【正文】 續(xù)、快速、健康發(fā)展。上半年,，，其他各項指標均實現(xiàn)了時間與任務雙過半。各項改革不斷深化，社會事業(yè)全面發(fā)展。全縣沒有發(fā)生一起越級集體上訪事件，未發(fā)生一例*練習者到鄭州市以上滋事事件，社會大局穩(wěn)定。在經(jīng)濟工作中，我們把非公有制經(jīng)濟作為富民強市的最佳增長點和有效啟動點，大員上前，精心組織，全民參與，形成合力。上半年，全縣新發(fā)展個體工商戶3864戶，新發(fā)展具有一定規(guī)模的私營企業(yè)91家，同比增長30%；，同比增長76%，%。其中，%。非公有制經(jīng)濟真正成了全市經(jīng)濟財柱子、臺柱子。今年以來，我縣發(fā)展非公有制經(jīng)濟的主要做法是：一、造局造勢，提升戰(zhàn)略地位。市場經(jīng)濟的發(fā)展和我縣的縣情使我們認識到，今后我縣經(jīng)濟的主體是非公有制經(jīng)濟，抓住非公有制經(jīng)濟，就能牽動整個新鄭經(jīng)濟的全局。為此，2001年，我們把發(fā)展非公有制經(jīng)濟從原來的戰(zhàn)役提升到戰(zhàn)略地位，牢牢的放在首位，抓在手頭。一是抓宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。在三臺一報開辟大篇幅專題、專欄，天天、期期不斷，鋪天蓋地式熱炒、炒熱，印有非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策措施的新鄭日報15萬份，發(fā)放全市各家各戶。全縣廣泛開展發(fā)展非公有制經(jīng)濟思想大討論不斷升溫，形成了一輪超越一輪的沖擊波，非公有制經(jīng)濟成了干部群眾、城鄉(xiāng)上下最熱門的話題，從而營造了發(fā)展的熱鍋效應，達到了全縣上上下下、方方面面想經(jīng)濟、議經(jīng)濟、干經(jīng)濟的濃厚氛圍。二是抓觀念更新，夯實思想基礎。領導的思想觀念決定發(fā)展的思路，領導的落實是最大的落實。我們先后組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨政一把手和主抓非公有制經(jīng)濟副職，分三批赴中央黨校和山東東營等非公有制經(jīng)濟發(fā)達地縣，進行高級班進修培訓和參觀學習，開拓視野，解放思想，在全縣上下形成了思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的嶄新局面。三是抓組織領導，凝聚領導合力。成立了由縣委縣政府主要領導掛帥的發(fā)展非公有制經(jīng)濟領導小組，下設正局級規(guī)格的實體工作辦公室，與縣委辦、政府辦合署辦公，具體負責對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)、指導、考核、服務。成立了機制瓦、紅棗、蓮藕等六大產(chǎn)業(yè)指揮部，實行縣四大班子領導分包主導產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系非公有制經(jīng)濟大戶制度，及時解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點問題。四是抓競爭激勵，形成競相發(fā)展格局。把非公有制經(jīng)濟納入競爭激勵機制目標考核內(nèi)容，加大考核分值，嚴格落實獎懲。3月3日，我們在全縣339個行政村設立400個分會場，召開非公有制經(jīng)濟總結表彰大會，對非公有制經(jīng)濟納稅大戶、優(yōu)秀民營企業(yè)家、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)秀局長等各類先進典型進行隆重表彰，公開獎勵現(xiàn)金和轎車、電腦、洗衣機等獎品，總價值達80萬元。使服務至上，發(fā)展光榮的理念深入人心，并成，產(chǎn)品低檔次；科技創(chuàng)新力度不夠，抵御市場風險能力不強；經(jīng)營管理粗放，效益不盡理想等問題，這些都有待于我們在今后工作中認真解決。下半年，我們要堅持以三個代表重要思想統(tǒng)攬全局，進一步強化發(fā)展非公有制經(jīng)濟的戰(zhàn)略地位，堅持以大開放促大發(fā)展，促進非公有制經(jīng)濟再上新臺階。具體講，要做到十六個字，即：打開天窗，凈化環(huán)境，創(chuàng)新思路，強化保障。打開天窗炒熱思想，提升認識，唱響發(fā)展歌。