是切實(shí)發(fā)揮各職責(zé)部門的作用。46個(gè)市直職責(zé)部門堅(jiān)持認(rèn)真履行職責(zé)，把人口計(jì)生工作與本部門工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核、同獎懲。全部與下屬單位簽訂了責(zé)任書，層層分解落實(shí)責(zé)任。部門之間積極協(xié)調(diào)配合，互相支持，資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，努力為計(jì)生家庭辦好事、辦實(shí)事，統(tǒng)籌解決人口問題的局面越來越好。成立了某某市出租房屋和流動人口綜合管理辦公室，抽調(diào)綜治、公安、房管、人口計(jì)生等部門人員組成。擬定了《某某市出租房屋和流動人口綜合管理辦法》，明確要求房屋出租人發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違反計(jì)劃生育政策行為的,及時(shí)向人口計(jì)生部門報(bào)告。承租人要自覺實(shí)行計(jì)劃生育,遵守計(jì)劃生育法律法規(guī),接受當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門的管理和服務(wù)。市綜治辦出臺制度，每半年?duì)款^組織有關(guān)部門召開一次聯(lián)席會議，通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決問題。公安部門嚴(yán)把落戶關(guān)，在辦理暫住戶口、審批暫住證時(shí)，嚴(yán)格審查有關(guān)證件，按時(shí)向人口計(jì)生部門通報(bào)情況。二是強(qiáng)化流動人口計(jì)生管理服務(wù)。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《促進(jìn)流動人口計(jì)生工作“一盤棋”格局的意見》，進(jìn)一步明確了各級黨委政府、相關(guān)部門、流出地、流入地等各方職責(zé)，逐步建立完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、監(jiān)督考評機(jī)制。人口計(jì)生部門積極創(chuàng)新，探索了一系列行之有效的管理服務(wù)模式。在城鄉(xiāng)結(jié)合部流動人口管理服務(wù)上繼續(xù)推廣“旅棧式”模式；在推進(jìn)流動人口居民自治上繼續(xù)推廣“十戶長、百戶長”模式；在封閉式住宅小區(qū)管理上，創(chuàng)立了“樓長物業(yè)（業(yè)主委員會、開發(fā)商）社區(qū)－計(jì)生辦”四位一體的管理服務(wù)模式；在商貿(mào)市場管理上創(chuàng)立了“網(wǎng)格化”模式，最大限度實(shí)現(xiàn)了流動人口全覆蓋、無縫隙管理。各有關(guān)職責(zé)部門堅(jiān)持將流動人口計(jì)生工作納入經(jīng)常性工作范圍，做到精心部署、嚴(yán)格落實(shí)、嚴(yán)格考核，逐步形成了部門間密切配合、管理互補(bǔ)、服務(wù)聯(lián)動、信息共享、多方共贏的流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作新局面。三是強(qiáng)化開發(fā)區(qū)人口計(jì)生工作，不斷理順完善開發(fā)區(qū)管理體制。市政府組織有關(guān)人員赴德州、濰坊等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，先后召開兩次協(xié)調(diào)會進(jìn)行部署，在原來屬地管理的基礎(chǔ)上強(qiáng)化了開發(fā)區(qū)的管理職能，要求某某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、某某港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂《企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任書》，建立已婚育齡婦女檔案，對新錄用的人員（包括臨時(shí)用工）查驗(yàn)計(jì)生證明，督促落實(shí)避孕節(jié)育和其他管理措施，為育齡婦女提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等方面的服務(wù)。同時(shí)要求各企業(yè)配齊配強(qiáng)計(jì)生專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)人口計(jì)生日常工作，并保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。開展了轄區(qū)流動人口專項(xiàng)清理活動，完善了流動人口婚育信息，促進(jìn)了開發(fā)區(qū)人口計(jì)生管理工作的規(guī)范運(yùn)行。（五）落實(shí)優(yōu)惠政策，完善利益導(dǎo)向政策體系。新形勢對人口計(jì)生工作提出了新的要求，我市適應(yīng)新形勢、新變化，不斷完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。一是狠抓了中央、國務(wù)院、省出臺相關(guān)政策的落實(shí)。組織人員深入基層對各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，督促有關(guān)單位采取措施抓好落實(shí)。全市城鄉(xiāng)獨(dú)生子女父母獎勵(lì)費(fèi)全部得到兌現(xiàn)；全面落實(shí)了農(nóng)村60周歲以上部分計(jì)生家庭獎勵(lì)扶助制度；制定出臺了《某某市計(jì)劃生育家庭特別扶助實(shí)施細(xì)則》，自今年1月1日起，對城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻，實(shí)行每人每月80—100元的特別扶助，全部落實(shí)到位；獨(dú)生子女父母退休一次性養(yǎng)老補(bǔ)助金發(fā)放工作也有了很大進(jìn)展。二是狠抓了市委、市政府出臺的利益導(dǎo)向政策的落實(shí)。