【正文】 從改善民生、提高農(nóng)民生活質(zhì)量著手，聘請專家對集中居住區(qū)進行了科學規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方加大社區(qū)中心村集中供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化社區(qū)中心村的生態(tài)環(huán)境，不斷增強社區(qū)中心村的承載功能和對周邊村莊群眾的吸引力。同時，制定并落實優(yōu)惠政策，大力宣傳農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展和集中居住的重大意義，教育引導廣大黨員群眾積極向社區(qū)中心村聚集融合，大大加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。四、存在的問題聯(lián)建農(nóng)村社區(qū)與市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“一村（行政村）一社區(qū)”基本模式要求不符，沒有成型的模式參考，要不斷探索其運行模式的實效性。聯(lián)建農(nóng)村社區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村之間又增加了一級辦事機構(gòu)，對于農(nóng)村貫徹執(zhí)行各項方針政策是否存在不利因素和如何規(guī)避化解相關(guān)矛盾等方面，還存在一定的不確定性。第五篇：都濡農(nóng)村社區(qū)黨建工作的調(diào)研報告關(guān)于推進城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作有關(guān)情況的專題調(diào)研報告為進一步加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作規(guī)范運行，都濡鎮(zhèn)黨委嚴格按照縣委組織部對該項工作的安排部署，結(jié)合全鎮(zhèn)實際，對全鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作進行了詳細認真的專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、調(diào)研方式和人員范圍本次調(diào)研主要采取發(fā)放調(diào)查問卷、深入實地調(diào)研和召開座談會的方式進行。（一）發(fā)放調(diào)查問卷開展調(diào)研。調(diào)查問卷主要由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、組織委員、民政辦主任，以及部分到社區(qū)任職機關(guān)干部、工作區(qū)書記、社區(qū)黨組織負責人、社區(qū)“兩委”其他成員、普通黨員和群眾填寫，在本次調(diào)查中都濡鎮(zhèn)共發(fā)放調(diào)查問卷8份，收回8份。其中，參與本次調(diào)研的有鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員2人，社區(qū)黨組織負責人2人，社區(qū)“兩委”其他成員1人，到社區(qū)任職機關(guān)干部1人，普通黨員2人。（二）組織深入實地進行調(diào)研。都濡鎮(zhèn)黨委組織鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、民政辦主任、工作區(qū)書記及部分社區(qū)黨“兩委”成員、普通黨員和群眾，深入社區(qū)黨建工作中黃林、龍王河等示范村，積極總結(jié)都濡鎮(zhèn)在社區(qū)黨建工作方面的經(jīng)驗，認真查找存在的問題和下一步發(fā)展建議。（三）召開專題座談會研究。7月25日都濡鎮(zhèn)組織開展社區(qū)黨建工作調(diào)研的工作人員，召開專題座談會。參加座談會的有關(guān)人員根據(jù)自身調(diào)研實際，對農(nóng)村社區(qū)黨建情況進行認真分析、總結(jié)，對下一步如何加強農(nóng)村社區(qū)黨建，進行了深入探討和研究。二、社區(qū)黨建工作基本情況都濡鎮(zhèn)轄12個行政村，116平方公里，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū)3個。完成社區(qū)黨總支設(shè)置的社區(qū)數(shù)量為3個，下設(shè)職能黨支部數(shù)量共6個，社區(qū)黨員總數(shù)為360人；三、社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗做法針對合村并組后各村地域擴大、村干部減少、工作難度增加的實際，都濡鎮(zhèn)積極進行村級管理體制、黨組織設(shè)置模式和農(nóng)村工作指導方式的探索，大力創(chuàng)新村級黨級黨組織設(shè)置模式，整合農(nóng)村各種資源和力量，提高農(nóng)民的組織化程度，較好地調(diào)動了農(nóng)民群眾建設(shè)小康社區(qū)的積極性。