【正文】 報(bào)告，財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，投資、擔(dān)保、從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)等重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)；基礎(chǔ)設(shè)施等各種資源的配置和重大調(diào)整；對(duì)外合作和交流事項(xiàng)；無(wú)形資產(chǎn)的授權(quán)使用；重大人身傷亡、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處理；企業(yè)改制重組、兼并、破產(chǎn)、合并、分立、解散或者變更公司，國(guó)（境）外注冊(cè)公司、投資參股、重大收購(gòu)或購(gòu)買上市公司股票，國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大資本運(yùn)營(yíng)管理事項(xiàng)。資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損、增加和減少注冊(cè)資本、繳納國(guó)家稅費(fèi)和國(guó)有資本收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項(xiàng)；集團(tuán)公司及重要企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整及人員編制；內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、企業(yè)薪酬分配，規(guī)章制度的制定、修改和廢除；向上級(jí)推薦各種榮譽(yù)稱號(hào)和集團(tuán)公司各種榮譽(yù)稱號(hào)的授予和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；以及涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)整事項(xiàng)；黨的建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問(wèn)題；干部職工隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)建設(shè)、懲防體系建設(shè)工作中的重大問(wèn)題；所投資企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；集團(tuán)公司黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要問(wèn)題。（二）重要人事任免管理權(quán)限內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、獎(jiǎng)懲及相關(guān)處理；后備干部的推薦和選拔；部門以上及相當(dāng)職別干部招聘。（三）重要項(xiàng)目投資計(jì)劃和融資、擔(dān)保項(xiàng)目。計(jì)劃外追加投資項(xiàng)目。重大、關(guān)鍵性的設(shè)備引進(jìn)和重要物資設(shè)備購(gòu)置等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目；重大工程承發(fā)包項(xiàng)目,以及其他重大項(xiàng)目的安排。應(yīng)當(dāng)向國(guó)資委和各企業(yè)應(yīng)向集團(tuán)公司報(bào)告的重大投資管理事項(xiàng)。（四）、大額度資金的使用計(jì)劃的大額度資金使用；較大額度預(yù)算外資金使用；較大額度的非生產(chǎn)性資金使用，以及重大捐贈(zèng)、贊助；其他大額度資金使用三、集體決策的機(jī)制和程序（一）集體決策機(jī)制和分工集團(tuán)公司實(shí)行董事會(huì)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，黨組是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)核心。董事會(huì)、黨組、總經(jīng)理分別按相關(guān)制度和議事規(guī)則進(jìn)行決策。各企業(yè)依據(jù)各自的管理體制制定相關(guān)決策制度，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用，保證決策層、經(jīng)營(yíng)層發(fā)揮好各自的作用。（二）民主決策程序依照國(guó)家法律、法規(guī)，集團(tuán)公司及各企業(yè)的管理規(guī)定，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，在提交相關(guān)會(huì)議決策之前，要經(jīng)過(guò)必要的民主程序論證。應(yīng)交職代會(huì)審議通過(guò)的重要事項(xiàng)，在相關(guān)會(huì)議決策之前要提交職代會(huì)審議通過(guò)。管理權(quán)限內(nèi)干部的任免，在相關(guān)會(huì)議之前，要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定中的程序執(zhí)行。其他“三重一大”事項(xiàng)，在相關(guān)會(huì)議決策之前，要依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽(tīng)取干部職工和專家意見(jiàn)，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)，提交相應(yīng)的報(bào)告。四、集體決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則（一）認(rèn)真貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格按照董事會(huì)、黨組會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)及各企業(yè)相關(guān)議事規(guī)則，充分聽(tīng)取與會(huì)人員意見(jiàn)，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。（二）凡需董事會(huì)、黨組會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議及企業(yè)相關(guān)會(huì)議決策的事項(xiàng)，任何人不得以任何其他形式替代。（三）相關(guān)決策會(huì)議出席人數(shù)達(dá)到或超過(guò)應(yīng)出席人數(shù)的1/2，會(huì)議表決有效。如有重大議題或重要人事任免，出席人數(shù)需達(dá)到或超過(guò)應(yīng)出席人數(shù)的2/3，會(huì)議方可舉行?？偨?jīng)理辦公會(huì)出席人數(shù)達(dá)到或超過(guò)應(yīng)出席人數(shù)的1/2，方可舉行。（四）會(huì)議在討論有關(guān)議題和工作時(shí)，應(yīng)首先由主管同志報(bào)告情況，其他同志未受委托不得越權(quán)代替。（五）會(huì)議嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，一般不臨時(shí)動(dòng)議議題或表決事項(xiàng)，特別是不能臨時(shí)動(dòng)議重大議題或重要人事任免事項(xiàng)。（六）集體決策議決事項(xiàng)，一般采取表決制，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。出席會(huì)議的正式成員有表決權(quán)。會(huì)議表決事項(xiàng)，以贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的1/2為通過(guò)，重大議題或重要人事任免事項(xiàng)，采取票決制，以贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的2/3為通過(guò)。對(duì)于帶有實(shí)質(zhì)性的有爭(zhēng)議事項(xiàng)，如無(wú)時(shí)限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見(jiàn)成熟后，再提交會(huì)議議決。