【正文】 續(xù)、快速、健康發(fā)展。上半年,，，其他各項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了時(shí)間與任務(wù)雙過(guò)半。各項(xiàng)改革不斷深化，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全縣沒(méi)有發(fā)生一起越級(jí)集體上訪事件，未發(fā)生一例*練習(xí)者到鄭州市以上滋事事件，社會(huì)大局穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)工作中，我們把非公有制經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)市的最佳增長(zhǎng)點(diǎn)和有效啟動(dòng)點(diǎn)，大員上前，精心組織，全民參與，形成合力。上半年，全縣新發(fā)展個(gè)體工商戶3864戶，新發(fā)展具有一定規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)91家，同比增長(zhǎng)30%；，同比增長(zhǎng)76%，%。其中，%。非公有制經(jīng)濟(jì)真正成了全市經(jīng)濟(jì)財(cái)柱子、臺(tái)柱子。今年以來(lái)，我縣發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的主要做法是：一、造局造勢(shì)，提升戰(zhàn)略地位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我縣的縣情使我們認(rèn)識(shí)到，今后我縣經(jīng)濟(jì)的主體是非公有制經(jīng)濟(jì)，抓住非公有制經(jīng)濟(jì)，就能牽動(dòng)整個(gè)新鄭經(jīng)濟(jì)的全局。為此，2001年，我們把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)從原來(lái)的戰(zhàn)役提升到戰(zhàn)略地位，牢牢的放在首位，抓在手頭。一是抓宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍。在三臺(tái)一報(bào)開(kāi)辟大篇幅專題、專欄，天天、期期不斷，鋪天蓋地式熱炒、炒熱，印有非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的新鄭日?qǐng)?bào)15萬(wàn)份，發(fā)放全市各家各戶。全縣廣泛開(kāi)展發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)思想大討論不斷升溫，形成了一輪超越一輪的沖擊波，非公有制經(jīng)濟(jì)成了干部群眾、城鄉(xiāng)上下最熱門的話題，從而營(yíng)造了發(fā)展的熱鍋效應(yīng)，達(dá)到了全縣上上下下、方方面面想經(jīng)濟(jì)、議經(jīng)濟(jì)、干經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。二是抓觀念更新，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念決定發(fā)展的思路，領(lǐng)導(dǎo)的落實(shí)是最大的落實(shí)。我們先后組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨政一把手和主抓非公有制經(jīng)濟(jì)副職，分三批赴中央黨校和山東東營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地縣，進(jìn)行高級(jí)班進(jìn)修培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)拓視野，解放思想，在全縣上下形成了思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的嶄新局面。三是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚領(lǐng)導(dǎo)合力。成立了由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)正局級(jí)規(guī)格的實(shí)體工作辦公室，與縣委辦、政府辦合署辦公，具體負(fù)責(zé)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核、服務(wù)。成立了機(jī)制瓦、紅棗、蓮藕等六大產(chǎn)業(yè)指揮部，實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)大戶制度，及時(shí)解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。四是抓競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，形成競(jìng)相發(fā)展格局。把非公有制經(jīng)濟(jì)納入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制目標(biāo)考核內(nèi)容，加大考核分值，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。3月3日，我們?cè)谌h339個(gè)行政村設(shè)立400個(gè)分會(huì)場(chǎng)，召開(kāi)非公有制經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)納稅大戶、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀局長(zhǎng)等各類先進(jìn)典型進(jìn)行隆重表彰，公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金和轎車、電腦、洗衣機(jī)等獎(jiǎng)品，總價(jià)值達(dá)80萬(wàn)元。使服務(wù)至上，發(fā)展光榮的理念深入人心，并成，產(chǎn)品低檔次；科技創(chuàng)新力度不夠，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；經(jīng)營(yíng)管理粗放，效益不盡理想等問(wèn)題，這些都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真解決。下半年，我們要堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想統(tǒng)攬全局，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持以大開(kāi)放促大發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。具體講，要做到十六個(gè)字，即：打開(kāi)天窗，凈化環(huán)境，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化保障。打開(kāi)天窗炒熱思想，提升認(rèn)識(shí)，唱響發(fā)展歌。江總書記今年七一重要講話的許多理論突破，是我們打開(kāi)當(dāng)前思想枷鎖的金鑰匙，講話為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，帶來(lái)了新的機(jī)遇、新的春天。