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加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的探討-資料下載頁(yè)

2024-10-13 12:25本頁(yè)面
  

【正文】 、招商引資綜合服務(wù)樓3,000平方米,公用部分,招商引資60座休閑屋招商引資6座水上木屋招商引資人工湖2招商引資向國(guó)家繳納的費(fèi)用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告論根據(jù)以上研究成果,項(xiàng)目投產(chǎn)后,年增加收入2,870萬元,并通過示范基地的示范輻射作用,引導(dǎo)和帶動(dòng)周邊農(nóng)民發(fā)展花卉、果樹、水產(chǎn)養(yǎng)殖和無公害蔬菜生產(chǎn),可有力地推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)位于市近郊,距市中心12公里,項(xiàng)目投產(chǎn)后,在發(fā)展水果、蔬菜、水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售的同時(shí),還可發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光服務(wù)項(xiàng)目,隨著市對(duì)外開放工作的進(jìn)一步發(fā)展,項(xiàng)目在旅游觀光服務(wù)方面將有更加廣闊的前景。項(xiàng)目總投資7,473萬元,根據(jù)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果,項(xiàng)目靜態(tài)投資回收期4年,動(dòng)態(tài)投資回收期6年,表明項(xiàng)目具有較好的資金回收能力;,均高于同行業(yè)平均水平;項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值v=4,759萬元,大于0,表明項(xiàng)目具有財(cái)務(wù)上的可行性。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論,項(xiàng)目投產(chǎn)后,可帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展花卉7,000畝,果樹8,000畝,無公害蔬菜10,000畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖1,000畝,農(nóng)民增收9,300萬元,財(cái)政收入增加500萬元,項(xiàng)目具有較好的盈利能力和較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,因此項(xiàng)目具有經(jīng)濟(jì)上的可行性。項(xiàng)目投產(chǎn)后,不但具有較好的經(jīng)濟(jì)效益,而且具有較好的社會(huì)效益,因此投資該項(xiàng)目是可行的。.項(xiàng)目單位責(zé)任市區(qū)鎮(zhèn)村委會(huì)三、項(xiàng)目評(píng)審論證報(bào)告綜合評(píng)估及結(jié)論評(píng)估選擇項(xiàng)目評(píng)估選擇條件評(píng)估值⑴單位資質(zhì)證明是否合法有效?abc⑵項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)是否充分?abc⑶當(dāng)前是否為項(xiàng)目建設(shè)的有利時(shí)機(jī)?abc⑷社會(huì)效益如何?abc⑸生態(tài)效益分析?abc⑹生態(tài)效益分析?abc⑺項(xiàng)目產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)分析是否充分合理?abc⑻建設(shè)條件、生產(chǎn)條件是否具備、是否優(yōu)越?abc⑼方案設(shè)計(jì)是否合理、是否可行、是否最佳?abc⑽技術(shù)是否先進(jìn)、實(shí)用?abc⑾項(xiàng)目籌資方案是否合理?abc⑿項(xiàng)目資金預(yù)算是否合理、可行、科學(xué)?abc⒀項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)考慮是否充分?abc⒁是否有制度創(chuàng)新?abc⒂是否應(yīng)該支持該項(xiàng)目?abc評(píng)審責(zé)任評(píng)審機(jī)構(gòu)(蓋章):評(píng)審專家成員(簽字):評(píng)審機(jī)構(gòu)及評(píng)審成員對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。四、立項(xiàng)預(yù)算表單位:萬元項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)預(yù)算金額備注本表反映立項(xiàng)批準(zhǔn)后,項(xiàng)目單位執(zhí)行的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。五、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表1.驗(yàn)收結(jié)論2.驗(yàn)收責(zé)任竣工驗(yàn)收單位(蓋章):竣工驗(yàn)收責(zé)任人(簽字):審計(jì)單位(蓋章):審計(jì)單位責(zé)任人(簽字):竣工驗(yàn)收成員(簽名):竣工驗(yàn)收、審計(jì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)及成員對(duì)結(jié)論負(fù)責(zé)。第五篇:廣西壯族自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法的通知(桂政發(fā)〔2008〕57號(hào))各市、縣人民政府,自治區(qū)農(nóng)墾局,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法》已經(jīng)2008年11月21日自治區(qū)十一屆人民政府第22次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。廣西壯族自治區(qū)人民政府二○○八年十二月十九日廣西壯族自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用,明確部門職責(zé),保障資金安全,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合廣西實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金),是指由上級(jí)撥付本行政區(qū)域以及本級(jí)根據(jù)有關(guān)規(guī)定安排具有指定用途的財(cái)政性資金,包括以政府名義接受的捐贈(zèng)收入等。