各相關(guān)職能部門根據(jù)市委、市政府東發(fā)[2005]25號、[2007]18號文件要求，分別制定了貫徹落實(shí)意見和實(shí)施方案，落實(shí)對獨(dú)生子女、雙女戶家庭和終生只要一個(gè)女孩家庭的優(yōu)惠政策。市財(cái)政局、人口計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)了《農(nóng)村計(jì)劃生育家庭終生只要一個(gè)子女和主動落實(shí)絕育措施夫婦獎勵(lì)制度實(shí)施細(xì)則》，對農(nóng)村主動落實(shí)絕育措施的夫婦，市、縣區(qū)財(cái)政給予一次性2000元獎勵(lì)；對自愿放棄二胎指標(biāo)終生只要一個(gè)女孩的夫婦，市、縣區(qū)財(cái)政給予一次性5000元獎勵(lì)。市衛(wèi)生局、人口計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)了《落實(shí)計(jì)劃生育家庭農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)優(yōu)惠政策工作方案》，在實(shí)施農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)大額醫(yī)藥費(fèi)救助補(bǔ)償時(shí)，對農(nóng)村獨(dú)生子家庭、雙女戶家庭和終生只要一個(gè)女孩的家庭分別增加5%、10%的優(yōu)惠。教育、殘聯(lián)、民政部門在農(nóng)村教育救助、殘疾人救助和農(nóng)村低保家庭救助中也分別增加5%、10%的優(yōu)惠。婦聯(lián)、團(tuán)委在實(shí)施“春蕾計(jì)劃”、“希望工程”等項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮計(jì)生家庭。三是鼓勵(lì)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜制定各類政策。某某區(qū)對終生只要一個(gè)女孩的農(nóng)村家庭，至女兒十四周歲，每月領(lǐng)取雙倍獨(dú)生子女父母獎勵(lì)費(fèi)，并對符合條件的夫妻一次性獎勵(lì)現(xiàn)金2000元，提前三十年納入獎勵(lì)扶助范圍，按照不同年齡段，夫婦二人每人每年分別領(lǐng)取300、400、500元獎勵(lì)金；實(shí)施出生缺陷干預(yù)惠民服務(wù)工程，免除育齡婦女孕期兩次黑白、一次彩超監(jiān)護(hù)費(fèi)用。河口區(qū)實(shí)施了“小康媽媽示范工程”，為計(jì)生家庭提供低息貸款上項(xiàng)目，幫助他們實(shí)現(xiàn)少生快富。墾利縣協(xié)調(diào)企業(yè)優(yōu)先招收實(shí)行計(jì)劃生育的殘疾人，解決了計(jì)生家庭殘疾人就業(yè)難問題。四是不斷完善利益導(dǎo)向政策體系。市政府設(shè)立“人口和計(jì)劃生育公益金”，從2008年開始到2020年每年撥付200萬元，主要用于開展“獨(dú)生子女死亡傷殘家庭救助及精神慰籍，父母死亡傷殘家庭及獨(dú)生子女、雙女戶家庭子女大病救助，出生缺陷干預(yù)項(xiàng)目，獨(dú)女戶家庭健康守護(hù)項(xiàng)目，節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥治療及已退出育齡期婦女的生殖保健項(xiàng)目，愛心助孕及不孕不育癥治療項(xiàng)目，基層計(jì)生工作者關(guān)懷救助項(xiàng)目，村居專職計(jì)生主任獎勵(lì)”等。各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺和落實(shí)，使計(jì)劃生育家庭在經(jīng)濟(jì)上得到了實(shí)惠，生活上有了保障，政治上有了地位，有利于人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展的利益導(dǎo)向政策體系已初步形成，促進(jìn)了統(tǒng)籌解決人口問題。（六）加強(qiáng)陣地建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是強(qiáng)化基層工作規(guī)范化建設(shè)。為加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)，制定下發(fā)了《某某市計(jì)劃生育服務(wù)站室建設(shè)及工作規(guī)范》，對縣、鄉(xiāng)、村三級計(jì)生服務(wù)站室房屋、設(shè)備、人員、工作制度、承擔(dān)職責(zé)、工作流程及要求等作了詳細(xì)規(guī)定，使基層人口計(jì)生工作有章可循。二是著力提升以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量。各級計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行避孕節(jié)育咨詢指導(dǎo)、手術(shù)知情同意、消毒隔離、隨訪及常見手術(shù)并發(fā)癥處理等制度，進(jìn)一步規(guī)范了技術(shù)服務(wù)醫(yī)療文書，保證了服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)利用流動服務(wù)車，組織縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員為育齡群眾進(jìn)行免費(fèi)健康查體。村級計(jì)生人員對服務(wù)對象及時(shí)進(jìn)行術(shù)后、產(chǎn)后及環(huán)情孕情隨訪服務(wù)，發(fā)放避孕藥具，指導(dǎo)育齡群眾落實(shí)長效避孕節(jié)育措施，最大限度地減少意外妊娠和政策外懷孕。加強(qiáng)優(yōu)生監(jiān)護(hù)工作，全市優(yōu)生監(jiān)護(hù)率保持在95%以上，其中病殘兒父母二胎優(yōu)生監(jiān)護(hù)率達(dá)到100%，“四項(xiàng)病毒”監(jiān)測率達(dá)到95%以上。‰，提高了出生人口素質(zhì)。加快推進(jìn)城市避孕藥具管理體制改革及發(fā)放方式城鄉(xiāng)一體化，擴(kuò)大了免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)，滿足了廣大育齡群眾對避孕節(jié)育、生殖保健的多樣化需求。