【正文】 是做化解農(nóng)村土地矛盾工作，促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定。“一免兩補(bǔ)”極大調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)土地的投入熱情，但也激發(fā)諸如新增人口要地、林地糾紛等深層次矛盾。通過成立專題調(diào)研組，認(rèn)真開展土地問題排查工作，制定了《解決當(dāng)前農(nóng)村土地問題的政策性建議》，穩(wěn)定了農(nóng)民情緒，有效化解了矛盾。今年我市未發(fā)生因土地糾紛而越級(jí)上訪事件，做到了平穩(wěn)過渡，維護(hù)了農(nóng)民的利益。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)民增收上搞突破。，是農(nóng)業(yè)小市，資源大市，我們?cè)谏罨J(rèn)識(shí)市情、分析農(nóng)情基礎(chǔ)上，提出了農(nóng)村重點(diǎn)培育奶（肉）牛、蔬菜和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是加快以奶（肉）牛為主的畜牧業(yè)發(fā)展。、發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。我們強(qiáng)力推進(jìn)牧業(yè)富民工程，到2005年把畜牧業(yè)建成農(nóng)業(yè)的“半壁江山”，拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)300元。一抓示范。突出抓好典型大戶、小區(qū)建設(shè)，積極推廣科學(xué)飼養(yǎng)管理，肉牛凍配率達(dá)30％以上。目前，全市已興建奶牛小區(qū)11個(gè)，肉牛小區(qū)9個(gè)，新引進(jìn)澳牛232頭，奶牛存欄達(dá)8000頭。二抓政策扶持。對(duì)建設(shè)畜牧小區(qū)的免收土地使用費(fèi)；今年起市財(cái)政對(duì)在小區(qū)內(nèi)養(yǎng)奶牛戶實(shí)行貸款貼息政策，每交一噸鮮奶貼息80元，貼息期限4年；為進(jìn)入小區(qū)養(yǎng)殖的可繁育母牛投保，保險(xiǎn)期限2年。三強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)。建立健全了市鄉(xiāng)村三級(jí)防疫體系，全面提高奶牛防疫、檢疫治療水平，消滅規(guī)定的奶牛疫病，控制一般性奶牛疾病的流行和發(fā)生。二是大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。海浪河流域和牡丹江流域土壤肥沃、環(huán)境優(yōu)良，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮蔬菜經(jīng)銷公司和蔬菜協(xié)會(huì)牽動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展外銷蔬菜品種，建立對(duì)俄出口蔬菜基地，目前已落實(shí)出口棚室蔬菜基地120萬平方米，主要品種為1420和奧尼西紅柿品種，年出口蔬菜1200萬斤，創(chuàng)收1000萬元。，棚室蔬菜面積達(dá)到320萬平方米。積極籌建蔬菜交易市場(chǎng)，由蔬菜村和經(jīng)銷公司投資600萬元，預(yù)計(jì)10月末可以投入使用。力爭(zhēng)用5—8年時(shí)間把海林建成俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的菜籃子和東北亞的蔬菜城。三是加快了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的根本性措施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，建機(jī)構(gòu)，定措施，抓宣傳，強(qiáng)服務(wù)。目前，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的47％。，今年還要轉(zhuǎn)移7000人。健全機(jī)構(gòu)。健全了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。建立了北京、深圳、大連、韓國(guó)等4個(gè)國(guó)內(nèi)外勞務(wù)輸出基地，出臺(tái)了《海林市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施意見》，制定了具體考核辦法。將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一把手工程,實(shí)行一級(jí)目標(biāo)管理。強(qiáng)化培訓(xùn)。整合現(xiàn)有資源，以職業(yè)高中、農(nóng)廣校為基地建立市級(jí)培訓(xùn)中心，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)為基地建立鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)中心，采取訂單培訓(xùn)、定向輸出方式加快勞務(wù)輸出。拓寬渠道。堅(jiān)持異地就業(yè)、出國(guó)勞務(wù)、開辟新產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)吸納四路并舉，多渠道推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。目前，我市在韓國(guó)勞務(wù)人員6000多人，年創(chuàng)外匯4100萬美元。暢通信息。在全省率先開通了縣級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)市鄉(xiāng)村之間信息的快速傳遞，擴(kuò)大了我市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的輻射面。加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平上搞突破。推進(jìn)龍頭企業(yè)重組聯(lián)合、靠強(qiáng)靠大，重點(diǎn)建設(shè)完達(dá)山健康食品公司、威虎山米業(yè)、如淞食品、蔬菜經(jīng)銷公司。完達(dá)山健康食品公司是國(guó)家山區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的龍頭企業(yè)，去年投資5000萬元，引進(jìn)三條德國(guó)生產(chǎn)線，生產(chǎn)軟包飲料，達(dá)到年果酒生產(chǎn)能力3000噸，飲料生產(chǎn)能力26000噸，2004年企業(yè)將擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，投資1300萬元新上一條日處理鮮奶110噸的液態(tài)奶生產(chǎn)線，成為集飲料、液態(tài)奶、果酒、果汁等產(chǎn)品為一體的飲品生產(chǎn)企業(yè)。如淞食品公司是引進(jìn)香港萬順昌公司，投資500萬元新上的白瓜籽、松籽加工企業(yè)，產(chǎn)品出口到東南亞等國(guó)。今年新上果脯、肉脯加工生產(chǎn)線，力爭(zhēng)用2－3年成為我省東部農(nóng)副產(chǎn)品加工出口的龍頭。