特殊情況下總經(jīng)理有權(quán)做最后決定，但上報(bào)時(shí)應(yīng)予說(shuō)明并在事后向參會(huì)人員通報(bào)。（七）經(jīng)相關(guān)會(huì)議做出的決策，如需再次上會(huì)復(fù)議，必須有公司領(lǐng)導(dǎo)1人以上動(dòng)議，并在會(huì)前征得2/3以上應(yīng)出席會(huì)議同志的同意，否則不得復(fù)議。（八）在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時(shí)，本人應(yīng)主動(dòng)回避。（九）會(huì)議決定的事項(xiàng)，應(yīng)明確落實(shí)部門和責(zé)任人。（十）對(duì)尚未正式公布的會(huì)議決策和需保密的會(huì)議內(nèi)容，與會(huì)人員不得外泄，泄密者按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（十一）“三重一大”事項(xiàng)決策的情況，包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過(guò)程、決策結(jié)論等，要以會(huì)議通知、記錄、紀(jì)要、決定等形式留下文字性資料，并存檔備查。五、“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施（一）分工組織實(shí)施董事會(huì)決定的事項(xiàng)，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織落實(shí)；黨組（委）會(huì)決定的事項(xiàng)，由黨組（委）成員或職能部門按照工作分工組織實(shí)施；總經(jīng)理辦公會(huì)決定的事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員或相關(guān)職能部門按照分工組織實(shí)施；任何組織和個(gè)人不得擅自改變決策事項(xiàng)或拒絕執(zhí)行。（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查董事會(huì)、黨組（委）會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)決定的事項(xiàng)，分別由董事會(huì)辦公室、黨組（委）辦公室、辦公廳（室）負(fù)責(zé)催辦，并及時(shí)將落實(shí)情況向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，紀(jì)檢監(jiān)察部及其他有監(jiān)督職能的部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告，提出糾正建議。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)執(zhí)行集體決策“三重一大”制度情況每年進(jìn)行一次自查?！叭匾淮蟆奔w決策制度執(zhí)行情況，應(yīng)作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、職工代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉和廠務(wù)公開的內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查報(bào)告。六、責(zé)任追究（一）違反“三重一大”集體決策制度，造成決策失誤，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)應(yīng)負(fù)相應(yīng)主要責(zé)任。（二）違反“三重一大”集體決策制度，有下列情形之一的，區(qū)分不同情況對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者進(jìn)行責(zé)任追究。未經(jīng)集體討論，個(gè)人或少數(shù)人擅自決定重大問(wèn)題，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果和較大影響的，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)，責(zé)令糾正錯(cuò)誤并寫出書面檢查；造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較大影響的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀(jì)律處分；造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分和追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)或者授意、指使下屬人員弄虛作假、隱瞞不報(bào)的，要從重或加重處理。未經(jīng)集體討論的干部任免決定無(wú)效。違反程序決策重大問(wèn)題，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果和較大影響的，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)；造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較大影響的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀(jì)律處分；造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分和追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。采取化整為零等方式故意規(guī)避制度規(guī)定，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果和較大影響的，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)，責(zé)令糾正錯(cuò)誤并寫出書面檢查；造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較大影響的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀(jì)律處分；造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分和追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。不經(jīng)集體復(fù)議擅自改變重大問(wèn)題集體決定，未造成嚴(yán)重后果和較大影響的，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)，責(zé)令糾正錯(cuò)誤決定并寫出書面檢查；造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較大影響的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀(jì)律處分；造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分和追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。不經(jīng)集體復(fù)議，擅自改變集體決定作出的干部任免決定無(wú)效。決策執(zhí)行負(fù)責(zé)人不作為，未造成嚴(yán)重后果和較大影響的，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)；造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較大影響的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀(jì)律處分；造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分和追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。違反集體決策制度，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。七、各單位應(yīng)根據(jù)以上實(shí)施辦法在相應(yīng)的制度中明確具體細(xì)則，使“三重一大”制度落到實(shí)處。八、本辦法由黨組紀(jì)檢組負(fù)責(zé)解釋。