【正文】 本公共服務(wù)，大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面繁榮農(nóng)村社區(qū)文化，努力提升農(nóng)村社區(qū)民主政治建設(shè)水平，推動周邊村莊群眾向中心村聚集融合。二、優(yōu)勢分析聯(lián)建方式比一村一社區(qū)方式，在總戶數(shù)、人口數(shù)等 方面比較容易達(dá)到社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)投入相對集中，人才、物力、財力資源整合后可以發(fā)揮1+12的效果，居民可以享受更為便捷的城鎮(zhèn)化服務(wù)。聯(lián)建方式可以優(yōu)化配置包村部門，改變原來一部門包一村時，因包村部門實(shí)力不同導(dǎo)致各村發(fā)展速度不同的情況。聯(lián)建方式可以充分發(fā)揮基層黨組織的基層堡壘作用，長期以來，受自身?xiàng)l件限制，一些村存在著黨員教育、黨員活動無場所；現(xiàn)有黨員年齡大、無專長，先進(jìn)性作用發(fā)揮不明顯；優(yōu)秀人才少，黨員發(fā)展難和個別優(yōu)秀分子入黨難的問題。農(nóng)村社區(qū)黨組織的成立，可以打破村莊界限，將社區(qū)內(nèi)的黨員發(fā)展、管理工作全部納入社區(qū)黨組織，有效克服村內(nèi)宗族派性的影響。同時，可以充分利用社區(qū)黨員活動陣地，以社區(qū)為單位加強(qiáng)對黨員的教育培訓(xùn)，組織廣大黨員開展活動，為廣大黨員發(fā)揮作用搭建起有效平臺。有效解決行政村黨組織開展工作和組織各項(xiàng)活動時一系列不利因素。聯(lián)建方式可以打破界限，統(tǒng)籌農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的“兩新”組織黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。隨著農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，新型經(jīng)濟(jì)社會組織在農(nóng)村大量涌現(xiàn)，黨員在產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間流動頻繁，空間分布也更加廣泛。傳統(tǒng)的以村黨支部為單位對黨員進(jìn)行教育管理的模式，出現(xiàn)了一些管不到、管不好或管不了的問題。農(nóng)村社區(qū)黨組織建立 后，可以將區(qū)域內(nèi)“兩新”組織全部納入管理服務(wù)范圍，對符合建立黨組織條件的，一律按規(guī)定程序建立黨組織；不符合條件的，把其中的黨員納入社區(qū)服務(wù)中心黨支部代管，并選派黨建工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)員工思想政治教育、入黨積極分子培養(yǎng)等工作，可以有效克服一些“兩新”組織開展活動沒有場所、不會組織等問題，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作上的全覆蓋。三、效果預(yù)計農(nóng)村社區(qū)黨組織以整合社區(qū)資源為抓手，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的以村莊為基本單位組織發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的模式，難以滿足農(nóng)業(yè)科技推廣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營等新要求。農(nóng)村社區(qū)黨組織可以圍繞發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，打破村莊界限，整合區(qū)域內(nèi)資金、土地、人才、信息等資源，科學(xué)制定社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干項(xiàng)目。在社區(qū)范圍內(nèi)引領(lǐng)創(chuàng)辦規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社，規(guī)范有序地開展土地承包經(jīng)營權(quán)跨村莊、跨社區(qū)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營。農(nóng)村社區(qū)黨組織以開展社區(qū)化服務(wù)為手段，凝聚農(nóng)村黨員群眾。為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)，也是社區(qū)黨組織的重要職責(zé)。一方面，社區(qū)黨組織積極協(xié)調(diào)，不斷加大對社區(qū)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善服務(wù)功能；另一 方面，社區(qū)黨組織不斷完善服務(wù)流程，定期進(jìn)行考核評議，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生、治安警務(wù)、社會保障、法律援助、教育培訓(xùn)、科技推廣等基本公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，監(jiān)督社區(qū)內(nèi)日用品超市、農(nóng)資超市、社區(qū)快餐等服務(wù)窗口搞好生產(chǎn)性和市場化便民服務(wù)，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)，較好地滿足了農(nóng)民群眾日益增長的公共服務(wù)需求。農(nóng)村社區(qū)黨組織以培育社區(qū)特色文化為載體，推動農(nóng)村文化全面繁榮。當(dāng)前農(nóng)村普遍存在著文化場所少、文藝人才缺、群眾性娛樂活動難組織等問題。社區(qū)黨組織可以整合各類文化資源，多方籌資建立社區(qū)圖書室、電子閱覽室、文體活動室、文化廣場、農(nóng)村社區(qū)學(xué)院教學(xué)站等，充分發(fā)揮黨員文藝骨干作用，帶動社區(qū)內(nèi)文藝愛好者開展豐富多彩的文化娛樂活動和科技教育培訓(xùn)，傳播先進(jìn)思想，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，促進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，從而提高農(nóng)村黨員群眾的思想、道德、文化素質(zhì)和文明程度。