【正文】 提出了構建責任文化體系，把握責任使命，提升責任能力，完善責任制度，創(chuàng)新履責方法，強化責任考核，為全面加快111區(qū)建設提供核心動力支撐。總書記在出席索契冬奧會，接受俄羅斯電視臺采訪時說到：?我們的執(zhí)政理念就是為人民服務，擔當起該擔當?shù)呢熑巍?。習近平在參?014年全國兩會安徽代表團的審議時強調：?各級領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。?總書記強調的?三嚴??三實?，諄諄告誡，語重心長。對于各級干部來說，這?三嚴??三實?，是正心修身、提升境界的重要守則，是改進作風、干事創(chuàng)業(yè)的行 動準則。（嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。要發(fā)揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設新成效）。在國務院第二次廉政工作會上，李克強總理也強調：?人民政府的權力，本質是責任、本色是為民?。對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任，這是黨員干部的責任大擔當。履行好“推進科學發(fā)展、服務人本需求、營造和諧環(huán)境、建設優(yōu)強隊伍”的“四大責任”，這是落實到我們11區(qū)的具體擔當。實踐證明，我們開展責任建設的決策是正確的，與中央的一貫要求是吻合的，與黨的群眾路線教育實踐活動要求是一致的。貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上，我們要強化?四個意識?，爭做?四個表率?，著力打造?勇于負責、敢于擔當、精于創(chuàng)新、善于落實?的黨員干部隊伍。一是強化群眾意識，爭做?為民?的表率。做到?三個端正?：端正真心真情為民服務的思想。樹立正確的群眾觀，堅持從群眾中來、到群眾中去的領導方法和工作方法，帶著責任，帶著感情，心系群眾，把人民群眾的根本利益發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好。端正服務基層的思想。牢記公仆意識，經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解群眾的所想、所盼、所憂，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，端正服務態(tài)度，增強工作主動性，自覺地為群眾快辦事、辦成事。端正公開、公平、公正為民辦事的思想。樹立正確的政績觀，正確使用權力，敢于堅持原則，把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，用在為民謀利上。做決策、辦事情、搞服務出于公心，讓公平正義在黨員干部身上充分體現(xiàn)，提高居民群眾的滿意度。二是強化實干意識，爭做?務實?的表率。做到?三個明確?：明確工作職責。黨員干部都在不同的崗位上，要明確崗位職責是什么，崗位所履行的責任是什么，只有這樣才能很好地履行職責。單位和部門?一把手?，主要責任是理清發(fā)展理念和思路，抓住工作重點和難點，研究落實方式和方法。同時要容人用人，以身作則。明確工作任務和方法。工作任務雖然有上級交辦的，但主要是根據(jù)本部門本單位的情況安排謀劃。明確一個時期一個階段的工作任務，細化具體事項, 創(chuàng)新工作方法，逐項抓好落實。明確工作考核。針對職能部門不同崗位特點、工作量多少及難易程度，完善責任考核體系。從領導班子問起，嚴格治庸問責，認真解決不作為、亂作為問題，解決速度、效率問題。三是強化自律意識，爭做?清廉?的表率。做到?三個強化?：強化清廉意識。古人講?公生明，廉生威?，只有清廉從政，在人民群眾中才有威信。如果辦事不公開不透明，厚此薄彼，優(yōu)親厚友，就會失去群眾的信任。強化清廉責任。落實?一崗雙責?是一種政治責任，堅持反腐倡廉和111區(qū)建設的力度過程統(tǒng)一。強化清廉制度。認真落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理辦法》、《廉政準則》等黨內法規(guī)，堅持用制度規(guī)范行為。