我們將進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)，搶抓新機(jī)遇，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，采取新舉措，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為一號(hào)工程、一把手工程，作為啟動(dòng)十五規(guī)劃的開(kāi)局工程，作為凝聚人心，加快新鄭跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)黨委政府對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，唱響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壯歌。凈化環(huán)境標(biāo)本兼治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，系好安全帶。把環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。牢固樹(shù)立讓利就是解放思想，吃虧就是轉(zhuǎn)變觀念的意識(shí)，加強(qiáng)職能部門自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，優(yōu)化政府行為。設(shè)立統(tǒng)一收費(fèi)大廳、成立110經(jīng)濟(jì)特警隊(duì)、實(shí)行安靜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日和會(huì)計(jì)委派制度等，切實(shí)加大治本力度。健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化輿論監(jiān)督、開(kāi)展明查暗訪、實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。對(duì)四亂行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，當(dāng)事人調(diào)離現(xiàn)職崗位，單位一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)降級(jí)使用，正科降副科，副科免為一般干部，絕不姑息遷就。從而全面優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的治安環(huán)境、法制環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，系好安全帶?？傊?，我們寧可犧牲本屆班子的政績(jī)，也要?jiǎng)幑钳煻?，掃清發(fā)展障礙。創(chuàng)新思路完善載體，多輪驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)推動(dòng)力。一是把園縣建設(shè)作為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，圍繞醫(yī)藥、化工、大棗、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快摩托車、大棗商貿(mào)城、建材專業(yè)等市場(chǎng)園縣和群縣建設(shè)，形成縣域塊狀特色經(jīng)濟(jì)。二是把招商引資作為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力，制訂吸引客商投資的優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)全民參與的獎(jiǎng)勵(lì)政策，突出重點(diǎn)縣域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展全方位、寬領(lǐng)域、深層次招商活動(dòng)，實(shí)行社會(huì)化、專業(yè)化、企業(yè)化、市場(chǎng)化招商，營(yíng)造大開(kāi)放、大招商、促大發(fā)展的全民招商濃厚氛圍。完善招商引資考評(píng)機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行月評(píng)比通報(bào)制，獎(jiǎng)先罰后，以此帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提高。三是把非公有制經(jīng)濟(jì)做為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。在農(nóng)業(yè)上，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)村的理念，積極推行租田制、股田制，探索土地流轉(zhuǎn)新模式，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化進(jìn)程。在城市化進(jìn)程上，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)城市的有形、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行有效經(jīng)營(yíng)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供硬件，創(chuàng)造空間。同時(shí)，加快古今文化資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)，塑造環(huán)境名市、文化名市、旅游名市的城市形象，打造新鄭形象品牌，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。強(qiáng)化保障嚴(yán)管隊(duì)伍，提高素質(zhì)，建立保障線。把提*部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)干部駕馭和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力作為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要保障。實(shí)行三三工作制（即各單位三分之一的人員進(jìn)行封閉式輪流培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)；三分之一的人員有計(jì)劃、有針對(duì)性的外出招商引資，深入分包村組和企業(yè)幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)；其余三分之一人員從事單位正常業(yè)務(wù)工作）。同時(shí)，深入開(kāi)展干部素質(zhì)升位工程，力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間，選拔50名科級(jí)干部、500名村級(jí)干部到大專院校深造，分別完成研究生和大專學(xué)歷；全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員、企業(yè)家和市民的培訓(xùn)教育，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，塑造清醒堅(jiān)定、勤政為民、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部形象和勇于改革、務(wù)實(shí)高效、清正廉明的政府形象。