【正文】 使用方面，實(shí)行局長一支筆批準(zhǔn)權(quán)限，大額度資金使用必須提交集體討論決定。決策前，應(yīng)當(dāng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)或者黨總支成員牽頭負(fù)責(zé)，開展廣泛深入的調(diào)查研究。擬提請集體討論的“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式進(jìn)行充分醞釀后，由分管領(lǐng)導(dǎo)提請局黨總支書記或者局長研究。因故未到會的班子成員可以書面形式表達(dá)意見或者建議。班子成員的表決意見和理由應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄。（二）分管領(lǐng)導(dǎo)對集體決策有不同意見的，可以保留，并可以按照組織程序向上級組織反映意見。處置后未完成的事項(xiàng)需要領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策的，應(yīng)當(dāng)重新集體決策，并按照新的決策執(zhí)行。第十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子和成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任：（一）不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行黨和國家政策法規(guī)進(jìn)行決策的；（二）不履行或者不正確履行“三重一大”事項(xiàng)決策程序進(jìn)行決策的；（三）未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人獨(dú)斷決策的；（四）不執(zhí)行或者擅自改變集體決定或者有意規(guī)避集體決策的；（五）未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成決策錯(cuò)誤的；（六）決策后，發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不及時(shí)采取措施糾正的；（七）臨時(shí)動(dòng)議決定調(diào)整干部的；（八）泄露討論重大問題情況造成不良影響的；（九）其他因違反本制度而造成失誤的。第十五條 凡需追究責(zé)任的，按照干部管理權(quán)限和干部任免、聘用制度和責(zé)任追究的有關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理。二、完善制度，明確職責(zé)為切實(shí)貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，我辦根據(jù)中央和省、市委、縣委實(shí)施“三重一大”制度的有關(guān)文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際，制定了《沙洋縣人民防空辦公室“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，規(guī)定辦領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論作出決定。必要時(shí)，邀請相關(guān)股負(fù)責(zé)人參加。并堅(jiān)持集體討論、民主決策?！爸卮笫马?xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（簡稱“三重一大”制度）。（二）民主決策。二、“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容（一）重大事項(xiàng)凡涉及集團(tuán)公司和各企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全體干部職工切身利益的重大問題，均屬于重大事項(xiàng)的范圍，主要包括：黨和國家的路線、方針、政策，上級有關(guān)會議和文件精神的貫徹和落實(shí)；企業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)營方針，中長期發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng)；生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、企業(yè)工作報(bào)告，財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，投資、擔(dān)保、從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項(xiàng)；基礎(chǔ)設(shè)施等各種資源的配置和重大調(diào)整；對外合作和交流事項(xiàng)；無形資產(chǎn)的授權(quán)使用；重大人身傷亡、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處理；企業(yè)改制重組、兼并、破產(chǎn)、合并、分立、解散或者變更公司，國（境）外注冊公司、投資參股、重大收購或購買上市公司股票，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大資本運(yùn)營管理事項(xiàng)。計(jì)劃外追加投資項(xiàng)目。董事會、黨組、總經(jīng)理分別按相關(guān)制度和議事規(guī)則進(jìn)行決策。管理權(quán)限內(nèi)干部的任免，在相關(guān)會議之前，要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定中的程序執(zhí)行。（三）相關(guān)決策會議出席人數(shù)達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的1/2，會議表決有效。（五）會議嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，一般不臨時(shí)動(dòng)議議題或表決事項(xiàng)，特別是不能臨時(shí)動(dòng)議重大議題或重要人事任免事項(xiàng)。對于帶有實(shí)質(zhì)性的有爭議事項(xiàng)，如無時(shí)限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會議議決。（九）會議決定的事項(xiàng)，應(yīng)明確落實(shí)部門和責(zé)任人。（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查董事會、黨組（委）會、總經(jīng)理辦公會決定的事項(xiàng)，分別由董事會辦公室、黨組（委）辦公室、辦公廳（室）負(fù)責(zé)催辦，并及時(shí)將落實(shí)情況向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，紀(jì)檢監(jiān)察部及其他有監(jiān)督職能的部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告，提出糾正建議。（二）違反“三重一大”集體決策制度，有下列情形之一的，區(qū)分不同情況對主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者進(jìn)行責(zé)任追究。