四是強化執(zhí)行意識，爭做?高效?的表率。做到?三個帶頭?：帶頭解放思想。堅持圍繞中心、服務大局，牢固樹立發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、創(chuàng)新力的思想，盯住不落實的事，追究不落實的人，提高黨委和政府公信力、執(zhí)行力。帶頭學習教育。自覺加強理論學習，帶頭講黨課，加強理想信念、黨紀政紀條規(guī)、正反典型和警示教育，形成崇尚先進、廉潔從政的良好風氣。帶頭聯(lián)系群眾。會說?群眾話?，學會群眾鮮活的語言；善聽?群眾聲?，做耐心、用心、真心的聽眾，把群眾需要解決的困難，一件一件抓落實，做到?件件有回音，事事有著落?。（四）堅持問題導向，著力解決群眾反映強烈的突出問題 密切聯(lián)系群眾，改進工作作風，作多少表態(tài)、開多少會議、寫多少總結都不難，難的是發(fā)現(xiàn)并解決問題。近幾年來，我們堅持從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。針對居民群眾反映路燈不亮的問題，我們實施雜居小區(qū)點亮工程，讓雜居小區(qū)內有了路燈；針對居民群眾反映的下水道堵塞不通的問題，我們開通?福安清疏熱線?，構建?政府管理、社會監(jiān)督、市場化作業(yè)?污水外溢處臵體系，對于無責任主體的住宅小區(qū)，提供免費清疏服務；針對社區(qū)存在的?服務對象多，服務主體少；居民需求多，社區(qū)能量少；服務平臺多，功能整合少；社區(qū)主導多，群眾參與少?的問題，我們打造了?幫你?工作室這一品牌，暢通服務群眾?最后一公里?，讓居民群眾關心的熱點、難點問題和實際困難得到解決，等等，這些好的做法和經(jīng)驗，我們要不斷完善、推廣，繼續(xù)堅持下去。下一步，我們要突出抓好以下三個方面的熱點、難點問題。一是以切實維護居民群眾權益為重點，深入推進征收征遷安 臵工作。今年的征收征遷項目更多，任務更重，時間更緊。全年征收項目總共？個項目，涉及國有土地征收房屋面積約？萬㎡，征收戶數(shù)約？萬戶；，征遷房屋607棟，征遷青苗戶數(shù)555戶。主要包括1122片區(qū)開發(fā)、11二路改造、3322四路建設、BRT項目、4455長江大橋、！舊城歷史文化風貌區(qū)、@@商業(yè)中心、文化產(chǎn)業(yè)園、$$企業(yè)總部基地、%%旅游文化產(chǎn)業(yè)園等重點項目。年初，我們采取單位推薦和個人自愿報名相結合的方式，調整充實了工作專班，增強了工作力量，目前，各專班已全部到位，正在開展工作，從前期運行情況來看，總體情況較好。如何更好的推進征收征遷安臵工作？要做到?三個堅持?：堅持在具體征地拆遷過程中文明征地、和諧拆遷。在拆遷過程中，要嚴格依法辦事，按規(guī)定該組織聽證的，堅決組織聽證，廣泛征求群眾的意見，將群眾的意見作為前期穩(wěn)定社會風險評估的一個驗證。堅持積極做好補償安臵工作，穩(wěn)妥化解社會矛盾。要廣泛宣傳發(fā)動，挨家挨戶宣傳相關政策法規(guī)，利用媒體報道城市發(fā)展和建設的相關情況，讓居民群眾通過宣傳報道及時了解征收拆遷的一些情況，了解相關一些政策和法規(guī)，從而理解和配合支持征收拆遷工作。要做好征收征遷程序方面的工作，確保被征收征遷群眾的知情權，監(jiān)督權，確保我們補償工作更加透明化。要做好解決群眾合理訴求的工作，引導群眾用理性和正當渠道保障利益訴求，對于居民群眾提出的各種訴求和困難，在法律允許的范圍之內，盡可能最大的努力給予解決。確實超越政策的范圍，盡可能做解釋工作，請他們理解，避免矛盾擴大。堅持嚴格落實被征收征遷群眾的各項保障，確保搬得出、留得住、逐步能致富。統(tǒng)籌推進征收征遷群眾安臵房建設，保障被征收征遷群眾有房子住。建立健全最低生活保障、基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村合 作醫(yī)療等社會保障機制，落實社會保險、醫(yī)療保險、失地農(nóng)民保險等社會保障，解除被征收征遷群眾的后顧之憂。