三是強(qiáng)化村級服務(wù)陣地建設(shè)。市委、市政府把計(jì)劃生育家庭幸福指導(dǎo)站建設(shè)納入了全市便民實(shí)事項(xiàng)目，按每村5萬元標(biāo)準(zhǔn)為30個(gè)村計(jì)生家庭幸福指導(dǎo)站建設(shè)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。各級人口計(jì)生部門抓住這一時(shí)機(jī)，把它作為強(qiáng)化基層人口計(jì)生陣地建設(shè)的重要措施，全力抓好落實(shí)。力求通過項(xiàng)目的實(shí)施，努力改善村居計(jì)生服務(wù)陣地條件，為育齡群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過提報(bào)篩查，共確定項(xiàng)目單位30個(gè)。到目前，已全部完成基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)和設(shè)施配套。市便民實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施，調(diào)動了縣區(qū)加強(qiáng)基層陣地建設(shè)的積極性，有3個(gè)縣區(qū)自行投資建設(shè)村級計(jì)劃生育家庭幸福指導(dǎo)站69個(gè)，有效地推進(jìn)了基層基礎(chǔ)工作。河口區(qū)已被正式推薦為國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)，目前正在做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。（七）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升依法行政水平。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式方法。各級加大了人口計(jì)生干部法律專業(yè)知識和職業(yè)道德培訓(xùn)力度，增強(qiáng)法制意識，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。針對基層工作中出現(xiàn)的苗頭性問題，市委、市政府召開專題調(diào)度會議，就強(qiáng)化基層人口計(jì)生干部工作作風(fēng)、努力提高依法行政水平提出了明確要求。引導(dǎo)基層注重轉(zhuǎn)變工作方式，將工作重心下移，工作關(guān)口前移，強(qiáng)化孕前管理，把好宣傳教育、隨訪服務(wù)、健康查體、避孕措施落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，減少或避免意外妊娠發(fā)生。二是堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)做好矛盾化解工作。市人口計(jì)生委加強(qiáng)了信訪工作力量，理順機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)人員。并深入基層進(jìn)行矛盾梳理排查，對已產(chǎn)生的矛盾和苗頭性問題進(jìn)行妥善化解，切實(shí)消除隱患，確保了不發(fā)生群眾聚集上訪案件。針對基層由于政策彈性而導(dǎo)致育齡群眾生育服務(wù)手冊發(fā)放過程中出現(xiàn)的推諉扯皮現(xiàn)象，市人口計(jì)生委明確要求各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門，對育齡群眾辦理服務(wù)手冊，按要求既可以在男方辦理，也可以在女方辦理的，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，按照育齡群眾的意愿自愿選擇一方辦理，并將其納入作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容實(shí)行考核。加強(qiáng)了網(wǎng)上熱點(diǎn)問題處置化解工作，對某某政府信息網(wǎng)上網(wǎng)民反映、咨詢、投訴的問題，及時(shí)進(jìn)行解答、協(xié)調(diào)。對群眾信訪反映的問題做到事事有著落，件件有結(jié)果，今年以來立案的14個(gè)信訪件全部結(jié)案，沒有出現(xiàn)重信重訪和進(jìn)京到省上訪、集體上訪問題。三是加大違法生育治理處罰力度。公開各級舉報(bào)電話，實(shí)行有獎舉報(bào)。對出現(xiàn)非法生育或非法抱養(yǎng)的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、取證、處理。凡是黨員、干部、職工的，由執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門嚴(yán)格按法律法規(guī)做出處理，今年以來共給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分69人。四是加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理和使用，建立計(jì)劃生育行政執(zhí)法例會制度，嚴(yán)格了社會撫養(yǎng)費(fèi)征收法律程序，對拒不繳納的由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。今年共對違反計(jì)生政策的118人采取征收措施，應(yīng)征收653萬元，實(shí)際征收559萬元。（八）深化宣傳教育，努力營造良好輿論環(huán)境。一是積極發(fā)揮主流媒體的作用。堅(jiān)持“大宣傳”理念，加強(qiáng)正面宣傳。積極與省電臺、電視臺、大眾日報(bào)等主流媒體搞好協(xié)調(diào)，并充分發(fā)揮市內(nèi)各級新聞媒體的作用，加大宣傳力度，營造有利于人口計(jì)生工作的良好氛圍。到目前省級以上新聞媒體共發(fā)表稿件104篇，省、市電臺、電視臺播出專題欄目132期。同時(shí)，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，更新人口計(jì)生網(wǎng)站，開