【正文】 全鎮(zhèn)黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)此次活動(dòng)的重要意義，采取有力措施，努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍作風(fēng)的進(jìn)一步優(yōu)化，在加快建設(shè)“五個(gè)合江”的偉大實(shí)踐中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。二、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、“慵懶散”專項(xiàng)治理和“三早”機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)近年來作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深入查找并切實(shí)解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，保持黨員隊(duì)伍純潔性，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部隊(duì)伍形象，形成科學(xué)、高效、廉潔、親民的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“五個(gè)合江”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。三、目標(biāo)任務(wù)開展“優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、提效能、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（一）解決突出問題。通過主題實(shí)踐活動(dòng)，深入治理“庸懶散”，以治庸提能力、治懶增效率、治散優(yōu)風(fēng)氣，重點(diǎn)解決干 2 部隊(duì)伍中存在的“四難、三病、三作為”問題，即：門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，推諉病、冷漠病、飄浮病和慢作為、亂作為、不作為，使全鎮(zhèn)廣大黨員干部做到“六要六不要”，即：要強(qiáng)化道德修養(yǎng)，不要榮辱模糊、情趣不高；要強(qiáng)化自律意識(shí)，不要紀(jì)律渙散、吃拿卡要；要強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升，不要知識(shí)單一、創(chuàng)新不足；要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不要管理不嚴(yán)、失之于軟；要強(qiáng)化吃苦耐勞，不要貪圖享受、工作飄?。灰獜?qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，不要政令不暢、效能不高。（二）促進(jìn)民生改善。通過主題實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，以人為本、執(zhí)政為民理念更加牢固，作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，與人民群眾的血肉聯(lián)系進(jìn)一步密切，創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)不斷深入，民生工程扎實(shí)推進(jìn)，惠民政策有力落實(shí)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。（三）推動(dòng)雨城發(fā)展。通過主題實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部對(duì)區(qū)情的認(rèn)識(shí)更加深刻，大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、追趕意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，行政效能進(jìn)一步提高，凝聚推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。（四）形成長效機(jī)制。通過主題實(shí)踐活動(dòng)，全鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作有力推進(jìn)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制進(jìn)一步健全，機(jī)關(guān)工作制度、干部管理制度更加健全，業(yè)務(wù)流程更加科學(xué)優(yōu)化，活動(dòng)中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度的形式固定下來，長期發(fā)揮作用。四、方法步驟作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開展的范圍為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各村兩委和駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān) 3 單位。分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2月22日至3月31日）本階段重點(diǎn)開展好“促學(xué)習(xí)、比技能、獻(xiàn)良策”三項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)解決作風(fēng)意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新精神不足的問題。促學(xué)習(xí)：要結(jié)合合江大講堂、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等活動(dòng)，通過輔導(dǎo)報(bào)告、參觀培訓(xùn)、知識(shí)測(cè)試等形式，在全鎮(zhèn)開展作風(fēng)建設(shè)集中教育。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《廉政準(zhǔn)則》、十七屆中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委九屆九次全會(huì)、市第三次黨代會(huì)、區(qū)四屆一次黨代會(huì)精神，市委書記徐孟加同志系列講話精神及相關(guān)文化讀本、專業(yè)知識(shí)讀本。要注重開展正反典型教育，通過正面典型引路、反面典型警示。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部自律意識(shí)和強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的意識(shí)。比技能：要弘揚(yáng)挑戰(zhàn)極限、勇爭第一的精神，在黨員干部中開展公文寫作、電腦操作、演講等競賽活動(dòng)，營造比學(xué)趕超的良好氛圍，展示我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍形象。獻(xiàn)良策：每名干部要立足工作實(shí)際，就合江經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)表真知灼見，向鎮(zhèn)黨委建言獻(xiàn)策。鎮(zhèn)黨委將表彰利于全鎮(zhèn)發(fā)展的“金點(diǎn)子”。培養(yǎng)黨員干部圍繞大局、主動(dòng)思考、勇于創(chuàng)新的能力，集中眾智、推動(dòng)發(fā)展。本階段，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部、各村黨支部、各駐鎮(zhèn)單位要提出緊貼實(shí)際、突出職能、富有特色的活動(dòng)主題，制定活動(dòng)方案，成立工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。第二階段：分析檢查階段（4月1日至5月10日）本階段重點(diǎn)開展“查苗頭，聽意見，作批評(píng)”三項(xiàng)活動(dòng)，4 通過“四查四看”，找準(zhǔn)抓住作風(fēng)方面的突出問題。即：查思想，看道德信念是否滑坡；查作風(fēng)，看群眾感情是否淡漠；查工作，看知識(shí)能力是否恐慌；查生活，看自我要求是否放松。查苗頭：主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室人員之間開展一對(duì)一的談心活動(dòng)。要按照早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正的“三早”要求，對(duì)干部存在的苗頭性傾向性問題一針見血地指正，不當(dāng)“老好人”，不包庇、不袒護(hù)、不掩飾，切實(shí)解決干部管理失之于寬、失之于軟的問題。