【正文】 等先進教學手段與形式，增加安全培訓的有效性。四、工作措施xx年，各市、區(qū)安監(jiān)部門要根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作會議精神和市委、市政府領導有關加強安全文化宣傳教育的指示要求，進一步加大安全培訓宣傳、組織和日常執(zhí)法檢查力度，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營單位各類人員依法參加安全培訓的主動性和自覺性，著力推進安全培訓工作的日?；⒁?guī)范化、制度化，全面完成全年安全培訓工作任務。進一步強化責任落實，推動培訓工作的深入開展。各市、區(qū)安監(jiān)部門要切實把安全培訓工作納入重要議事日程，把安全培訓工作同安全監(jiān)管工作統(tǒng)一部署，根據(jù)年度安全培訓任務和自身實際，加強對安全培訓工作的組織領導，制定切實可行的年度安全培訓目標責任制，進一步建立健全轄地培訓組織網(wǎng)絡，落實專人負責，明確責任，集中精力開展安全培訓工作。同時各地要積極完善培訓工作獎懲機制，充分調動基層培訓工作人員的主觀能動性，切實增強培訓工作的推動力。，不斷提高依法參訓的意識。各市、區(qū)安監(jiān)部門要借助新聞媒體的輿論導向作用，結合開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”活動和向企業(yè)發(fā)放有關安全培訓法規(guī)宣傳手冊等形式，大力宣傳國家法律法規(guī)有關企業(yè)安全培訓的規(guī)定，努力增強生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員依法參加安全培訓的意識。今年，蘇州市安監(jiān)局將組織有關人員編制《企業(yè)安全培訓指南》，免費發(fā)放企業(yè)。，務求培訓工作取得實效。各市、區(qū)安監(jiān)部門和培訓機構，要從實際出發(fā)，講實效、重質量，因地制宜、因人施教，進一步增強培訓工作的針對性和有效性，使參訓人員學有所獲，學有所用，真正發(fā)揮安全培訓在減少和預防事故傷害上的保障作用。一要根據(jù)培訓對象、行業(yè)類別和崗位性質的不同，盡可能的在辦班分類、教材使用、崗位性質、教師選擇上與國家有關培訓要求相符；二要嚴格按照國家培訓大綱要求進行培訓，不隨意刪減課程內容、培訓時間；三要繼續(xù)落實教考分離原則，各地要加強對特種作業(yè)人員考核的組織領導，未通過考核標準的堅決不予發(fā)證；四是各地安監(jiān)機構要加強對培訓機構培訓質量情況的隨機抽查，督促培訓機構進一步注重培訓質量。，努力營造良好的法制環(huán)境。各市、區(qū)安監(jiān)部門要認真落實省、市安監(jiān)局企業(yè)監(jiān)督檢查有關規(guī)定，加強對企業(yè)安全培訓情況的執(zhí)法檢查力度，努力為安全培訓工作營造一個良好的法制環(huán)境。一是在日常安全監(jiān)督檢查中，堅持將企業(yè)從業(yè)人員的培訓情況和企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全資格持證情況納入必查范圍，督促企業(yè)依法落實對本單位從業(yè)人員的安全教育和培訓；二是開展對企業(yè)各類人員持證上崗情況的專項檢查。市局擬在上下半年各開展一次企業(yè)法定培訓人員的持證上崗情況專項檢查，依法查處無證上崗人員，各地也應定期開展專項檢查；三是強化監(jiān)管手段。要通過安全培訓工作與各類專項整治相結合，與企業(yè)“三同時”審查驗收相結合，與安全生產(chǎn)許可證管理相結合，與事故查處相結合，推動安全培訓工作的廣泛開展，確保完成全年培訓任務；四是各地要加大對境內非法機構開展安全生產(chǎn)法定培訓的檢查與打擊力度。2018年安監(jiān)局執(zhí)法安全工作計劃(一)指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握黨的十八大精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實中央和省、市的一系列工作部署，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)步好轉，為建設“平安**”和社會經(jīng)濟跨越發(fā)展提供安全保障。(二)工作目標。牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，逐步增強安全生產(chǎn)“軟實力”。健全和完善三級(縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企)安全監(jiān)管體系，逐步形成“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)格化管理格局。發(fā)揮政府監(jiān)管作用，進而推動企業(yè)主體責任的落實，逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作重心由落實政府監(jiān)管責任向落實企業(yè)主體責任轉變。全面落實安全生產(chǎn)許可制度，從源頭上消除事故隱患。健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，加大對非法違法行為的打擊查處力度。抓住國家總局出臺的《安全監(jiān)管部門應急預案框架指南》的重點，結合實際，修訂與本地相適應的應急預案，并積極開展各系統(tǒng)的實戰(zhàn)演練，全面提高應急能力。杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。力爭各類事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標 “零增長”。力爭每十萬人口各類事故死亡率持續(xù)下降，不突破市政府對我縣考核指標。確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。(三)工作重點和措施1. 健全和完善責任體系，進一步落實安全生產(chǎn)責任制。一是發(fā)揮政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管作用。按照“分級、屬地管理，以屬地管理為主”的原則，明確政府安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍。按照“一崗雙責”的原則，明確各級政府及部門領導班子安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。按照“行業(yè)主管、各司其職”的原則，明確政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管任務。進一步完善XX年安全生產(chǎn)目標管理責任考核體系，增強考核的針對性和可操作性。繼續(xù)執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制、安全生產(chǎn)問責制、紅黃牌警示制度。二是強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。督促企業(yè)主自覺履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，承擔企業(yè)第一責任人的職責，主動做好安全投入、改善安全條件，完善安全工作機制、落實保障措施、加強現(xiàn)場管理，著力構建長效機制。以安全許可、安全標準化建設為抓手，全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。，進一步提高安全監(jiān)管水平。一是推進基層公共安全監(jiān)管中心建設。在XX年監(jiān)管中心全覆蓋的基礎上，不斷完善安監(jiān)中心運行機制，積極推進安監(jiān)中心規(guī)范化創(chuàng)建工作。二是加強村(居)級安全協(xié)管員隊伍建設。按照“多員合一”的要求，把村(居)安全協(xié)管員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)責任制考核內容，配足配強村(居)安全協(xié)管員，促使安全生產(chǎn)工作向村級延伸。三是抓生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全機構建設和安全員配備。按照安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求，對全縣企業(yè)安全機構建設和安全員配備進行全面檢查，督促企業(yè)建立機構和配備安全員，以提高安全防范能力。，進一步提升本質安全。一是繼續(xù)開展重點行業(yè)領域的專項整治。按照上級統(tǒng)一部署，結合我縣實際，繼續(xù)開展重點領域安全生產(chǎn)專項整治，切實消除存的安全隱患。二是繼續(xù)實施重大安全隱患單位的掛牌督辦制度。XX年將繼續(xù)掛牌一批具有代表性、典型性的重大安全隱患單位，并按照分級管理，分級督辦的原則，突出隱患內容、整改時限和整改責任人等環(huán)節(jié)，解決一批重點隱患整改單位。三是進一步完善隱患排查治理長效機制。以建立隱患排查整治長效管理機制為重心，繼續(xù)深入開展隱患排查專項行動。明確企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，逐級建立并落實從企業(yè)主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。按照政府抓督辦、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓整改的思路，將重點檢查、專項檢查、定期檢查、聯(lián)合檢查相結合，抓好隱患排查治理工作。