農(nóng)村社區(qū)黨組織以推進(jìn)社區(qū)民主政治建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。長期以來，受宗族、派性等因素的影響，一些村民主政治建設(shè)進(jìn)程緩慢，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督難以落到實(shí)處；有的村級組織負(fù)責(zé)人獨(dú)斷專行，辦事不公開，作風(fēng)不民主，搞“家長制”、“一言堂”，干群矛盾突出；還有的村干部受自身素質(zhì)所限，想民主而不會民主，致使村里重大事項(xiàng)難以決斷，影響了社會穩(wěn)定。為 解決這些問題，社區(qū)黨組織把一些原來在村里辦理的社會事務(wù)納入社區(qū)服務(wù)中心來公開辦理，既可以提高辦事效率，又可以增加工作透明度；將村級重大事項(xiàng)納入社區(qū)進(jìn)行民主決策，可以克服宗族、派性對村級組織的干擾，提高民主決策的水平，維護(hù)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村社區(qū)黨組織以引導(dǎo)社區(qū)群眾聚集融合為目標(biāo)，催生農(nóng)村新的社會生活共同體。新農(nóng)村建設(shè)不是在原村原址上翻翻建建，農(nóng)村城鎮(zhèn)化也不等于農(nóng)村人口完全進(jìn)城化、進(jìn)鎮(zhèn)化。依托社區(qū)中心村建設(shè)農(nóng)民新型居住區(qū)，既有利于土地資源、財政資源的節(jié)約利用，又可以讓那些從事種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)民不離土不離鄉(xiāng)就能享受城鎮(zhèn)化的生活。為此，社區(qū)黨組織從改善民生、提高農(nóng)民生活質(zhì)量著手，聘請專家對集中居住區(qū)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方加大社區(qū)中心村集中供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化社區(qū)中心村的生態(tài)環(huán)境，不斷增強(qiáng)社區(qū)中心村的承載功能和對周邊村莊群眾的吸引力。同時，制定并落實(shí)優(yōu)惠政策，大力宣傳農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展和集中居住的重大意義，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾積極向社區(qū)中心村聚集融合，大大加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。四、存在的問題聯(lián)建農(nóng)村社區(qū)與市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“一村（行政村）一社區(qū)”基本模式要求不符，沒有成型的模式參考，要不斷探索其運(yùn)行模式的實(shí)效性。聯(lián)建農(nóng)村社區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村之間又增加了一級辦事機(jī)構(gòu)，對于農(nóng)村貫徹執(zhí)行各項(xiàng)方針政策是否存在不利因素和如何規(guī)避化解相關(guān)矛盾等方面，還存在一定的不確定性。第五篇：農(nóng)村黨建調(diào)研報告如何提高黨員參與黨組織生活、黨建工作的積極性2010年7月，我作為一名村官到南溪村任主任助理。在村任職的兩年時間內(nèi)，正是創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年等黨建活動開展最為頻繁的兩年。兩年來，我對農(nóng)村黨員及農(nóng)村黨建工作開展情況有了初步的了解，現(xiàn)就如何提高農(nóng)村黨員在黨建工作中的積極性談一些淺薄看法。一、南溪村黨員基本情況南溪村黨總支下設(shè)四個黨支部即堰通黨支部、同樂黨支部、譚坪黨支部、紅巖（四會市）支部委員會（流動黨員支部），設(shè)7個黨小組，共有黨員74名，其中正式黨員70人，預(yù)備黨員4人。正式黨員中男性62人，女性8人，%、%；60歲以下的25人，60 歲以上的45人，%、%；40年黨齡以上30人。全部黨員中初中及以下文化66人，高中及以上文化4人，%、%。全村流動黨員16人。二、南溪村黨建工作現(xiàn)狀對象難組織。南溪村處于石安鎮(zhèn)、柏家鎮(zhèn)、紫照鄉(xiāng)三鎮(zhèn)交界處，由原同樂村、堰通村、譚坪村合并組成。由于全村幅員面積大，人口稀散，加之老黨員多，每次開會和黨組織活動難以全部到齊?；顒与y開展。農(nóng)村黨員都擁有一定數(shù)量的承包土地，農(nóng)活一茬接一茬。而且山里山外，農(nóng)活忙、閑程度就有差異，組織黨員參加黨組織活動的困難就更大了。思想不重視。個別農(nóng)村黨員農(nóng)村黨員對角色定位不準(zhǔn)，對黨員教育活動持懷疑態(tài)度，或抱無所謂態(tài)度，思想重視不夠。三、如何提高黨員參與黨建工作的積極性的建議時間要科學(xué)。在學(xué)習(xí)時間上要突出科學(xué)性。根據(jù)農(nóng)村和農(nóng)民黨員生產(chǎn)生活實(shí)際情況，利用年前冬季農(nóng)閑的時間組織黨員集中學(xué)習(xí)黨的政策規(guī)定和對黨建工作的要求。方式要靈活。根據(jù)農(nóng)村和農(nóng)民黨員生產(chǎn)生活實(shí)際情況，適當(dāng)劃分從業(yè)群體，靈活安排學(xué)習(xí)時間，采取白天和晚上學(xué)習(xí)相結(jié)合、分散學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合保證學(xué)習(xí)、生產(chǎn)兩不誤。內(nèi)容要實(shí)用。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)村黨員的特點(diǎn)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出適用性。增加農(nóng)業(yè)科技知識和致富技能學(xué)習(xí)，幫助黨員掌握致富本領(lǐng)，解決生產(chǎn)生活中問題。機(jī)制要健全。合理運(yùn)用黨員評議制度，樹立先進(jìn)黨員，激勵、鼓舞、幫助落后黨員，確立黨員的自豪感、光榮感和成就感，實(shí)現(xiàn)黨員的自我價值。對困難黨員要更加關(guān)心和照顧，使其感受組織“溫暖”。加強(qiáng)村級隊(duì)伍建設(shè)，將一些群眾滿意度高、有威信、致富能手、先進(jìn)人物選進(jìn)班子或者作為村后備干部。