聽意見：通過設(shè)置意見箱、熱線電話、座談會(huì)、發(fā)放表格、網(wǎng)上收集意見等形式，廣泛征求上級(jí)機(jī)關(guān)、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的意見建議。要傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，做到問計(jì)于民、問需于民、助民解憂。作批評(píng)：通過召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，相互指出存在的問題，幫助找準(zhǔn)努力方向和解決問題的措施。特別是要針對(duì)生活作風(fēng)、執(zhí)行能力、吃苦耐勞等方面開展批評(píng)，敢于“亮劍”，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。分析檢查結(jié)束后，全體鎮(zhèn)干部每人要形成1500字以上的個(gè)人剖析材料，結(jié)合收集到的意見進(jìn)行認(rèn)真反思，找準(zhǔn)突出問題，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，提出努力方向，提出切實(shí)可行的整改措施。第三階段：整改落實(shí)階段（5月11日至6月30日）本階段重點(diǎn)開展“定措施、作承諾、受評(píng)議、回頭看”四項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真整改查找的問題，接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)議，確保工作實(shí)效。定措施：全體鎮(zhèn)干部針對(duì)征求意見、自我剖析中查找出的問題和民主評(píng)議中反映的問題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改措施、整改時(shí)限和整改效果。作承諾：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、各村黨支部（總支）書記、村主任以及駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)、公開欄等形式，向全鎮(zhèn)作出作風(fēng)建設(shè)的承諾，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。受評(píng)議：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和各村黨支部（總支）、駐鎮(zhèn)單位開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議通過義務(wù)監(jiān)督員、召開評(píng)議會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、個(gè)別聽取意見等方式進(jìn)行，對(duì)整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改。以作風(fēng)優(yōu)良、群眾滿意率高為標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)比表彰“作風(fēng)優(yōu)良十佳科室”、“作風(fēng)優(yōu)良十佳支部”、“十佳公務(wù)員”、“作風(fēng)優(yōu)良十佳單位”。回頭看：集中活動(dòng)結(jié)束后，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和各村黨支部（總支）、駐鎮(zhèn)單位要在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展一次“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)檢查突出問題整改措施的落實(shí)、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實(shí)做好查缺補(bǔ)漏工作。實(shí)現(xiàn)用制度管人管事管權(quán)，不斷推動(dòng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。活動(dòng)結(jié)束后，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各科室和各村黨支部（總支）、駐鎮(zhèn)單位要形成專題總結(jié)，報(bào)鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（鎮(zhèn)紀(jì)委）。五、保障措施（一）高度重視，狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)黨委將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。鎮(zhèn)黨委、政府要按照“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)作風(fēng)建設(shè)情 6 況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各科室、各村黨支部（總支）、各駐鎮(zhèn)單位把鎮(zhèn)黨委的各項(xiàng)要求不折不扣地落實(shí)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各科室、各村黨支部（總支）、各駐鎮(zhèn)單位要把作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進(jìn)，把效果體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的工作成效上。（二）強(qiáng)化監(jiān)督，保障執(zhí)行。鎮(zhèn)紀(jì)委要細(xì)化作風(fēng)建設(shè)督查方案，組織相關(guān)工作人員采取督查督辦、電子監(jiān)察、定期通報(bào)、經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結(jié)合的措施，對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、各類行風(fēng)評(píng)議員、義務(wù)監(jiān)督員等方面的積極性，切實(shí)開展政令監(jiān)督，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委。（三）明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要把干部作風(fēng)建設(shè)情況作為作為干部任用和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)重視不夠、工作不力的，要責(zé)令重新整改，對(duì)整改效果不明顯的，追究其責(zé)任。對(duì)因落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力，導(dǎo)致黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題，群眾反映強(qiáng)烈的，要追究責(zé)任，視情節(jié)給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理或紀(jì)律處分。附件：合江鎮(zhèn)“優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、提效能、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單中共雅安市雨城區(qū)合江鎮(zhèn)委員會(huì)2012年2月20日 附件：合江鎮(zhèn)“優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、提效能、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組長：曹玉霞鎮(zhèn)黨委書記張 清 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長副組長：魏宏強(qiáng) 鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記 成員：孫能萍 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人大主席駱雅軍 鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長 唐雪瓊鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長 竹 勇副鎮(zhèn)長 李曉聰 鎮(zhèn)紀(jì)委副書記黃 媛 黨政辦副主任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委，由李曉聰同志擔(dān)任辦公室主任，辦公室聯(lián)系電話：2326001。