（一）推行農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式改革，建立功能型黨組織設(shè)置模式。根據(jù)合村并組后的情況，在有 50 名以上黨員的村設(shè)立黨總支，社區(qū)聯(lián)合建立黨支部，按照黨員特點、主導產(chǎn)業(yè)和社區(qū)事務(wù)成立黨小組，在黨小組內(nèi)掛牌確立黨員中心戶，作為黨小組開展活動的陣地，建立起社區(qū)“黨總支—黨支部—黨小組—黨員中心戶”的功能型黨組織設(shè)置模式。在黨小組設(shè)置上，既充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特點，又最大限度地考慮到黨員發(fā)揮“雙帶”作用的能力，撤組建社后，全鎮(zhèn)共配套建立社區(qū)黨總支2個，下設(shè)職能黨支部10個，成立社區(qū)活動監(jiān)督黨小組、政策宣傳及糾紛調(diào)解黨小組等功能黨小組。（二）推行農(nóng)村工作指導方式改革，建立服務(wù)型工作指導模式。一是以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，深化社區(qū)黨建內(nèi)涵。圍繞“提高素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標要求，切實抓住“取得實效”這個關(guān)鍵，制訂方案，宣傳到位。專門制訂先教實施方案，利用大喇叭、黑板報、明白紙等多種形式進行宣傳；進行形式多樣的學習方式。除了“送學上門”、集中學習，我們還針對社區(qū)退管黨員大都年老體弱、行動不便等實際情況，按居住地分組，在黨員家門口找一塊空地進行庭院式“露天”學習。三是結(jié)合形勢，加強引導。學習中注意正面引導，進行先教活動，組織黨員討論，以此發(fā)揮黨員先鋒模范作用。二是建立社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把農(nóng)村各個方面的工作都融入社區(qū)。依托村委會建立文化科技、治保調(diào)解、計劃生育三大協(xié)會，社區(qū)建立分理會，互助組確立中心戶，健全社區(qū)事務(wù)自治網(wǎng)絡(luò)。開展經(jīng)常性的教育和活動。圍繞黨風、政風、民風建設(shè)，著力推進“小康工程”、“凝聚力工程”、“民安工程”、“陽光工程”等。三是轉(zhuǎn)變對農(nóng)村工作的指導方式。建立了由一名黨政領(lǐng)導牽頭、村干部搭配聯(lián)系社區(qū)制度，定期聽取、幫助研究解決社區(qū)自治中無法解決的難點問題。變單向組織考核為組織和社區(qū)群眾雙向考核，真正把鎮(zhèn)、村兩級干部融入社區(qū)服務(wù)之中，實現(xiàn)了鎮(zhèn)、村兩級組織在農(nóng)村管理和指導方式上由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。（三）強化培訓，加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)。積極探索社區(qū)干部隊伍培訓機制，充分利用社會資源，聘請有關(guān)部門領(lǐng)導和專家、學者，對社區(qū)工作者進行廣泛、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓，進一步提高了社區(qū)干部隊伍的理論水平和工作能力，調(diào)動了廣大社區(qū)干部服務(wù)社區(qū)、奉獻社區(qū)的工作熱情，為搞好社區(qū)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。（四）加強社區(qū)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用一是始終把加強基層組織建設(shè)放在工作的首位。建立健全基層各級黨組織，特別是退休黨員的管理。調(diào)整設(shè)置了社區(qū)黨總支，使一批政治素質(zhì)高、樂于奉獻、有較高威信的同志加入基層黨組織領(lǐng)導班子。建立和落實各項工作制度，不斷改進工作作風，開展人民滿意的社居委活動和“五個好”社區(qū)黨支部活動。二是認真組織先進性教育活動，增強社區(qū)黨組織凝聚力。在開展過程中，認真負責地履行第一責任人的職責，精心策劃，統(tǒng)籌安排，從實施方案的起草、各階段工作計劃制定到活動的開展，嚴格把關(guān)，以先教促黨建，以黨建帶動社區(qū)全面工作在政策宣傳、社情民意反饋、調(diào)解鄰里糾紛等方面發(fā)揮了重要作用，把一些矛盾和不安定因素化解在萌芽狀態(tài)。