【正文】 運(yùn)行的；（十）電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b或者線路、管路的敷設(shè)不符合安全技術(shù)規(guī)定，危及消防安全的；（十一）違章改變防火分區(qū)，防火門、防火卷簾、防火閥等防火分隔措施缺少、損壞或者故障的；（十二）鄉(xiāng)村、居民小區(qū)設(shè)置路障影響消防車通行的；（十三）其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改的行為。第二十二條 對(duì)于應(yīng)當(dāng)限期改正的行為，應(yīng)當(dāng)制作《責(zé)令限期改正通知書》，在檢查后4日內(nèi)發(fā)出；可能構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)立即向公安消防機(jī)構(gòu)書面報(bào)告。限期改正時(shí)間屆滿次日起4個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)《復(fù)查意見書》。對(duì)沒有按要求改正的，應(yīng)當(dāng)按處罰權(quán)限依法處罰。對(duì)于確有正當(dāng)理由不能在期限內(nèi)整改完畢，單位可以在整改期限屆滿前向派出所提出書面延期申請(qǐng)。派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，并于受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作、送達(dá)《同意/不同意延期整改通知書》。第二十三條 對(duì)于責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)后，單位經(jīng)整改具備消防安全條件的，由單位提出恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)或者營(yíng)業(yè)的書面申請(qǐng)。公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起4個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查確認(rèn)單位已經(jīng)改正消防違法行為，具備消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)或者營(yíng)業(yè)；對(duì)消防違法行為尚未改正，不 具備消防安全條件的，不得同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)或者營(yíng)業(yè)。公安派出所應(yīng)當(dāng)自檢查之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)《消防安全檢查意見書》。第二十四條 公安派出所在消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列行為的，應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人改正，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告：（一）新建、改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的工程項(xiàng)目未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格擅自開工的；（二）新建、改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的工程項(xiàng)目未經(jīng)消防驗(yàn)收合格擅自投入使用的；（三）達(dá)到一定規(guī)模的公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查合格擅自使用或開業(yè)的；（四）舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的群眾性活動(dòng)，未經(jīng)消防安全檢查合格或存在火災(zāi)隱患的；（五）其他具有火災(zāi)危險(xiǎn)的嚴(yán)重消防違法行為。第二十五條 公安派出所要向社會(huì)公開舉報(bào)、投訴電話。對(duì)接到群眾舉報(bào)、投訴的消防違法行為應(yīng)當(dāng)填寫《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》，并及時(shí)進(jìn)行處理。公安派出所接到對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位安全出口上鎖、疏散通道堵塞的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；對(duì)其他消防違法行為的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在4個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。群眾舉報(bào)、投訴的消防違法行為，經(jīng)核實(shí)、處理后，要向舉報(bào)、投訴人反饋核實(shí)、處理情況；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》上注明。公安派出所應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)、投訴人保密，未 經(jīng)其書面許可，不得向任何人透露舉報(bào)人情況。公安派出所接到群眾舉報(bào)、投訴的不屬于管轄范圍內(nèi)的消防違法行為，要立即上報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或直接移交有管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)處理。第五章 消防宣傳教育培訓(xùn)第二十六條 公安派出所應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)單位的消防宣傳教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)。要充分發(fā)揮單位和社區(qū)現(xiàn)有設(shè)施作用，利用街道文化站、農(nóng)村活動(dòng)室、社區(qū)廣場(chǎng)以及宣傳欄、文化櫥窗等，大力開展農(nóng)村、社區(qū)消防宣傳教育。至少每季度組織一次消防知識(shí)宣傳活動(dòng)，確保每年在轄區(qū)每個(gè)農(nóng)村、社區(qū)都開展一次消防宣傳活動(dòng)。