江總書記今年七一重要講話的許多理論突破，是我們打開當前思想枷鎖的金鑰匙，講話為非公有制經(jīng)濟發(fā)展進一步指明了方向，帶來了新的機遇、新的春天。我們將進一步提升認識，搶抓新機遇，瞄準新目標，采取新舉措，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為一號工程、一把手工程，作為啟動十五規(guī)劃的開局工程，作為凝聚人心，加快新鄭跨越式發(fā)展的基礎工程來抓，切實加強黨委政府對非公有制經(jīng)濟工作的領導，唱響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的壯歌。凈化環(huán)境標本兼治，優(yōu)質(zhì)服務，系好安全帶。把環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線。牢固樹立讓利就是解放思想，吃虧就是轉變觀念的意識，加強職能部門自身建設，增強服務經(jīng)濟意識，優(yōu)化政府行為。設立統(tǒng)一收費大廳、成立110經(jīng)濟特警隊、實行安靜生產(chǎn)經(jīng)營日和會計委派制度等，切實加大治本力度。健全監(jiān)督機制，強化輿論監(jiān)督、開展明查暗訪、實行有獎舉報。對四亂行為進行嚴肅處理，當事人調(diào)離現(xiàn)職崗位，單位一把手和分管領導降級使用，正科降副科，副科免為一般干部，絕不姑息遷就。從而全面優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展的治安環(huán)境、法制環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、服務環(huán)境，系好安全帶?？傊覀儗幙蔂奚緦冒嘧拥恼?，也要剮骨療毒，掃清發(fā)展障礙。創(chuàng)新思路完善載體，多輪驅(qū)動，增強推動力。一是把園縣建設作為非公有制經(jīng)濟發(fā)展的突破口，圍繞醫(yī)藥、化工、大棗、建材等主導產(chǎn)業(yè)，加快摩托車、大棗商貿(mào)城、建材專業(yè)等市場園縣和群縣建設，形成縣域塊狀特色經(jīng)濟。二是把招商引資作為促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的拉動力，制訂吸引客商投資的優(yōu)惠政策和鼓勵全民參與的獎勵政策，突出重點縣域和重點產(chǎn)業(yè)，開展全方位、寬領域、深層次招商活動，實行社會化、專業(yè)化、企業(yè)化、市場化招商，營造大開放、大招商、促大發(fā)展的全民招商濃厚氛圍。完善招商引資考評機制，明確任務，落實責任，實行月評比通報制，獎先罰后，以此帶動全市經(jīng)濟總量的擴張和質(zhì)量的提高。三是把非公有制經(jīng)濟做為帶動全市經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子。在農(nóng)業(yè)上，樹立經(jīng)營村的理念，積極推行租田制、股田制，探索土地流轉新模式，加快主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化進程。在城市化進程上，樹立經(jīng)營理念，對城市的有形、無形資產(chǎn)進行有效經(jīng)營，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供硬件，創(chuàng)造空間。同時，加快古今文化資源的開發(fā)建設，塑造環(huán)境名市、文化名市、旅游名市的城市形象，打造新鄭形象品牌，增強非公有制經(jīng)濟發(fā)展的推動力。強化保障嚴管隊伍，提高素質(zhì)，建立保障線。把提*部隊伍素質(zhì)，增強干部駕馭和服務經(jīng)濟的能力作為發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要保障。實行三三工作制（即各單位三分之一的人員進行封閉式輪流培訓，提高綜合素質(zhì)；三分之一的人員有計劃、有針對性的外出招商引資，深入分包村組和企業(yè)幫助發(fā)展經(jīng)濟；其余三分之一人員從事單位正常業(yè)務工作）。同時，深入開展干部素質(zhì)升位工程，力爭用兩年的時間，選拔50名科級干部、500名村級干部到大專院校深造，分別完成研究生和大專學歷；全面加強機關公務員、企業(yè)家和市民的培訓教育，重點對執(zhí)法執(zhí)紀人員進行崗位培訓，提高整體素質(zhì)，塑造清醒堅定、勤政為民、團結務實、創(chuàng)新發(fā)展的領導干部形象和勇于改革、務實高效、清正廉明的政府形象。