第三條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定,規(guī)范完善專項(xiàng)資金相關(guān)管理辦法。第四條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)管理使用專項(xiàng)資金,以及縣級(jí)以上財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門和業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金,適用本辦法。自治區(qū)各級(jí)駐外機(jī)構(gòu)管理使用專項(xiàng)資金,適用本辦法。第五條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理或?qū)嵭胸?cái)政專戶管理,實(shí)行科學(xué)民主決策、公開透明運(yùn)行、績(jī)效目標(biāo)考評(píng)和責(zé)任追究制度。對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,也可指定賬戶,專項(xiàng)管理。第二章 職責(zé)分工第六條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo),研究解決專項(xiàng)資金分配、管理、使用中的重要事項(xiàng),明確專項(xiàng)資金審批額度、報(bào)批程序和公示辦法。第七條 業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初審,排序列入專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù),建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度,實(shí)行項(xiàng)目滾動(dòng)管理;提出項(xiàng)目計(jì)劃,組織項(xiàng)目實(shí)施;對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用進(jìn)行全過程監(jiān)督,定期向財(cái)政部門報(bào)告資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況;指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位管好用好專項(xiàng)資金;預(yù)算終了后,將專項(xiàng)資金按預(yù)算科目編入部門財(cái)務(wù)決算報(bào)表報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門;配合財(cái)政部門做好專項(xiàng)資金管理工作。第八條 專項(xiàng)資金使用單位負(fù)責(zé)建立、健全專項(xiàng)資金管理使用制度,嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理以及將專項(xiàng)資金支出情況定期報(bào)告業(yè)務(wù)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門。第九條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。制定或會(huì)同有關(guān)部門制定專項(xiàng)資金管理辦法;審核或?qū)彾ㄙY金分配計(jì)劃;對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)預(yù)算,審核撥款;對(duì)資金實(shí)行監(jiān)督管理和組織績(jī)效考評(píng)。第十條 審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位是否按規(guī)定分配管理使用專項(xiàng)資金以及履行監(jiān)督職責(zé)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;對(duì)財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位落實(shí)審計(jì)意見整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十一條 監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域?qū)m?xiàng)資金分配管理使用進(jìn)行監(jiān)督,依法對(duì)違反專項(xiàng)資金管理使用規(guī)定的單位、組織和個(gè)人進(jìn)行查處。第三章 分配使用第十二條 對(duì)受理的專項(xiàng)資金申請(qǐng),業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。對(duì)投資數(shù)額較大、專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)組織專家成立評(píng)審論證小組或者委托有專業(yè)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,應(yīng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,采用政府采購(gòu)方式,擇優(yōu)選擇實(shí)施主體。對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,廣泛征求公民、法人和其他組織的意見。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證的,應(yīng)當(dāng)組織聽證。第十三條 專項(xiàng)資金分配應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正原則,按項(xiàng)目庫(kù)排序選擇,實(shí)行班子集體研究,嚴(yán)格按程序和權(quán)限審批。涉及到補(bǔ)助個(gè)人的專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)放手續(xù),實(shí)行公示制度,做到公開透明。第十四條 屬于上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金,財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門原則上應(yīng)在收到上級(jí)下達(dá)資金的文件20個(gè)工作日內(nèi)擬訂資金分配方案。屬于本級(jí)安排的專項(xiàng)資金,也要及時(shí)擬訂資金分配方案。第十五條 專項(xiàng)資金原則上實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。屬于政府采購(gòu)范圍的,必須按政府采購(gòu)管理程序辦理。第十六條 專項(xiàng)資金安排用于個(gè)人和家庭的補(bǔ)助,一般應(yīng)委托金融機(jī)構(gòu)以“一卡通”或“一折通”等支付方式,直接發(fā)放到受益對(duì)象手中。