通過先進性教育活動，社區(qū)黨員的思想和精神面貌發(fā)生了可喜變化，基層黨組織的戰(zhàn)斗力進一步加強，為構(gòu)建文明和諧社區(qū)提供了有力的思想基礎(chǔ)和組織保障。四、存在問題隨著社區(qū)黨建工作的不斷深入，也遇到了一些新情況和新問題。在調(diào)研中，大家反映比較集中的是當前社區(qū)黨建中存在著三對矛盾：(一)社區(qū)黨建的快速推進與對社區(qū)黨建思想認識滯后的矛盾。胡錦濤主席強調(diào)：“只有堅持以黨的組織為核心，才能協(xié)調(diào)各方形成建設(shè)社區(qū)的合力，才能保證社區(qū)工作健康發(fā)展?！钡诋斍?，不同層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認識還大量存在，并正在與不斷推進的社區(qū)黨建工作發(fā)生沖突和碰撞。突出表現(xiàn)為以下四個方面：(二)社區(qū)黨建的高要求與社區(qū)黨建財力、物力投入不足的矛盾。社區(qū)黨組織作為領(lǐng)導核心，承擔著領(lǐng)導、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。相對于社區(qū)黨建的高要求，社區(qū)在財力、物力投入方面又普遍存在著承載能力不足的現(xiàn)象。盡管我鎮(zhèn)這幾年，特別是去年以來采取了一些措施以緩解社區(qū)財力和物力不足的問題，但社區(qū)黨建財力、物力匱乏的情況仍然存在。(三)社區(qū)黨建的高難度與農(nóng)村社區(qū)工作者素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾。主要體現(xiàn)在農(nóng)村社區(qū)工作者工作作風不夠?qū)?、政治意識不夠強、知識水平不夠高、工作經(jīng)驗不夠足、心理素質(zhì)不夠好等方面的因素。五、相關(guān)建議針對當前農(nóng)村社區(qū)黨建工作中存在的三對矛盾，總結(jié)我鎮(zhèn)近幾年來開展社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗，在深入調(diào)查研究，廣泛征求聽取意見的基礎(chǔ)上，我們對進一步加強和改進社區(qū)黨建工作提出以下工作思路：一是社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的推動作用。社區(qū)自治組織所確定的每一步工作能否完成，關(guān)鍵在于全體社區(qū)居民能否全力配合。社區(qū)黨組織要充分利用從事群眾工作的優(yōu)勢，說服、動員和鼓勵廣大社區(qū)居民參與社區(qū)分配的工作，努力完成社區(qū)的各項工作任務(wù)。二是社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮社區(qū)黨員的示范作用。社區(qū)建設(shè)常常會遇到一些困難，遭受一些挫折。為此，社區(qū)黨組織應(yīng)號召社區(qū)黨員率先垂范，以榜樣的力量帶動社區(qū)成員和社區(qū)單位，克服困難、樹立信心、積極奮進。三是社區(qū)黨組織要處理好與社區(qū)自治組織的關(guān)系。這方面因為已經(jīng)有一定的法律規(guī)定和制度要求，實際操作起來應(yīng)該說是有法可依、有章可循，關(guān)鍵是黨組織既要履行好政治工作職能和社會服務(wù)職能，又要避免干涉包攬屬于自治范疇的社區(qū)事務(wù)。要通過支持和保證社區(qū)依法自治的做法，實現(xiàn)動員社區(qū)力量、依靠社區(qū)力量、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、建設(shè)美好家園的目標，促進基層民主政治建設(shè)。(二)進一步明確社區(qū)黨建的指導思想，把為民服務(wù)作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點。一是要采取共產(chǎn)黨員帶頭示范的辦法，來推動社區(qū)各種力量共同為民服務(wù)。社區(qū)黨組織要通過“黨員奉獻服務(wù)隊”、“共產(chǎn)黨員先鋒崗”等載體形式，以共產(chǎn)黨員的模范行為帶動社區(qū)全體成員投身社區(qū)服務(wù)工作。此外，社區(qū)黨組織也可以通過設(shè)立在職黨員服務(wù)中心等協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，在社區(qū)黨組織的帶領(lǐng)下從事社區(qū)服務(wù)工作。二是對當前社區(qū)黨建的績效評估應(yīng)有一個新標準。社區(qū)黨建工作成效如何，應(yīng)把社區(qū)居民滿意度作為檢驗的根本標準。因此，社區(qū)黨建工作應(yīng)融入各項為民辦實事過程中。如解決社區(qū)職工下崗問題，扶貧濟困和爭創(chuàng)社區(qū)兩個文明建設(shè)等。社區(qū)黨建工作就是要圍繞這些為民辦實事來展開。