【正文】 ，公安部在北京舉辦了為期一天的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)定級(jí)工作培訓(xùn)班。在京的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、國(guó)務(wù)院各直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位共93家單位150余人參加了培訓(xùn)。各?。▍^(qū)、市）公安機(jī)關(guān)也舉辦了相關(guān)部門(mén)參加的培訓(xùn)班，重點(diǎn)就開(kāi)展定級(jí)工作的政策、內(nèi)容、要求以及相關(guān)技術(shù)進(jìn)行了培訓(xùn)。（二）召開(kāi)了全國(guó)公安機(jī)關(guān)信息安全等級(jí)保護(hù)工作會(huì)議。2007年8月2日至3日，公安部在黑龍江召開(kāi)了全國(guó)各省（區(qū)、市）、計(jì)劃單列市和副省級(jí)以上城市公安機(jī)關(guān)網(wǎng)監(jiān)部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干共120余人參加的信息安全等級(jí)保護(hù)工作會(huì)議，對(duì)全國(guó)公安機(jī)關(guān)牽頭組織開(kāi)展信息安全等級(jí)保護(hù)工作進(jìn)行了全面部署。各省（區(qū)、市）公安機(jī)關(guān)也按照公安部的部署，及時(shí)召開(kāi)了公安機(jī)關(guān)信息安全等級(jí)保護(hù)工作會(huì)議，對(duì)本?。▍^(qū)、市）公安機(jī)關(guān)牽頭組織開(kāi)展信息安全等級(jí)保護(hù)工作進(jìn)行了部署。（三）開(kāi)展了對(duì)信息系統(tǒng)主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)使用單位定級(jí)工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。一是組織召開(kāi)了十部委定級(jí)工作匯報(bào)交流會(huì)。2007年9月18日，公安部召集信息產(chǎn)業(yè)部、廣電總局、鐵道部、人民銀行、海關(guān)總署、國(guó)稅總局、民航總局、證監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等十家基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)主管部門(mén)的有關(guān)處長(zhǎng)召開(kāi)了定級(jí)工作匯報(bào)交流會(huì)，聽(tīng)取了十部委定級(jí)工作部署開(kāi)展情況的工作匯報(bào)和工作建議，交流了定級(jí)工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，并就加快開(kāi)展定級(jí)工作提出了明確要求。二是加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)定級(jí)工作的指導(dǎo)和支持。從2007年9月24日開(kāi)始到現(xiàn)在，公安部會(huì)同有關(guān)專家，對(duì)國(guó)家工商總局、國(guó)土資源部、教育部、衛(wèi)生部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部、交通部、廣電總局、鐵道部、人民銀行、海關(guān)總署、國(guó)稅總局、民航總局、證監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、科技部、財(cái)政部、外交部、人事部、氣象局等20多個(gè)部委的定級(jí)工作進(jìn)行上門(mén)指導(dǎo)和調(diào)研，各地公安機(jī)關(guān)也同步開(kāi)展上門(mén)指導(dǎo)工作，進(jìn)行政策解讀，協(xié)助解決工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)了所到單位定級(jí)工作的開(kāi)展。三是配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展定級(jí)工作培訓(xùn)。截至目前，公安部應(yīng)邀參加了鐵道部、人民銀行、海關(guān)總署、國(guó)稅總局、證監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)、國(guó)防科工委、民航總局、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)檢總局、水利部、文化部、科技部、國(guó)家體育總局、國(guó)資委、國(guó)家民委、國(guó)土資源部、國(guó)家地震局、國(guó)家海洋局、國(guó)家外匯管理局、中國(guó)進(jìn)出口銀行等40多個(gè)部（委、局）以及國(guó)家電網(wǎng)公司、中石油集團(tuán)、中石化集團(tuán)、中材集團(tuán)、建筑設(shè)計(jì)院等中央骨干企業(yè)的定級(jí)培訓(xùn)班，直接為培訓(xùn)人員講解有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，為有關(guān)部門(mén)的定級(jí)工作提供支持。各地公安機(jī)關(guān)也為本地相關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)班提供了指導(dǎo)和幫助。四是及時(shí)反映各地區(qū)、各部門(mén)的工作進(jìn)展，加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)交流。為及時(shí)反映、交流各地區(qū)、各部門(mén)開(kāi)展定級(jí)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，公安部以國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)工作協(xié)調(diào)小組辦公室名義編發(fā)了《信息安全等級(jí)保護(hù)工作簡(jiǎn)報(bào)》30多期，發(fā)各部委、奧組委和全國(guó)公安網(wǎng)監(jiān)部門(mén)、信息辦，強(qiáng)化了對(duì)定級(jí)工作的指導(dǎo)。（四）及時(shí)出臺(tái)備案、監(jiān)督檢查等工作規(guī)范，使定級(jí)備案、監(jiān)督檢查工作法制化。各級(jí)公安機(jī)關(guān)精心組織受理備案和備案材料的審核工作，嚴(yán)格把關(guān)。公安部及時(shí)出臺(tái)《信息安全等級(jí)保護(hù)備案實(shí)施細(xì)則》，確保了定級(jí)備案工作的順利進(jìn)行，正在研究制定《公安機(jī)關(guān)信息安全等級(jí)保護(hù)監(jiān)督檢查規(guī)范》，為下一步開(kāi)展監(jiān)督檢查工作打下良好基礎(chǔ)。