第二十七條 消防宣傳教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括：（一）消防法規(guī)、消防安全管理制度；（二）常見火災(zāi)的危險(xiǎn)性和預(yù)防措施；（三）消防設(shè)施、滅火器材的維護(hù)及使用方法；（四）報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。第六章 火災(zāi)處置第二十八條 公安派出所在接到轄區(qū)單位火災(zāi)報(bào)警后，應(yīng)立即派員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告火災(zāi)情況。第二十九條 公安派出所到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)組織、參加火災(zāi)撲救、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、維持秩序等工作。火災(zāi)撲滅后，公安派出所應(yīng)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查火災(zāi)原因、分析事故責(zé)任。第七章 消防行政處罰第三十條 公安派出所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的處罰種類、幅度和處罰程序?qū)嵤┫佬姓幜P。第三十一條 公安派出所在消防監(jiān)督工作中實(shí)施消防行政處罰時(shí)，其消防行政處罰審批權(quán)限如下：（一）對(duì)公民處200元以下罰款、對(duì)法人和其他組織處3000元以下罰款，由公安派出所所長(zhǎng)審批后執(zhí)行。（二）對(duì)公民罰款超過200元、對(duì)法人和其他組織罰款超過3000元，責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的，由公安派出所承辦，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行；（三）對(duì)公民行政拘留處罰，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。公安派出所按照前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)出具的法律文書加蓋公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印章；按照前款第（三）項(xiàng)出具的法律文書加蓋公安機(jī)關(guān)印章。第三十二條 公安派出所辦理消防行政處罰案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)罰款收繳、罰繳分離的規(guī)定。第三十三條 當(dāng)事人對(duì)公安派出所作出的具體消防行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。第八章 獎(jiǎng) 懲第三十四條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派出所消防監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防工作納入到公安派出所等級(jí)評(píng)定體系中。對(duì)消防工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第三十五條 公安派出所及民警在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第九章 附 則第三十六條 本規(guī)定由河北省公安廳消防局負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本規(guī)定自2007年5月1日實(shí)施，原河北省公安廳《河北省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》（冀公消[2005]246號(hào)）同時(shí)廢止。第五篇：淺談加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督管理十幾年來，從全國(guó)火災(zāi)的發(fā)展來看，發(fā)生在農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就占百分之七十左右，甚至有些地區(qū)還要高。這類火災(zāi)之所以頻發(fā)，原因是多方面的，其重要原因之一是我們忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展的現(xiàn)狀，而仍然沿襲舊有的管理模式去管理。很顯然，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的。也充分暴露了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消防監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的薄弱。如何避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消防監(jiān)督失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，筆者認(rèn)為，要徹底解決這些問題，關(guān)鍵措施就是要充分發(fā)揮公安派出所（分局、警署）消防監(jiān)督管理的職能作用。毋庸置疑，改革開放給社會(huì)帶來生機(jī)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了無限的空間，外資、合資鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道自辦企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等如雨后春筍般快速發(fā)展，客觀上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，各類形式的建筑亦隨之多了起來，給消防監(jiān)督保衛(wèi)工作帶來了困難。原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村防火管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代需求，必須加以改革，進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督管理職能，以適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，就顯得尤為重要。