違反程序決策重大問題，沒有造成嚴(yán)重后果和較大影響的，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評；造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較大影響的，進(jìn)行通報(bào)批評，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀(jì)律處分；造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分和追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。決策執(zhí)行負(fù)責(zé)人不作為，未造成嚴(yán)重后果和較大影響的，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評；造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較大影響的，進(jìn)行通報(bào)批評，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀(jì)律處分；造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分和追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。七、各單位應(yīng)根據(jù)以上實(shí)施辦法在相應(yīng)的制度中明確具體細(xì)則，使“三重一大”制度落到實(shí)處。不經(jīng)集體復(fù)議擅自改變重大問題集體決定，未造成嚴(yán)重后果和較大影響的，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評，責(zé)令糾正錯(cuò)誤決定并寫出書面檢查；造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較大影響的，進(jìn)行通報(bào)批評，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀(jì)律處分；造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分和追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)或者授意、指使下屬人員弄虛作假、隱瞞不報(bào)的，要從重或加重處理?！叭匾淮蟆奔w決策制度執(zhí)行情況，應(yīng)作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、職工代表大會領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉和廠務(wù)公開的內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查報(bào)告。（十一）“三重一大”事項(xiàng)決策的情況，包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過程、決策結(jié)論等，要以會議通知、記錄、紀(jì)要、決定等形式留下文字性資料，并存檔備查。（七）經(jīng)相關(guān)會議做出的決策，如需再次上會復(fù)議，必須有公司領(lǐng)導(dǎo)1人以上動(dòng)議，并在會前征得2/3以上應(yīng)出席會議同志的同意，否則不得復(fù)議。出席會議的正式成員有表決權(quán)?？偨?jīng)理辦公會出席人數(shù)達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的1/2，方可舉行。四、集體決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則（一）認(rèn)真貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格按照董事會、黨組會、總經(jīng)理辦公會及各企業(yè)相關(guān)議事規(guī)則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。（二）民主決策程序依照國家法律、法規(guī)，集團(tuán)公司及各企業(yè)的管理規(guī)定，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，在提交相關(guān)會議決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序論證。應(yīng)當(dāng)向國資委和各企業(yè)應(yīng)向集團(tuán)公司報(bào)告的重大投資管理事項(xiàng)。（二）重要人事任免管理權(quán)限內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、獎(jiǎng)懲及相關(guān)處理；后備干部的推薦和選拔；部門以上及相當(dāng)職別干部招聘。（三）依法決策。一、原則領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”事項(xiàng)，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的方針，堅(jiān)持以下原則：（一）科學(xué)決策?？傊?，通過貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了辦領(lǐng)導(dǎo)班子的核心凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高了決策水平，促進(jìn)了我辦人防各項(xiàng)工作順利開展。二是堅(jiān)持大額資金使用情況集體討論、民主決策。一是堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策集體討論，民主決策?，F(xiàn)將實(shí)施情況匯報(bào)如下：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識“三重一大”是黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作的重要組成部分，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)性和民主性。集體責(zé)任的追究，情節(jié)輕微的，召開專題會議，開展批評與自我批評并限期整改；情節(jié)較重、造成一定影響和損失的，領(lǐng)導(dǎo)班子向上一級組織書面檢討，接受處理；情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重影響或者重大損失的，領(lǐng)導(dǎo)班子集體接受上級處理。對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或者紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門報(bào)告或者向上級黨組織和紀(jì)委反映。（三）集體決策確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定重新提交集體討論做出決策。第十一條 “三重一大”事項(xiàng)決策執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵守的基本要求：（一）“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體決策后，由分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工組織實(shí)施，職責(zé)分工有交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名成員組織實(shí)施。（三）如遇重大分歧，一般應(yīng)當(dāng)暫緩決定，