加快建立健全創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓、政策扶持“三位一體”的工作機制和項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)指導、資金扶持、跟蹤服務等“一條龍”的服務體系，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)充分就業(yè)。二是以創(chuàng)建?三型?黨組織為重點，不斷夯實基層基礎。建設學習型黨組織，提升黨員干部內在的精神動力。堅持把學習作為長期性、常態(tài)化的重要任務和基本責任，緊密結合教育實踐活動，注重個人自學和集中學習相結合，利用?白天走干講，晚上讀寫想?的學習方法，搞好學習宣傳和思想教育，引導黨員干部加強黨性鍛煉，補好精神之?鈣?，在思想和靈魂深處?爆發(fā)革命?，真正解決好世界觀、人生觀、價值觀這個?總開關?問題。按照省委、市委要求，原原本本地學習關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的會議、政策文件精神，學習《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法規(guī)法紀，學習《論群眾路線——重要論述摘編》等指定書目。建設服務型黨組織，鍛造黨員干部牢固的宗旨意識。要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，把服務群眾、做好群眾工作，作為我們基層黨組織的核心任務，作為黨員干部的基本職責，把讓人民群眾過上美好生活，作為想問題、作決策、辦事情的最終歸宿，多干讓人民群眾滿意的好事實事。切實改進工作作風，著力提升機關效能，真正做到?服務項目建設、服務市場主體、服務居民群眾、服務轄區(qū)單位?。堅持“產(chǎn)業(yè)第一、環(huán)境優(yōu)先、服務至上”的發(fā)展理念，深入開展“聯(lián)系企業(yè)、服務項目、破解難題”活動，完善企業(yè)日志制度，服務好項目建設。尊重市場規(guī)律，善待市場主體，營造良好的市場發(fā)展環(huán)境，更好地發(fā)揮政府和市場兩個作用，服務 好市場主體。以?幫你?工作室等活動載體為平臺，拓展群眾工作渠道，不斷提升群眾工作能力，不斷擴大影響力，解決好居民群眾的小事、難事，服務好居民群眾。健全與轄區(qū)中省企業(yè)、科研院所等單位的聯(lián)系溝通機制，拓展合作空間，實現(xiàn)發(fā)展雙贏，服務好轄區(qū)單位。建設創(chuàng)新型黨組織，永葆黨的生機活力。今年是全面深化改革的開局之年，我們要堅持?提質增效、優(yōu)中快進?的總要求，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，引導黨員適應新形勢新任務要求，適應群眾新期待，營造鼓勵創(chuàng)新的寬松環(huán)境，調動黨員創(chuàng)新積極性。重點在激發(fā)市場活力、加快轉型升級、完善城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和保障改善民生方面改革創(chuàng)新。三是以維護社會大局穩(wěn)定為重點，營造和諧的發(fā)展環(huán)境。認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》精神，做到?三個到位?：主人翁意識強化到位。破除?職權有限難協(xié)調、區(qū)域分割難維穩(wěn)?的思維定勢，堅持做到?三個第一、三個到位、三不三敢?（第一責任、第一時間、第一標準，思想、人員、工作三到位，不躲、不推、不拖，敢于出面、敢于上前、敢于碰硬），及時化解社會矛盾和信訪積案，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。領導責任落實到位。完善區(qū)委常委和?四大家?領導班子包案制度，明確各級領導包案化解穩(wěn)控責任，認真落實?一崗三責?（發(fā)展、穩(wěn)定、廉政），堅持力度過程統(tǒng)一。信訪維穩(wěn)機制健全到位。