目前，**市**區(qū)轄區(qū)面積已達(dá)一千三百七十多平方公里，可是目前全市區(qū)的公安消防機(jī)構(gòu)專職消防監(jiān)督員僅有十余名左右，每個(gè)外縣大隊(duì)也不過二到三名專職消防監(jiān)督人員，這樣，每一位消防監(jiān)督員平均要負(fù)責(zé)一百三十多平方公里范圍內(nèi)的消防監(jiān)督工作。由于管轄范圍大、單位多、面積廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，致使消防部門對(duì)一些地方、一些企業(yè)的防火監(jiān)督工作鞭長(zhǎng)莫及，防范不力。因而，失管、漏管和管理不到位的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。在二00四年省公安廳出臺(tái)了《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》，雖已實(shí)行了派出所三級(jí)管理的防火監(jiān)督工作模式，這為加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，保障地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾的生命安全，無異發(fā)揮了極其重要的作用，但是目前在三級(jí)監(jiān)督管理工作中還存在著一些突出的問題:一是基層派出所的人員編制少，警力不足。隨著社會(huì)面各種關(guān)系的復(fù)雜化和流動(dòng)人口的劇增，刑事案件、治安案件的發(fā)生率在逐年上升，公安工作任務(wù)日趨繁重，特別是基層派出所日常事務(wù)繁多，而公安機(jī)關(guān)尤其是基層派出所的警力不足，目前，大多數(shù)派出所雖已明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作，但為了應(yīng)付繁重的社會(huì)治安工作，消防工作就只能擱在一邊?；馂?zāi)隱患得不到及時(shí)督促整改，嚴(yán)重影響了防火監(jiān)督工作的連續(xù)性。二是消防業(yè)務(wù)水平低，難以適應(yīng)繁重的消防工作需要。消防監(jiān)督是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，不具備相當(dāng)水平的消防專業(yè)知識(shí)，就很難開展。目前，派出所負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作民警的消防專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)水平大多比較低。盡管有些民警是經(jīng)過短期培訓(xùn)，但仍然因其“半路出家”，對(duì)防火業(yè)務(wù)似懂非懂，甚至有的民警連消防器材的基本使用方法都不懂，就更談不上了解其性能和原理了。由于業(yè)務(wù)不熟，勢(shì)必造成工作上的失誤和偏差，影響了工作的質(zhì)量，影響了公安機(jī)關(guān)在群眾中的威信。三是派出所消防執(zhí)法的整體水平不高。大多數(shù)派出所負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作的民警，由于對(duì)消防法律法規(guī)的內(nèi)容不熟悉，不懂得怎樣辦案，存在著職責(zé)不清、把關(guān)不嚴(yán)、辦案質(zhì)量不高、執(zhí)法隨意性大等問題。有的法律文書使用不規(guī)范，沒有按照統(tǒng)一的法律文書格式填寫，馬馬虎虎，草率從事，一旦引起行政訴訟，往往陷于被動(dòng)局面。四是對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法工作不夠主動(dòng)、積極性不高。有的派出所負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作的民警，對(duì)正常的執(zhí)法活動(dòng)瞻前顧后，畏縮不前，怕執(zhí)法引起訴訟，怕吃“官司”，怕影響單位和個(gè)人的威信。《消防法》已頒布10年了，省公安廳《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》早已下發(fā)，有關(guān)單位也組織了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，個(gè)別派出所雖然落實(shí)了分工，但具體的工作內(nèi)容尚未落實(shí)。有的仍持觀望、等待的態(tài)度，工作缺乏主動(dòng)性。以上四個(gè)方面的問題，極大地影響了當(dāng)前派出所防火槍查監(jiān)督工作的開展。為了進(jìn)一步更有效地發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用，筆者認(rèn)為，要采取以下幾個(gè)方面的對(duì)策。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)各級(jí)公安機(jī)關(guān)要提高對(duì)派出所消防監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)，把它作為加強(qiáng)基層消防工作的根本任務(wù)來抓，要通過建立和完善逐級(jí)考查考核制度，加強(qiáng)對(duì)派出所消防執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督和指導(dǎo)，真正把派出所的消防監(jiān)督工作與其它公安工作同布置、同檢查、同總結(jié)、同表彰，確保派出所的消防監(jiān)督執(zhí)法工作朝健康有序的方向發(fā)展。公安機(jī)關(guān)要抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，完善管理機(jī)制，確保派出所消防管理制度化、規(guī)范化。(二)明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)派出所要進(jìn)一步落實(shí)消防監(jiān)督工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和專、兼職消防員，分清各自的工作職責(zé)，強(qiáng)化做消防工作民警的依法行政意識(shí)，認(rèn)真履行消防監(jiān)督職能。派出所的消防監(jiān)督面向社會(huì)的最基層，公安派出所除對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查外，還應(yīng)該負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督和檢查。由于種種原因，基層