幫助糖甙廠、萬壽菊加工廠與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益連接機(jī)制，搞好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，兩菊面積達(dá)到3萬畝。力爭(zhēng)用3－5年時(shí)間把完達(dá)山健康食品公司、糖甙廠、萬壽菊加工廠、高效有機(jī)肥廠、強(qiáng)爾藥業(yè)培育成省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭。同時(shí)，發(fā)展注冊(cè)農(nóng)業(yè)，將黑豆、白瓜籽、北藥、食用菌統(tǒng)一注冊(cè)為“威虎山”牌。本新聞共2頁(yè),當(dāng)前在第1頁(yè)12第五篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作：2010年工作情況：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。舉全力打好抗大旱、保民生、抓生產(chǎn)、促發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了來之不易的穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，增%，農(nóng)民人均純收入 元，增%。，%。，；，收購(gòu)2500萬公斤，稅收7764萬元；，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá) 億元，增 %；深入推進(jìn)城鄉(xiāng)園林綠化，自然村綠化319個(gè)，種植泡核桃2萬畝，林地確權(quán)到戶率96%，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)億元，增%。抗旱救災(zāi)成效顯著。投入抗旱資金萬元，發(fā)放救濟(jì)款 萬元、救濟(jì)糧 噸，保障因?yàn)?zāi)弱勢(shì)群體基本生產(chǎn)生活；打贏森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)；建成抗旱應(yīng)急工程207件，解決或緩解了9萬人的飲水困難；加快建設(shè)水源工程，木戛利重點(diǎn)工程全面開工，建成小壩塘74件，小水窖6073件，小泵站74件， 公里，小水池160件。實(shí)施人飲安全工程。除險(xiǎn)加固3座小(一)型、5座小(二)型水庫(kù)。社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展（扶貧）。六哨鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)進(jìn)入掃尾；實(shí)施自然村整村推進(jìn)590件，易地搬遷978人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力6600人，發(fā)放信貸扶貧資金5100萬元、扶貧善款1455萬元。配合省、市做好“引清”、“引?！敝攸c(diǎn)工程征地拆遷安置，實(shí)現(xiàn)河口干河村60戶206人搬遷到縣城安置。2011年重點(diǎn)工作：（二）加強(qiáng)三農(nóng)工作，明確主攻方向，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)加快建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施烤煙產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)戰(zhàn)略。大力推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，投入8960萬元，密集烤房1424座，專業(yè)烘烤場(chǎng)1個(gè)，育苗工場(chǎng)1個(gè)，購(gòu)置農(nóng)機(jī)具36臺(tái)(套)。發(fā)展煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大煙草科技成果轉(zhuǎn)化，提高規(guī)?；N植水平和組織化程度，統(tǒng)一煙葉業(yè)務(wù)流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)銷平衡，總產(chǎn)量 萬擔(dān)，單產(chǎn) 公斤以上，畝產(chǎn)值 元以上，上等煙葉 %左右，上中等煙葉 %左右，等級(jí)合格率%。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，增%。確保糧食安全，加大糧食高產(chǎn)創(chuàng)建力度，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食工程，增1%。，，畜牧業(yè)，%。，啟動(dòng)“森林城市”創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)林權(quán)制度配套改革，林業(yè)產(chǎn)值達(dá) 億元，增%。，產(chǎn)量達(dá)500萬公斤，增1%。大力發(fā)展蔬菜、水果、花卉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。建設(shè)新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加大農(nóng)業(yè)科技示范引導(dǎo)，配合抓好云南農(nóng)大都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)示范基地建設(shè)，引導(dǎo)適度的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快開發(fā)牛干巴、馬鈴薯、板栗等地方特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，形成一批規(guī)模大、帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的種、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化糧食、農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和監(jiān)管；構(gòu)建動(dòng)植物疫情防控體系，加強(qiáng)對(duì)疫情的監(jiān)測(cè)和防控。繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度。進(jìn)一步完善幫扶機(jī)制，促進(jìn)資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)向農(nóng)村傾斜，加大貧困地區(qū)的幫扶力度，實(shí)現(xiàn)4萬人脫貧。實(shí)施 個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)，10個(gè)行政村片區(qū)開發(fā)，100個(gè)自然村整村推進(jìn)，1000人易地搬遷；老區(qū)建設(shè)1個(gè)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)扶貧5個(gè)，危房改造500戶，貧困地區(qū)勞務(wù)輸出7000人，小額信貸3000萬元。