完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，完善維穩(wěn)排查機制，健全非正常上訪的處臵工作機制，加大源頭預防力度，善于運用群眾資源做好群眾工作。（五）堅持方法創(chuàng)新，全面提升群眾工作的能力和水平一個人的成功在于他學會了?實干+苦干+巧干?，對于我們 來講，?孺子牛?、?老黃牛?型的黨員干部不乏少數(shù)。但是，在當前全面深化改革、加快建成111區(qū)的新形勢下，我們還要學會創(chuàng)新，學會巧干，學會掌握各種工作方法，工作講究了方法，事情就會事半功倍。一要繼續(xù)堅持行之有效的工作方法。近些年來，我們在工作中做了一些探索，形成了一些創(chuàng)新的、務實管用的辦法，在這里，我再系統(tǒng)歸納一下。?一線、現(xiàn)場、關鍵點?工作法。就是要深入一線了解情況，親到現(xiàn)場找準問題，抓住關鍵點解決問題，從而做到?jīng)Q策在一線落實，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗?！绊椖恐乒芾怼⒎桨富僮?、責任人推進”的工作方法。就是要細化量化工作目標任務，明確落實責任主體，實現(xiàn)工作項目化、項目方案化、方案指標化、指標責任化、責任具體化。?十六字?城區(qū)工作法。就是服從服務、積極爭取、主動推進、緊密聯(lián)系。企業(yè)聯(lián)系人和項目服務專班的方法。就是確立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商貿企業(yè)聯(lián)系人制度，對重點項目成立推進和服務專班，明確相關責任人，認認真真加強與企業(yè)和項目的聯(lián)系溝通，掌握企業(yè)發(fā)展和項目建設的基本情況，了解存在的問題，幫助企業(yè)搭建平臺、開拓思路、尋找項目、解決困難，促進項目早簽約、早開工、早建成、早達產(chǎn)。二要善于用好批評與自我批評這一個武器?？倳洀娬{，把善于批評與虛心接收批評，作為黨員干部的兩種美德來強調、來提倡，這是非常有必要的，是我們黨員干部應該發(fā)揚的。但是，近些年來，在我們基層體現(xiàn)得不夠明顯，有的同志當?老好人?，不敢批評；有的同志不愿意接收批評，聽不得別人批評，聽不得領導批評。我認為，敢于批評、善于批評是負責的表現(xiàn)，領導的批評實際上是對干部的關心，批評能助人成長，批評能成 就事業(yè)，批評能防止大錯。我們要運用好批評與自我批評這一有利武器，堅持?懲前毖后、治病救人?的原則，把敢不敢于開展批評作為檢驗黨員干部責任心的?試金石?，把善不善于接受批評作為體現(xiàn)黨員干部素質高低的?標尺?。我們即將進入教育實踐活動的第二環(huán)節(jié)，主要任務就是開好民主生活會，中央、省委、市委對這次民主生活會有明確要求，要達到?紅紅臉、出出汗、排排毒?的目的，希望我們的同志們認真開展批評與自我批評，充分運用好這一武器，維護好班子團結，提升黨組織的領導力、公信力、戰(zhàn)斗力。三要更加注重情商的培育?？倳浽谔旖蚝透咝．厴I(yè)生、失業(yè)人員等座談時講：?做實際工作情商很重要?。我們黨員干部不但要具備較高的智商，更要具有較高的情商，具體而言，就是要善于與群眾交流感情。首先要帶著真感情服務群眾。堅持在征收征遷安臵的最前沿，在項目建設的主陣地，在信訪維穩(wěn)的第一線，培養(yǎng)鍛煉我們的黨員干部，引導黨員干部在同居民群眾朝夕相處中，增進對群眾的思想感情，增強服務群眾本領，破解111區(qū)建設過程中的重點難題。當前，在教育實踐活動征求意見環(huán)節(jié)，我們要帶著感情深入基層一線，走訪慰問基層群眾，加強與群眾溝通交流，面對面地征求居民群眾意見和建議。其次要堅持換位思考理解群眾。把自己當做服務對象，設身處地站在群眾立場思考問題、分析問題，解決問題。面對群眾的指責、質問、甚至是打罵，我們要做到?打不還手，罵不還口?；面對群眾的困難疾苦，我們要任勞任怨、風雨無阻，堅決把群眾的問題解決處理在第一時間。最后要帶著責任擔當干事情。學會用心履職盡責，遇到問題不躲避、不推諉，在解決問題的過程中，敢于擔當、善于嘗試、勇于創(chuàng)新。在教育實踐活動中，對于征求的居民群眾 意見和建議，能夠及時解決的，迅速落實整改