四、分析定級(jí)備案數(shù)據(jù)，進(jìn)一步明確等級(jí)保護(hù)工作重點(diǎn)全國(guó)重要信息系統(tǒng)定級(jí)工作是等級(jí)保護(hù)工作的首要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這項(xiàng)工作的基本完成，標(biāo)志著我國(guó)信息安全保障工作步入科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化階段，對(duì)我國(guó)信息安全保障工作將會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用。根據(jù)此次定級(jí)備案的情況，對(duì)反映出的國(guó)家信息安全狀況作初步分析：（一）高依賴度的信息系統(tǒng)所占比例大、數(shù)量多，反映出我國(guó)信息化發(fā)展迅猛，社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)重要信息系統(tǒng)具有強(qiáng)依賴性。根據(jù)備案數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，銀行、鐵路、民航、稅務(wù)、海關(guān)、電力、證券等重要領(lǐng)域的生產(chǎn)、調(diào)度、管理、控制、指揮等重要業(yè)務(wù)完全依賴或較強(qiáng)依賴的信息系統(tǒng)占備案總數(shù)的較大比例。說(shuō)明這些重要業(yè)務(wù)均已實(shí)現(xiàn)了信息化，并對(duì)信息系統(tǒng)具有很強(qiáng)的依賴性，這些系統(tǒng)一旦癱瘓，重要領(lǐng)域、部門(mén)的生產(chǎn)、調(diào)度、辦公等重要業(yè)務(wù)工作將完全停頓或受到嚴(yán)重影響。因此，在定級(jí)備案后，各部門(mén)、各單位應(yīng)及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展安全建設(shè)整改和等級(jí)測(cè)評(píng)工作，解決隨時(shí)可能發(fā)生的安全事件和事故，堵塞漏洞和安全隱患。（二）重要信息系統(tǒng)集中在廣電、銀行等重要行業(yè)，需要盡快落實(shí)安全措施重點(diǎn)保護(hù)。根據(jù)備案數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，第三級(jí)以上的重要信息系統(tǒng)主要分布在電信、廣電、銀行、鐵道、海關(guān)、稅務(wù)、民航、證券、電力、公安、財(cái)政、教育、科技、國(guó)防、交通、文化、工商、勞動(dòng)保障、水利、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)等涉及經(jīng)濟(jì)命脈、社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域。全國(guó)范圍服務(wù)的特大型信息系統(tǒng)占有較大比重。因此必須重點(diǎn)維護(hù)和保障這些重要行業(yè)信息系統(tǒng)，特別是涉及全國(guó)范圍的特大型信息系統(tǒng)的安全，從根本上提升國(guó)家基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)整體安全保護(hù)水平。（三）有些部門(mén)信息安全責(zé)任、安全措施和安全制度不落實(shí)，信息系統(tǒng)存在嚴(yán)重的安全隱患和問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)在督促、檢查、指導(dǎo)有關(guān)單位定級(jí)工作中發(fā)現(xiàn)，一些重要信息系統(tǒng)的安全狀況十分令人擔(dān)憂，以至發(fā)生嚴(yán)重的信息安全事件，直接威脅國(guó)家安全和北京奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦。信息系統(tǒng)主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)使用單位必須通過(guò)實(shí)施等級(jí)保護(hù)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格進(jìn)行安全建設(shè)、整改，落實(shí)安全責(zé)任，建設(shè)安全設(shè)施，落實(shí)安全措施，從根本上解決重要信息系統(tǒng)存在的嚴(yán)重問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)信息安全面臨的被動(dòng)局面。（四）加快開(kāi)展信息系統(tǒng)安全建設(shè)整改和等級(jí)測(cè)評(píng)工作，全面落實(shí)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度。重要信息系統(tǒng)定級(jí)備案情況表明，我國(guó)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)業(yè)已成為國(guó)家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、全局性作用日益增強(qiáng)，全面加快和推進(jìn)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)工作，有效保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全至關(guān)重要。2008年北京奧運(yùn)日益臨近，奧運(yùn)網(wǎng)絡(luò)以及為奧運(yùn)提供服務(wù)保障的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全直接影響奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦。雖然全國(guó)重要信息系統(tǒng)的定級(jí)備案工作基本完成，但國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)工作才剛剛開(kāi)始，因此，各部門(mén)、各單位要在定級(jí)備案工作的基礎(chǔ)上，選擇技術(shù)支撐力量，制定安全建設(shè)整改規(guī)劃和方案，按照《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》和《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加快對(duì)三級(jí)以上信息系統(tǒng)開(kāi)展安全建設(shè)整改、等級(jí)測(cè)評(píng)、自查等工作，并配合公安機(jī)關(guān)、國(guó)家保密部門(mén)和國(guó)家密碼工作部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督、檢查。各級(jí)財(cái)政和發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)對(duì)重要信息系統(tǒng)安全建設(shè)整改和等級(jí)測(cè)評(píng)工作給予支持，以確保國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度的有效貫徹和實(shí)施。