對(duì)補(bǔ)助對(duì)象明確、用途單一的專項(xiàng)資金,實(shí)行“報(bào)賬制”的支付方式。第十七條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金。專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專款專用,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的范圍用途和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)開支款項(xiàng),任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、挪用。確需調(diào)整的,應(yīng)嚴(yán)格按程序報(bào)批。第十八條 對(duì)采取評(píng)估論證、競(jìng)價(jià)投標(biāo)等辦法分配的專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成后,應(yīng)當(dāng)由業(yè)務(wù)主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收,并在預(yù)算終了后3個(gè)月內(nèi)將結(jié)果報(bào)告同級(jí)財(cái)政部門。第十九條 專項(xiàng)資金購(gòu)建固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)管理要求辦理產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn)物資移交、登記手續(xù)。第二十條 實(shí)行救災(zāi)專項(xiàng)資金報(bào)送備案制度。各級(jí)分配管理使用救災(zāi)款物的業(yè)務(wù)主管部門,須在救災(zāi)款物分配使用的方案或計(jì)劃下達(dá)后15個(gè)工作日內(nèi)將救災(zāi)款物的收入、支出和結(jié)存情況抄報(bào)上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門,同時(shí)抄送同級(jí)審計(jì)部門和監(jiān)察部門備案。第二十一條 納入財(cái)政部門績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的專項(xiàng)資金,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門按要求進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目功能、資金管理效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等方面的內(nèi)容進(jìn)行全面、綜合考評(píng)。第四章 監(jiān)督檢查第二十二條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理監(jiān)督,確保資金使用的安全、合規(guī)和有效。終了或項(xiàng)目實(shí)施完成后,應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)資金管理使用情況報(bào)告業(yè)務(wù)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門。第二十三條 業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查,每半年向同級(jí)財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門報(bào)告專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查情況。業(yè)務(wù)主管部門開展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查情況作為考核部門(單位)以及領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容。第二十四條 業(yè)務(wù)主管部門、專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,明確工作職責(zé),完善內(nèi)部工作程序和監(jiān)控制約機(jī)制,建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),切實(shí)履行好內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)。第二十五條 財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)專項(xiàng)資金開展專項(xiàng)檢查,對(duì)業(yè)務(wù)主管部門和專項(xiàng)資金使用單位履行監(jiān)督管理職責(zé)情況進(jìn)行核查。第二十六條 財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通與協(xié)作,建立健全聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)制度,定期研究、通報(bào)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查信息,形成監(jiān)督合力。第二十七條 充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,拓寬信訪舉報(bào)渠道,建立健全舉報(bào)制度。第五章 責(zé)任追究第二十八條 任何單位、組織或個(gè)人不得有下列行為:(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金;(二)截留、挪用專項(xiàng)資金;(三)滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿膶m?xiàng)資金;(四)貪污、私分、揮霍、浪費(fèi)專項(xiàng)資金及其利息收入;(五)在專項(xiàng)資金分配管理使用中不按本辦法有關(guān)條款執(zhí)行;(六)其他違反本辦法的行為。第二十九條 單位、組織或個(gè)人有違反專項(xiàng)資金管理使用規(guī)定行為的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等法律、法規(guī)進(jìn)行處理。第六章 附則第三十條 各級(jí)、各部門原制定的有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法與本辦法要求不一致的,按照本辦法執(zhí)行。第三十一條 本辦法自公布之日起施行。發(fā)布部門:廣西自治區(qū)政府 發(fā)布日期:2008年12月19日 實(shí)施日期:2008年12月19日(地方法規(guī))
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